發(fā)展新質生產力是高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力；發(fā)展新質生產力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。近日，習近平總書記在湖南省長沙市主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上對加快發(fā)展新質生產力又提出了明確要求，強調要以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質生產力。習近平總書記強調的“因地制宜”，體現(xiàn)了馬克思主義認識論和方法論，為我國不同地區(qū)結合自身優(yōu)勢發(fā)展新質生產力指明了方向。

“因地制宜”，既是基于對我國國情的準確把握，也是基于對新質生產力豐富內涵的深刻理解。發(fā)展新質生產力涉及科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、組織管理、人才引育等多個層面，各地的資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等又存在差異，發(fā)展新質生產力的打法也會不盡相同。不能忽視產業(yè)規(guī)律和自身條件盲目推動，要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，探索符合自身實際的新質生產力發(fā)展之路。

因地制宜發(fā)展新質生產力要向“質”提升。發(fā)展新質生產力不是把傳統(tǒng)產業(yè)與新質生產力對立起來，也不是一味發(fā)展新興產業(yè)而忽視甚至放棄傳統(tǒng)產業(yè)，而是要“先立后破”，在穩(wěn)住基本盤的基礎上推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。傳統(tǒng)產業(yè)一般指紡織服裝、食品、鋼鐵、建材、機械、化工、汽車等產業(yè)，這些產業(yè)具有帶動效應強、產業(yè)規(guī)模大、企業(yè)數(shù)量多、國際市場占有率高等特征。相較于新興產業(yè)，傳統(tǒng)產業(yè)是我國國民經濟的“基本盤”“壓艙石”，對穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。傳統(tǒng)產業(yè)不等于落后產業(yè)、夕陽產業(yè)，通過創(chuàng)新技術改造的傳統(tǒng)產業(yè)也是發(fā)展新質生產力的重要領域。一方面，傳統(tǒng)產業(yè)是形成新質生產力的基礎。不少傳統(tǒng)產業(yè)經過技術改造成為培育新質生產力的主陣地。不僅如此，傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)密不可分、互為促進。傳統(tǒng)產業(yè)改造升級所需的新技術、軟硬件等，為新興產業(yè)發(fā)展提供了強大的市場和動能；新興產業(yè)發(fā)展也依賴傳統(tǒng)產業(yè)提供的原材料、零部件等支撐。新質生產力缺少傳統(tǒng)生產力的哺育，就成了無源之水、無本之木。另一方面，轉型升級是傳統(tǒng)產業(yè)激發(fā)新質生產力的關鍵。在要素成本上升、資源約束趨緊等大背景下，傳統(tǒng)產業(yè)只有依靠高科技、高效能、綠色化擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式和生產力發(fā)展路徑，實現(xiàn)產業(yè)深度轉型升級，才能重塑競爭新優(yōu)勢。實踐中，加快數(shù)字經濟與傳統(tǒng)產業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮數(shù)字技術的賦能作用，將其應用于傳統(tǒng)產業(yè)的各個環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點，彌補傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展短板，通過融合激發(fā)產業(yè)發(fā)展的新動能，促進傳統(tǒng)產業(yè)形成新的“技術—經濟范式”，實現(xiàn)從量變到質變、由產業(yè)到產業(yè)集群的突破，引領產業(yè)結構朝著“向上”“向優(yōu)”“向綠”的高級化方向邁進，催生新的經濟增長點，推動傳統(tǒng)產業(yè)邁上新的臺階，更好滿足多元化的市場需求。

因地制宜發(fā)展新質生產力要向“新”前行。新質生產力并不簡單等同于新發(fā)明和新技術，新質生產力之“新”，核心在于結合地方創(chuàng)新、資源優(yōu)勢以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新、將科學發(fā)現(xiàn)和發(fā)明的技術應用到具體產業(yè)上，不斷創(chuàng)造新價值。戰(zhàn)略性新興產業(yè)與未來產業(yè)是發(fā)展新質生產力的重要載體。戰(zhàn)略性新興產業(yè)處在科技和經濟發(fā)展前沿，對經濟社會的長遠發(fā)展具有重大引領作用，在很大程度上決定著一個國家或地區(qū)的綜合實力特別是核心競爭力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點聚焦新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、船舶與海洋工程裝備等領域。未來產業(yè)代表科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的新方向，重點聚焦元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網絡、新型儲能等領域。可見，發(fā)展新質生產力，重點在于提升自主創(chuàng)新能力，全面提升產業(yè)自主創(chuàng)新能力，夯實自主技術體系的“技術底座”。只有進一步全面深化改革，不斷破除體制機制性束縛，打通發(fā)展新質生產力的堵點卡點，才能培育發(fā)展新質生產力的新動能。從技術層面看，關鍵核心技術能夠沿著技術創(chuàng)新鏈迅速帶動產業(yè)創(chuàng)新，進而形成新質生產力；從產業(yè)層面看，新技術形成的產業(yè)往往具有全新的工藝流程和新的裝備，促使傳統(tǒng)產業(yè)經過技術、流程改造，使傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)生質的變化。當前，以數(shù)字技術為代表的新一輪科技革命和產業(yè)變革正蓄勢待發(fā)，我國在人工智能、新能源、5G通信、量子計算等技術領域已經取得了突出的成績，在數(shù)據積累、算法優(yōu)化和應用場景培育等方面有獨特的優(yōu)勢，要整合科技創(chuàng)新資源，加快技術變革到產業(yè)變革轉化，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源引導和組織優(yōu)勢力量下大力氣解決一批“卡脖子”問題，加快突破基礎軟硬件、先進材料、核心零部件等方面的瓶頸制約，努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控。同時，超前部署前沿技術和顛覆性技術研發(fā)，為解決事關長遠發(fā)展的問題提供戰(zhàn)略性技術儲備。

因地制宜發(fā)展新質生產力要向“實”發(fā)力。發(fā)展新質生產力要求防止一哄而上，問題的關鍵在于不是“不要上”，而是“如何上”“怎么上”“重點上什么”。總的來說，發(fā)展新質生產力的重要著力點要放在推動實體經濟發(fā)展上，大力推進新型工業(yè)化。工業(yè)是立國之本、強國之基，工業(yè)化是現(xiàn)代化的引擎和基礎。從發(fā)展方向和驅動力來看，新型工業(yè)化與新質生產力具有一致性，新型工業(yè)化是發(fā)展新質生產力的主要領域，新質生產力又提升了我國制造業(yè)的創(chuàng)新能級和規(guī)模能級，進而夯實現(xiàn)代化產業(yè)體系的根基。因此，推進新型工業(yè)化的過程本身就是新質生產力的形成過程。一方面，數(shù)字作為一種信息載體被廣泛應用在新型工業(yè)化推進過程中，為加快形成并發(fā)展新質生產力提供技術支撐。大數(shù)據、人工智能、5G等數(shù)字技術的規(guī)?；\用，提升了新型工業(yè)化的產業(yè)水平，構建更為高效、更為綠色的產業(yè)鏈、供應鏈，突破核心產業(yè)技術瓶頸，讓數(shù)字生產力賦能工業(yè)生產力形成新質生產力。另一方面，數(shù)據本身作為一種新型生產要素滲透到工業(yè)設計、生產、流通等整個環(huán)節(jié)，能夠與其他生產要素融合，形成不同的生產要素組合方式，對資源配置進行優(yōu)化和重組，擴展傳統(tǒng)生產力的效率邊界，推動工業(yè)生產由低端產品到高端產品升級，催生更具融合性、創(chuàng)新性、先進性、安全性的新質生產力。目前，我國工業(yè)仍處于由大向強、爬坡過坎的關鍵時期，還有很多短板弱項要解決。要著力推進信息化與工業(yè)化深度融合，鞏固提升信息通信業(yè)的競爭優(yōu)勢和領先地位，適度超前建設5G、算力等信息設施。繼續(xù)推動工業(yè)互聯(lián)網規(guī)?；瘧茫龠M制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化發(fā)展，分類推進制造業(yè)數(shù)字化轉型，開展“人工智能+”行動，推動人工智能賦能新型工業(yè)化。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部副主任、教授〕