【光明論壇】

在今年全國兩會上，習近平總書記參加江蘇代表團審議時強調“要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力”，這為我們科學把握經濟發(fā)展規(guī)律，精準判斷國情社情民情，更好發(fā)展新質生產力提供了根本遵循，指明了前進方向。

今天的中國需要高質量發(fā)展。于內而言，改革開放挺進深水期，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。高質量發(fā)展是增進民生福祉、提升人民幸福的發(fā)展，是解決新發(fā)展階段社會主要矛盾的必然選擇。于外而言，我國正處在百年變局加速演進的時期，國際形勢復雜多變，唯有通過高質量發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，增強發(fā)展的安全性和穩(wěn)定性，不斷提升國家綜合競爭力，才能有效應對外部沖擊和挑戰(zhàn)，更好把國內發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來,把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民利益同世界各國人民共同利益結合起來。

貫徹新發(fā)展理念是高質量發(fā)展的內在要求。要以創(chuàng)新為高質量發(fā)展的第一動力，以創(chuàng)新促進產業(yè)升級，帶動經濟發(fā)展。以協(xié)調為高質量發(fā)展的內生特點，堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)展。以綠色為高質量發(fā)展的普遍形態(tài)，貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，推動經濟增長與環(huán)境保護相協(xié)調，讓發(fā)展更加可持續(xù)。以開放為高質量發(fā)展的必由之路，繼續(xù)深化改革，以高水平開放促進高質量發(fā)展。以共享為高質量發(fā)展的根本目的，踐行發(fā)展為了人民的宗旨，讓發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民。

構建新發(fā)展格局是高質量發(fā)展的實現(xiàn)路徑。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。一方面，建設規(guī)范高效的全國統(tǒng)一大市場，破除各種形式的地方保護和市場分割，促進勞動、資本、土地、知識產權等要素在全國范圍內合理流動，打通發(fā)展堵點淤點，保證市場上下游順暢運行，發(fā)揮大市場大產能優(yōu)勢，不斷釋放內生原動力，暢通國內大循環(huán)。另一方面，持續(xù)擴大高水平對外開放，培育外貿新動能，放寬電信、醫(yī)療等行業(yè)的市場準入，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，推動國內規(guī)則與國際規(guī)則接軌，積極參與國際循環(huán)。通過國內大循環(huán)與國際循環(huán)聯(lián)合驅動，推動經濟發(fā)展實現(xiàn)質的有效提升與量的合理增長的有機結合。

發(fā)展新質生產力是高質量發(fā)展的支撐動力。要以科技創(chuàng)新引領新質生產力形成，加快新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新賽道的布局，實現(xiàn)高質量、高效能、高效率的生產力發(fā)展，在信息技術、生物技術、新能源、航空航天、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)加速發(fā)展的同時，在人工智能、基因技術、未來網絡等未來產業(yè)加快布局。同時我們要加快傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，以新技術改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，以新質生產力重新賦能傳統(tǒng)產業(yè)。在這個過程中，要堅持因地制宜，有序推進，應立足自身實際，穩(wěn)步推進高質量發(fā)展，切忌一哄而上，出現(xiàn)“泡沫化”發(fā)展。

落實重點領域任務是高質量發(fā)展的著力點。必須圍繞黨中央提出的重點任務布局，才能全面實現(xiàn)高質量發(fā)展。一是以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，通過新質生產力發(fā)展，推動傳統(tǒng)產業(yè)、新興產業(yè)、未來產業(yè)齊頭并進，協(xié)同發(fā)展。二是著力擴大國內需求，在刺激、鼓勵傳統(tǒng)消費市場同時，積極挖掘培育數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新興消費市場，促進高品質消費，形成消費—投資的良性循環(huán)，拓寬內需市場。三是深化重點領域改革，通過營商環(huán)境建設、信用體系構建等方式規(guī)范市場健康發(fā)展，落實重點企業(yè)、重點領域的改革，健全企業(yè)治理機制，進一步解放和發(fā)展社會生產力。四是擴大高水平對外開放，以開放促改革、促發(fā)展，進一步推行“一帶一路”高質量建設，在開放中推進中國式現(xiàn)代化。五是持續(xù)有效防范化解重點領域風險，特別是統(tǒng)籌化解房地產、地方債、中小金融機構等風險，逐步建立各領域風險防范長效機制。六是堅持不懈抓好“三農”工作，推動農業(yè)農村現(xiàn)代化，加快農村產業(yè)科技創(chuàng)新和優(yōu)化升級，促進農民增收，建設宜居和美鄉(xiāng)村。七是推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，聚焦發(fā)展不平衡不充分的問題，大力促進資源在城鄉(xiāng)間流動配置，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務建設，不斷深化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，通過區(qū)域一體化打破區(qū)域發(fā)展壁壘，塑造區(qū)域發(fā)展新格局。八是深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展，綠色是高質量發(fā)展的底色和保護色，通過生態(tài)環(huán)境一體化保護和新能源等綠色低碳產業(yè)建設，形成高質量發(fā)展的新動能。九是切實保障和改善民生，千方百計擴大中等收入群體，促進低收入群體增收，優(yōu)化共同富裕路徑，在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等重點領域不斷推動基本公共服務的普惠化、均等化、標準化、優(yōu)質化供給，夯實民生保障基礎，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。

（作者：虞潯，系華東政法大學教授、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）