2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一年，也是深入推進(jìn)落實(shí)市屬企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“八大專項(xiàng)行動(dòng)”的關(guān)鍵一年。記者從濟(jì)南市國(guó)資委獲悉，今年市國(guó)資委將按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨“項(xiàng)目深化年”工作動(dòng)員大會(huì)部署，以實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)市屬企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“八大專項(xiàng)行動(dòng)”，不斷塑造國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企新力量。

根據(jù)濟(jì)南市國(guó)資委2024年工作要點(diǎn)提出的任務(wù)目標(biāo)，今年濟(jì)南市履行出資人職責(zé)的市屬企業(yè)資產(chǎn)總額預(yù)計(jì)將達(dá)到1.18萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1900億元，同比增長(zhǎng)7%；實(shí)現(xiàn)利稅總額104億元，同比增長(zhǎng)6%；省級(jí)以上專精特新和單項(xiàng)冠軍企業(yè)累計(jì)達(dá)到30家以上。

今年打造3—5個(gè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型典型企業(yè)和項(xiàng)目

據(jù)悉，濟(jì)南市將實(shí)施對(duì)標(biāo)一流攀登行動(dòng)，發(fā)揮各市屬企業(yè)對(duì)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)０嘧饔?，層層壓?shí)責(zé)任，強(qiáng)化分工落實(shí)，力爭(zhēng)2024年底省級(jí)以上專精特新和單項(xiàng)冠軍企業(yè)累計(jì)達(dá)到30家以上。從市屬企業(yè)權(quán)屬企業(yè)中選取10家左右實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，納入市國(guó)資委重點(diǎn)推動(dòng)對(duì)標(biāo)工作范圍，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略管理、組織管理、運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、信息化管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和科技管理等方面，分析短板弱項(xiàng)，制定改進(jìn)措施，積極打造示范樣板，以點(diǎn)帶面形成突破。

實(shí)施服務(wù)大局爭(zhēng)先行動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)“三看三深化”項(xiàng)目推進(jìn)法，把加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃作為重中之重，優(yōu)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算投向和集中度，引導(dǎo)市屬企業(yè)聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，謀劃一批體現(xiàn)新發(fā)展理念、與濟(jì)南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、有利于壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。聚焦我市四大主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，選取一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)種子企業(yè)重點(diǎn)培育，推動(dòng)資金、人才、設(shè)備、政策、項(xiàng)目向種子企業(yè)傾斜，爭(zhēng)取2024年實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)增長(zhǎng)高于整體增速。深入開展市屬企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，2024年打造3—5個(gè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型典型企業(yè)和項(xiàng)目。著力培育市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2024年?duì)I業(yè)收入規(guī)模和占比實(shí)現(xiàn)雙提升。

加大招商引資工作力度。搭建招商引資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取承辦第七屆中國(guó)企業(yè)論壇，舉辦省屬企業(yè)座談會(huì)，深入開展“省屬企業(yè)泉城行”系列活動(dòng)，不斷豐富招商引資途徑、提升招商引資質(zhì)量。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金80%以上用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目

今年，濟(jì)南市國(guó)資委將實(shí)施紓困惠企幫扶行動(dòng)。用活用好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益。適當(dāng)調(diào)整國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益分配比例，將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金80%以上用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行全生命周期管理責(zé)任，對(duì)提報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金撥付的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及資金的使用調(diào)整、績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程跟進(jìn)。適時(shí)開展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目抽查評(píng)估，不斷提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)水平。加強(qiáng)市屬企業(yè)投資基金設(shè)立與管理工作，進(jìn)一步規(guī)范市屬企業(yè)并購(gòu)上市公司行為，強(qiáng)化市屬控股上市公司價(jià)值管理，提升價(jià)值創(chuàng)造能力。

實(shí)施深化改革提升行動(dòng)。推動(dòng)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)落地落實(shí)，2024年力爭(zhēng)完成改革任務(wù)的70%以上。扎實(shí)推進(jìn)“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”和其他改革專項(xiàng)活動(dòng)，建立工作臺(tái)賬，定期調(diào)度進(jìn)展情況，打造國(guó)有企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。推動(dòng)國(guó)有控股上市公司成為綜合改革表率。

進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)資布局。全面加強(qiáng)主業(yè)管理，建立市屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善投資管理制度和負(fù)面清單，指導(dǎo)市屬企業(yè)設(shè)立投資決策委員會(huì)。深入推進(jìn)專業(yè)化整合，推動(dòng)市屬企業(yè)內(nèi)部資源整合、優(yōu)化配置，每戶企業(yè)逐步打造1-2個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)板塊，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的資產(chǎn)總額占比穩(wěn)步提升。

進(jìn)一步提升公司治理水平。推動(dòng)董事會(huì)建設(shè)向子企業(yè)延伸，制定市屬企業(yè)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)方案等。加強(qiáng)外部董事建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范完善外部董事選用程序、外部董事資金來(lái)源、日常管理等工作，提升外部董事履職專業(yè)化、科學(xué)化水平。

強(qiáng)化考核引導(dǎo)。按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出的“一利五率”經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系，進(jìn)一步修訂完善考核辦法，以考核“指揮棒”激勵(lì)積極作為、倒逼責(zé)任落實(shí)，探索實(shí)行“一業(yè)一策、一企一策”考核。完善差異化收入分配制度，健全工資總額預(yù)算周期制管理制度，在符合條件的國(guó)有企業(yè)實(shí)行工資總額預(yù)算周期制管理。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)特別是科技型企業(yè)，探索實(shí)行更加靈活、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工資總額決定和增長(zhǎng)機(jī)制。

承擔(dān)國(guó)家和省、市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用支出，按照實(shí)際發(fā)生額1到2倍予以加回

實(shí)施科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)。持續(xù)加大研發(fā)投入力度。鼓勵(lì)市屬企業(yè)不斷加大研發(fā)投入力度，建立研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高研發(fā)投入占比。持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)加回考核機(jī)制，對(duì)于承擔(dān)國(guó)家和省、市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用支出，分別按實(shí)際發(fā)生額的2倍、1.5倍、1倍予以加回。

創(chuàng)建高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)具備條件的市屬企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)更高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站等各類研發(fā)平臺(tái)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，穩(wěn)步有序推動(dòng)規(guī)模以上市屬制造業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、國(guó)資科創(chuàng)基地等共享共用科研資源，與高校、科研院所共建實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)牽頭制定國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采購(gòu)應(yīng)用首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件，積極開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)工作，探索建立技術(shù)經(jīng)理人制度。

實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控筑籬行動(dòng)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)度分析。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)“一利五率”等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的分析力度，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，綜合考慮國(guó)家政策、宏觀市場(chǎng)環(huán)境等外部要素變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題，提出針對(duì)性意見建議，狠抓提質(zhì)增效，切實(shí)提高分析會(huì)實(shí)效性。

持續(xù)提升國(guó)資監(jiān)管效能。完善信息化實(shí)時(shí)在線監(jiān)管，全力推動(dòng)“濟(jì)南市涉企風(fēng)險(xiǎn)數(shù)智防控中心”建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、金融監(jiān)管等部門的合作，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)多部門聯(lián)防聯(lián)控。指導(dǎo)市屬企業(yè)建立健全多層次債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。探索建設(shè)以資金集中和信息集中為重點(diǎn)、對(duì)企業(yè)資金等金融資源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和統(tǒng)籌調(diào)度的司庫(kù)管理體系，2024年取得明顯進(jìn)展。開展“過(guò)度負(fù)債、無(wú)關(guān)多元、多層規(guī)避監(jiān)管、虛增收入、空轉(zhuǎn)貿(mào)易、走單貿(mào)易、融資性貿(mào)易、掛靠、控股不控權(quán)”九大問(wèn)題專項(xiàng)整治。

對(duì)創(chuàng)新、盈利直接作出重大貢獻(xiàn)的崗位和人員實(shí)施多種激勵(lì)

今年，濟(jì)南市國(guó)資委將實(shí)施人才戰(zhàn)略強(qiáng)企行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)中長(zhǎng)期激勵(lì)制度。以“雙百企業(yè)”為突破口，針對(duì)不同功能類別、不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)特征企業(yè)，積極探索不同類型的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)聚焦骨干員工，對(duì)一線苦臟險(xiǎn)累、突出貢獻(xiàn)者，特別是對(duì)創(chuàng)新、盈利直接作出重大貢獻(xiàn)的崗位和人員實(shí)施多種激勵(lì)。指導(dǎo)科技型企業(yè)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新人員、做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科技工作者和一線科技人員，實(shí)施科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

實(shí)施人才強(qiáng)企提升工程。組織市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營(yíng)管理人才開展高層次培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)青年企業(yè)家培養(yǎng)儲(chǔ)備“薪火計(jì)劃”，強(qiáng)化企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)力和履職能力建設(shè)。加大人才引育力度，圍繞省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)從高等院校和科研院所引入科研人員，力爭(zhēng)2024年企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量穩(wěn)步提升。

此外，濟(jì)南市國(guó)資委還將實(shí)施強(qiáng)基鑄魂引領(lǐng)行動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于市屬企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，開展黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理對(duì)標(biāo)行動(dòng)。持續(xù)做好二級(jí)及以下企業(yè)“黨建入章”工作，積極推動(dòng)有關(guān)要求向下延伸。

深化管黨治黨責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，修訂黨建工作責(zé)任制考核辦法，進(jìn)一步健全完善考核指標(biāo)體系。實(shí)施廉潔文化建設(shè)提升行動(dòng)，打造“清風(fēng)國(guó)企”品牌，組織開展警示教育、廉潔文化宣講和主題活動(dòng)。壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，落實(shí)好《市國(guó)資委貫徹落實(shí)＜黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法＞工作措施》，牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

建強(qiáng)建好基層黨組織。提升黨建質(zhì)量，細(xì)化完善基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)基層黨組織硬件、軟件“雙提升”“雙促進(jìn)”。實(shí)施“深融雙創(chuàng)”工程，創(chuàng)建市國(guó)資委黨委“深融雙創(chuàng)”黨建品牌，開展“百佳品牌”評(píng)選活動(dòng)，打造國(guó)資國(guó)企黨建品牌矩陣。持續(xù)推進(jìn)“踐行‘三牛’精神爭(zhēng)做國(guó)企先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰工作。用活用好市國(guó)資委黨校資源，著力培養(yǎng)支部書記抓業(yè)務(wù)抓黨建的綜合能力，強(qiáng)化黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。實(shí)施統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提升行動(dòng)，打造“向黨聚力”品牌。

抓實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建工作。持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)和全國(guó)文明單位創(chuàng)建工作，深入開展“立項(xiàng)建功，國(guó)資先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力打造機(jī)關(guān)黨建特色品牌，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)各黨支部品牌建設(shè)。積極探索“1+1”黨建共建新模式，開展“上一線、察實(shí)情、練本領(lǐng)、促發(fā)展”群眾工作教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)與“三聯(lián)系三調(diào)研”社區(qū)、“雙報(bào)到”社區(qū)、第一書記派駐村的雙聯(lián)共建，增強(qiáng)“共治共建”能力。

持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。借助國(guó)資講堂、青工委等平臺(tái)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)比武、知識(shí)競(jìng)賽、認(rèn)領(lǐng)攻堅(jiān)課題等活動(dòng)，不斷提升機(jī)關(guān)干部綜合能力素質(zhì)。鼓勵(lì)年輕干部到企業(yè)實(shí)踐歷練，選派優(yōu)秀干部報(bào)名參加省、市各類專班、擔(dān)任駐村第一書記等，豐富經(jīng)驗(yàn)閱歷、增加基層工作經(jīng)歷，為國(guó)資監(jiān)管儲(chǔ)備更多優(yōu)秀后備人才。做好高質(zhì)量發(fā)展和機(jī)關(guān)處室及工作人員考核工作。（愛濟(jì)南 記者：許凱）