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陳雨露:深刻理解積極培育中國(guó)特色金融文化

中華民族的文化血脈傳承數(shù)千年而歷久彌新,是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷向前發(fā)展的偉大精神力量。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時(shí)指出,推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國(guó),要堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合,積極培育中國(guó)特色金融文化,做到:誠(chéng)實(shí)守信,不逾越底線;以義取利,不唯利是圖;穩(wěn)健審慎,不急功近利;守正創(chuàng)新,不脫實(shí)向虛;依法合規(guī),不胡作非為。這一重要論述不僅把文化建設(shè)擺在金融強(qiáng)國(guó)全局工作的重要位置,賦予文化建設(shè)助推金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的使命責(zé)任,而且通過深刻闡明五個(gè)方面的基本要義,為培育中國(guó)特色金融文化提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

中國(guó)特色金融文化的深刻內(nèi)涵

中國(guó)特色金融文化具有適合我國(guó)國(guó)情的鮮明特色,既體現(xiàn)了新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求,也反映了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,是賡續(xù)中華文脈推進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的理論創(chuàng)新與生動(dòng)實(shí)踐。具體來看,可以圍繞五大要點(diǎn)闡釋中國(guó)特色金融文化的深刻內(nèi)涵。

“誠(chéng)實(shí)守信,不逾越底線”。誠(chéng)實(shí)守信是中華民族在長(zhǎng)期社會(huì)活動(dòng)中積累的道德觀、經(jīng)營(yíng)觀的重要體現(xiàn),體現(xiàn)了“誠(chéng)者,天之道也”“信,國(guó)之寶也,民之所庇也”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想。這在金融文化中主要體現(xiàn)為兩方面要求:一方面要求金融系統(tǒng)尊重客觀事實(shí)、嚴(yán)格信守承諾,這是金融誠(chéng)信體系建設(shè)的根本基礎(chǔ),也是風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早處置的重要保障;另一方面要求金融系統(tǒng)增強(qiáng)道德修養(yǎng)和法治意識(shí),不逾越道德底線以及法律底線,堅(jiān)決懲治犯罪和腐敗行為,嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)。

“以義取利,不唯利是圖”。這從義利兼得的視角探討了義與利的關(guān)系,反映了“見利思義”“義然后取”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想,強(qiáng)調(diào)追求經(jīng)濟(jì)利益要以符合道義為前提,克制唯利是圖的欲望欲念。這就要求金融系統(tǒng)必須胸懷“國(guó)之大者”,堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,積極踐行以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的使命責(zé)任。要通過不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求推動(dòng)金融業(yè)健康發(fā)展,切不可以損害人民利益以及國(guó)家利益為代價(jià)換取自身利益。

“穩(wěn)健審慎,不急功近利”。這主要體現(xiàn)了“欲速則不達(dá)”“慎重則必成,輕發(fā)則多敗”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想,強(qiáng)調(diào)要把握好快與穩(wěn)的關(guān)系,克制急于求成的思想傾向。當(dāng)前中國(guó)正處于由金融大國(guó)向金融強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的全球金融風(fēng)險(xiǎn)以及依然突出的國(guó)內(nèi)金融矛盾,金融系統(tǒng)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),著力統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系,在穩(wěn)定大局的前提下把握時(shí)度效,既要根據(jù)實(shí)際情況積極推進(jìn)金融發(fā)展,又要扎實(shí)穩(wěn)妥地化解風(fēng)險(xiǎn)、牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

“守正創(chuàng)新,不脫實(shí)向虛”。這揭示了變與不變的辯證關(guān)系,體現(xiàn)了“窮則變,變則通,通則久”以及“知常明變”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想,強(qiáng)調(diào)既要堅(jiān)守真理,又要勇于創(chuàng)新。這就要求金融系統(tǒng)既要恪守正道,又要開拓變革,始終堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨這一正確方向。在此基礎(chǔ)上努力把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律,積極應(yīng)對(duì)金融發(fā)展面臨的新問題新挑戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)我國(guó)金融事業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,以創(chuàng)新激發(fā)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的新動(dòng)力新動(dòng)能。

“依法合規(guī),不胡作非為”。這體現(xiàn)了“法者,天下之儀也”“守法不逾矩”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想,強(qiáng)調(diào)法律體系對(duì)國(guó)家秩序以及法治觀念對(duì)行為規(guī)范的重要性。這與全面依法治國(guó)、加強(qiáng)金融法治建設(shè)的要求高度契合。金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)必須以法治化為重要保障,以立法的強(qiáng)制性與權(quán)威性對(duì)行為規(guī)范形成外在約束。與此同時(shí),要建立與金融法治建設(shè)相適應(yīng)的思想道德體系,形成遵紀(jì)守法行為規(guī)范的內(nèi)生動(dòng)力,以德治與法治相結(jié)合,為金融高質(zhì)量發(fā)展注入依法合規(guī)的文化力量。

中國(guó)特色金融文化的時(shí)代意義

中國(guó)特色金融文化是馬克思主義金融理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新。黨的二十大報(bào)告指出:堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義,必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。只有根植本國(guó)、本民族歷史文化沃土,馬克思主義真理之樹才能根深葉茂。中國(guó)特色金融文化正是習(xí)近平總書記立足金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的全局視野,把馬克思主義金融理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大創(chuàng)新和理論升華,既體現(xiàn)了對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及金融思想的吸收與弘揚(yáng),也深刻反映了中國(guó)特色金融發(fā)展之路的時(shí)代要求,具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

中國(guó)特色金融文化將為中國(guó)特色金融發(fā)展之路奠定堅(jiān)實(shí)的文化根基。金融領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的硬實(shí)力與軟實(shí)力相互交織,金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)不僅需要以強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融制度規(guī)則等硬實(shí)力提供物質(zhì)基礎(chǔ),而且需要以與價(jià)值觀念以及行為規(guī)則密切相關(guān)的文化軟實(shí)力提供精神基礎(chǔ)。金融隊(duì)伍是金融強(qiáng)國(guó)的建設(shè)者,其行為規(guī)范與能力素質(zhì)直接關(guān)系著金融發(fā)展大局。在此背景下,迫切需要以德治與法治相結(jié)合推進(jìn)中國(guó)特色金融文化培育,以文化力量助力金融隊(duì)伍行為規(guī)范、道德修養(yǎng)以及創(chuàng)新活力的改善提升,這將有利于為中國(guó)參與全球金融競(jìng)爭(zhēng)提供軟實(shí)力支撐,進(jìn)而夯實(shí)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的文化根基。

中國(guó)特色金融文化是著力有效防范化解金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)保障。金融是大國(guó)博弈的必爭(zhēng)之地,金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分,維護(hù)金融安全對(duì)于我國(guó)的和平發(fā)展意義重大。中央金融工作會(huì)議明確提出,堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題。中國(guó)特色金融文化強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健審慎、依法合規(guī),這將為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)筑牢精神防線。通過將中國(guó)特色金融文化培育貫穿金融實(shí)踐之中,以規(guī)范行為準(zhǔn)則、減少違規(guī)違法引致的金融風(fēng)險(xiǎn),以鞏固道德底線、降低道德風(fēng)險(xiǎn),以夯實(shí)理想信念、推進(jìn)精神力量轉(zhuǎn)化為防范化解風(fēng)險(xiǎn)的自覺行為。這不僅有利于助力阻斷引致金融風(fēng)險(xiǎn)的主觀意識(shí),而且有利于提升防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的行為能力。

中國(guó)特色金融文化的實(shí)踐要求

堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把我們的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)特色金融文化的培育效能。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo),完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制,在金融文化培育過程中發(fā)揮好中央金融委員會(huì)、中央金融工作委員會(huì)以及地方黨委金融委員會(huì)和金融工委的作用。通過理想信念教育提高政治覺悟,通過全面從嚴(yán)治黨增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),推動(dòng)形成中國(guó)特色金融文化,鍛造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)金融隊(duì)伍。

堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是黨中央要求全黨在中國(guó)式現(xiàn)代化前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則。中國(guó)特色金融文化應(yīng)突出這一價(jià)值導(dǎo)向,倡導(dǎo)踐行胸懷“國(guó)之大者”的使命擔(dān)當(dāng)。金融高質(zhì)量發(fā)展必須以維護(hù)人民根本利益、增進(jìn)民生福祉、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民作為重要基點(diǎn),將政治性與人民性深刻貫穿金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐之中,以金融實(shí)踐踐行中國(guó)特色金融文化,以金融實(shí)踐營(yíng)造有利于金融高質(zhì)量發(fā)展的文化生態(tài)。

堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的立身之本,金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,中國(guó)特色金融發(fā)展之路必須堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨。著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系,疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道,著力提升金融供給能力和服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),不斷改善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的共贏格局,助力推動(dòng)守正創(chuàng)新、不脫實(shí)向虛的金融文化塑造。

堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題。防控風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本前提,金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)必須全面加強(qiáng)金融監(jiān)管體系建設(shè),高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)的傳染性、隱蔽性和破壞性,切實(shí)提高金融監(jiān)管的有效性。建立權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制,健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制,通過把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)的關(guān)系有效地防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。通過以有效舉措防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)助推“穩(wěn)健審慎,不急功近利”的金融文化形成,以“穩(wěn)健審慎,不急功近利”的金融文化進(jìn)一步強(qiáng)化防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)與能力。

堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展。金融創(chuàng)新必須充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用。但是,金融創(chuàng)新要以深刻把握金融發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ),避免不切實(shí)際、違法亂紀(jì)的亂創(chuàng)新。這就要求通過推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法、強(qiáng)化既有法律法規(guī)體系的修訂,促進(jìn)金融領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律體系不斷完善,同時(shí)加大金融法治執(zhí)行力度、對(duì)金融違法違規(guī)行為零容忍,共同為市場(chǎng)化金融創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)法治保障。通過市場(chǎng)化法治化金融創(chuàng)新實(shí)踐,更好地推進(jìn)守正創(chuàng)新與依法合規(guī),形成在法治框架下不斷激發(fā)市場(chǎng)化創(chuàng)新活力的金融文化。

堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在通過建立多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、打造分工協(xié)作的金融機(jī)構(gòu)體系、建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的金融市場(chǎng)體系等路徑,增強(qiáng)金融供給能力與金融供給質(zhì)量。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將文化培育內(nèi)嵌于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以改革促進(jìn)文化培育、以文化培育賦能改革。通過完善中國(guó)特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度,建立完善的激勵(lì)約束機(jī)制,樹立正確的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向并在金融服務(wù)中體現(xiàn)出來,推進(jìn)形成誠(chéng)實(shí)守信、以義取利、依法合規(guī)的企業(yè)文化導(dǎo)向,為中國(guó)特色金融文化培育提供有力的載體基礎(chǔ)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全。高水平對(duì)外開放是中國(guó)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升金融業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力以及增強(qiáng)國(guó)際金融治理能力的必然選擇。世界已進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,越開放就越要重視安全,既要通過穩(wěn)步擴(kuò)大金融高水平開放更好地鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源、實(shí)現(xiàn)對(duì)全球金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成果的借鑒與超越,也要提高開放進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處理能力,實(shí)現(xiàn)開放與安全的動(dòng)態(tài)平衡。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持穩(wěn)健審慎、不急功近利,樹立正確的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向,并將其貫穿統(tǒng)籌金融開放和安全的實(shí)踐之中,為實(shí)現(xiàn)開放與安全動(dòng)態(tài)平衡注入文化的根與魂。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們黨治國(guó)理政的重要原則。黨的二十大報(bào)告明確指出,發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)必須謀發(fā)展,建立健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)。同時(shí),必須充分認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜、不穩(wěn)定性和不確定性因素明顯增加的嚴(yán)峻形勢(shì),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。金融高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)穩(wěn)妥地處理穩(wěn)與進(jìn)、發(fā)展與安全的關(guān)系,以金融實(shí)踐促進(jìn)穩(wěn)健審慎的金融文化形成,實(shí)現(xiàn)以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)的共贏格局。

(作者系南開大學(xué)校長(zhǎng))

[責(zé)任編輯:潘旺旺]