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加快推進(jìn)涉外法治建設(shè) 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放

2023年11月27日,習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話,對(duì)加強(qiáng)涉外法制建設(shè)、營(yíng)造有利法治條件和外部環(huán)境作出重大戰(zhàn)略部署,為做好新征程涉外法治工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)涉外法治工作的重要論述,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,發(fā)揮中央依法治國(guó)辦設(shè)在司法部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),貫通立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)等方面職能,在建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力上持續(xù)發(fā)力,努力為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營(yíng)造有利法治條件和外部環(huán)境。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)涉外法治工作的重要論述,增強(qiáng)做好涉外法治工作的責(zé)任感使命感

習(xí)近平總書(shū)記指出,涉外法治作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分,事關(guān)全面依法治國(guó),事關(guān)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和外交工作大局。要貫通落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平外交思想,學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的核心要義和實(shí)踐要求,深刻認(rèn)識(shí)做好涉外法治工作的重要性,立足職能、實(shí)干擔(dān)當(dāng),抓好涉外法治建設(shè)任務(wù)落實(shí)。

深刻認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代涉外法治建設(shè)取得的歷史性成就,堅(jiān)定法治自信。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視涉外法治工作,作出一系列重大決策部署。黨的十八屆四中全會(huì)明確將“加強(qiáng)涉外法律工作”作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù);2019年2月25日,中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議對(duì)加快推進(jìn)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)、積極發(fā)展涉外法律服務(wù)等作出具體部署;黨的十九屆四中全會(huì)將加強(qiáng)涉外法治工作納入推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度性安排;2020年11月16日,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議明確將統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治納入習(xí)近平法治思想的“十一個(gè)堅(jiān)持”,對(duì)加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理作出系統(tǒng)部署;2021年12月6日,習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí),對(duì)加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法等提出明確要求;黨的二十大強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治作出戰(zhàn)略部署;在二十屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記從更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度,對(duì)形成涉外法治工作大協(xié)同格局、服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)、講好新時(shí)代中國(guó)法治故事等作出重大部署。習(xí)近平總書(shū)記在多次重要會(huì)議和多個(gè)重要場(chǎng)合就涉外法治作出的重要論斷和重要指示,深刻回答了新時(shí)代涉外法治建設(shè)的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,是習(xí)近平法治思想的重要組成部分和重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。新時(shí)代以來(lái),在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下,涉外法治頂層設(shè)計(jì)加快完善,涉外法律法規(guī)體系加快建設(shè),法治領(lǐng)域國(guó)際交流合作不斷深化,涉外執(zhí)法司法和法律服務(wù)水平有效提升,涉外法治工作隊(duì)伍發(fā)展壯大,我國(guó)涉外法治建設(shè)的廣度深度大幅拓展,運(yùn)用法治手段和法治方式維護(hù)國(guó)家和人民利益的能力顯著提升,涉外法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。新征程上,我們要在體悟涉外法治建設(shè)走過(guò)的歷程中進(jìn)一步堅(jiān)定法治自信,切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)涉外法治工作的重要論述,不折不扣把黨中央關(guān)于涉外法治建設(shè)的決策部署落實(shí)落細(xì)。

深刻認(rèn)識(shí)和把握新征程加快推進(jìn)涉外法治工作的緊迫性,更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。當(dāng)前,世界大變局加速演進(jìn),世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi),加快推進(jìn)涉外法治工作的重要性、緊迫性更加凸顯。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)涉外法治建設(shè)既是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)所需,也是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。守好法治陣地,要求我們落實(shí)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求,善于運(yùn)用法治思維和法治方式有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),維護(hù)我國(guó)“走出去”企業(yè)、公民的合法權(quán)益。錨定高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)外交流合作,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。積極參與全球治理體系改革和建設(shè),以國(guó)際良法促進(jìn)全球善治,為形成更加公正合理的國(guó)際規(guī)則體系貢獻(xiàn)更多中國(guó)法治力量,助力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

深刻認(rèn)識(shí)和把握?qǐng)?jiān)持黨對(duì)涉外法治工作的領(lǐng)導(dǎo)這一根本要求,確保正確政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治之魂,是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上,必須堅(jiān)持正確政治方向,以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神,加快推進(jìn)我國(guó)涉外法治體系和能力建設(shè)。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問(wèn)題上,我們要始終保持高度思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到涉外法治工作全過(guò)程各方面,健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)涉外法治工作的制度和工作機(jī)制,協(xié)同配合、務(wù)實(shí)高效推進(jìn)涉外法治工作。堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求等因素推進(jìn)涉外法治工作,不斷深化對(duì)涉外法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

深刻認(rèn)識(shí)和把握加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局的實(shí)踐要求,統(tǒng)籌強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。涉外法治工作是一項(xiàng)涉及面廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù),形成涉外法治工作大協(xié)同格局。必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn),系統(tǒng)謀劃涉外法治體系和能力建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、務(wù)實(shí)舉措。認(rèn)真落實(shí)全面深化法治領(lǐng)域改革部署要求,將完善涉外法治頂層設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)內(nèi)容,靶向施策、系統(tǒng)推進(jìn),適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察,確保涉外法治建設(shè)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。中央依法治國(guó)辦設(shè)在司法部,履行統(tǒng)籌推進(jìn)涉外法治職能;司法部負(fù)責(zé)國(guó)家法治對(duì)外合作工作,履行國(guó)際司法協(xié)助條約確定的對(duì)外聯(lián)系機(jī)關(guān)(中央機(jī)關(guān))職責(zé),是聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法領(lǐng)域工作國(guó)內(nèi)牽頭部門(mén),在加強(qiáng)涉外法治建設(shè)方面肩負(fù)著重要職責(zé)使命,我們要提高工作精準(zhǔn)度和實(shí)效性,立足職能在一體推進(jìn)涉外法治工作上采取更多有效措施。

二、全面加強(qiáng)涉外法律法規(guī)體系建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記指出,涉外法律制度是國(guó)家法制的重要組成部分,是涉外法治的基礎(chǔ),發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用;要堅(jiān)持立法先行、立改廢釋并舉,形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。當(dāng)前,我國(guó)涉外法律法規(guī)體系還存在一些薄弱點(diǎn)、空白區(qū)。要統(tǒng)籌當(dāng)務(wù)之急和長(zhǎng)遠(yuǎn)所需,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),全面加強(qiáng)涉外法律法規(guī)體系建設(shè)。

加快推進(jìn)涉外重點(diǎn)立法項(xiàng)目。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、急用先行,把實(shí)踐急需的立法項(xiàng)目作為重點(diǎn),及時(shí)納入立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃推進(jìn)。加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)性涉外立法,抓緊推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易法、海關(guān)法、海商法等法律修訂工作,出臺(tái)國(guó)際刑事司法協(xié)助法相關(guān)配套規(guī)定。完善相關(guān)法律法規(guī)的涉外條款,加快我國(guó)法域外適用法律體系建設(shè),以高水平涉外法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放。

著力提高涉外立法質(zhì)效。把強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為提高涉外立法質(zhì)效的關(guān)鍵,形成涉外立法“一盤(pán)棋”工作格局,有計(jì)劃、分步驟加快完善涉外立法。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,優(yōu)化立法程序,靈活運(yùn)用效率高、針對(duì)性強(qiáng)的“小快靈”、“小切口”立法,探索建立涉外立法快速響應(yīng)機(jī)制,補(bǔ)齊急需領(lǐng)域的法律法規(guī)制度短板。加強(qiáng)涉外新興領(lǐng)域法律法規(guī)供給,對(duì)于制定時(shí)機(jī)尚不成熟或暫不具備條件的,通過(guò)制定暫行辦法或經(jīng)法定授權(quán)等先行先試;對(duì)于相對(duì)成熟的,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)制定修改工作。

積極參與國(guó)際規(guī)則制定。堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,立足職能積極參與全球治理體系改革和建設(shè),推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接、積極吸納高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,助力穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平。加強(qiáng)涉外法律法規(guī)體系與國(guó)際規(guī)則的有機(jī)銜接,積極宣介我國(guó)法律制度中成熟的規(guī)則理念,增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際規(guī)則體系中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。加快制定我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域談判的條約范本,高質(zhì)效推進(jìn)條約法律審核工作。

三、持續(xù)深化法治國(guó)際交流合作

法治是人類(lèi)政治文明的重要成果,加強(qiáng)對(duì)外法治交流合作是深化國(guó)際交往、廣泛凝聚共識(shí)的重要途徑。2023年9月5日,習(xí)近平總書(shū)記在致第十次上海合作組織成員國(guó)司法部長(zhǎng)會(huì)議的賀信中強(qiáng)調(diào),要不斷深化新時(shí)代各國(guó)法律和司法行政領(lǐng)域交流合作,以法治方式促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。在二十屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí),總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要深化執(zhí)法司法國(guó)際合作;積極闡釋中國(guó)特色涉外法治理念、主張和成功實(shí)踐,講好新時(shí)代中國(guó)法治故事。要深入落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,不斷深化法治領(lǐng)域交流互鑒,圍繞高質(zhì)量共建“一帶一路”等重點(diǎn)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作,擴(kuò)大我國(guó)法治領(lǐng)域“朋友圈”,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造有利外部環(huán)境。

講好新時(shí)代中國(guó)法治故事。深化習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的研究宣傳闡釋?zhuān)浞终宫F(xiàn)其鮮明的中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色,真實(shí)、立體、全面展現(xiàn)習(xí)近平法治思想領(lǐng)航法治中國(guó)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。貫通學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想,加強(qiáng)法治文化的研究和建設(shè),在實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展上下功夫,強(qiáng)化保護(hù)和宣傳應(yīng)用紅色法治文化,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化。深入總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展涉外法治工作的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)涉外法治理論和實(shí)踐前沿課題研究,構(gòu)建中國(guó)特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語(yǔ)體系,彰顯我國(guó)法治大國(guó)、文明大國(guó)形象。

發(fā)揮多雙邊交流平臺(tái)機(jī)制作用。習(xí)近平總書(shū)記向第十次上海合作組織成員國(guó)司法部長(zhǎng)會(huì)議致賀信,充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)上海合作組織成員國(guó)法律和司法行政領(lǐng)域交流合作的高度重視。我們要以總書(shū)記賀信精神為指引,鞏固拓展會(huì)議機(jī)制成果,進(jìn)一步凝聚共識(shí)、加強(qiáng)交流、深化合作,深入開(kāi)展高級(jí)別法治外交。用好聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法大會(huì)、圣彼得堡國(guó)際法律論壇等多邊高級(jí)別國(guó)際法治交流平臺(tái),加強(qiáng)多雙邊對(duì)話機(jī)制框架下交流合作,形成更多務(wù)實(shí)成果。深化行政立法、刑罰執(zhí)行、律師工作、司法鑒定、法律援助等方面交流互鑒,增進(jìn)法治互信。

深化國(guó)際執(zhí)法司法務(wù)實(shí)合作。充分發(fā)揮職能作用,加快完善我國(guó)司法協(xié)助體制機(jī)制,推進(jìn)民商事、刑事司法協(xié)助和移管被判刑人等領(lǐng)域締約履約工作,持續(xù)擴(kuò)大司法協(xié)助覆蓋面。積極參與執(zhí)法安全國(guó)際合作,加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室等國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家務(wù)實(shí)合作,共同打擊跨國(guó)有組織犯罪。積極參與反腐敗國(guó)際追逃追贓和跨境腐敗治理,助力打好反腐敗治理“總體戰(zhàn)”。

四、加快發(fā)展涉外法律服務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩類(lèi)規(guī)則,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境;積極發(fā)展涉外法律服務(wù),培育一批國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所。司法部負(fù)責(zé)行政立法、依法行政和律師、公證、仲裁、普法等工作,與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境直接相關(guān)。要立足職能統(tǒng)籌用好各類(lèi)法治資源,著力提升涉外法律服務(wù)能力水平,為高水平“走出去”和高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。研究制定加快推進(jìn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理,依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。做好相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作,把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等高水平對(duì)外開(kāi)放的有效舉措和成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為法律法規(guī)。強(qiáng)化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督,暢通涉企行政復(fù)議渠道,統(tǒng)籌利用法律服務(wù)資源,完善減證便民利企舉措,努力為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、糾紛解決等全鏈條法律服務(wù)。

著力提升涉外法律服務(wù)能力。組織實(shí)施國(guó)際一流律師事務(wù)所培育工程,支持北京、上海、廣東、海南等地開(kāi)展國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)試點(diǎn),加快培育一批國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所。加快推進(jìn)仲裁法修訂工作,健全具有中國(guó)特色、與國(guó)際通行規(guī)則相融通的仲裁法律制度,提升我國(guó)仲裁的國(guó)際影響力和公信力。完善商事調(diào)解制度規(guī)則,支持有條件的地方設(shè)立高水平的國(guó)際商事調(diào)解組織。深化港澳律師粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮港澳律師涉外法律服務(wù)方面專(zhuān)業(yè)作用和優(yōu)勢(shì),服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量共建“一帶一路”。

切實(shí)強(qiáng)化我國(guó)“走出去”企業(yè)和公民合法權(quán)益保護(hù)。建好“一帶一路”法律服務(wù)綜合平臺(tái),完善域外法律查明機(jī)制,建設(shè)主要國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù),便利我國(guó)企業(yè)和公民了解域外法律法規(guī)。聚焦與我國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切、人員交流頻繁及共建“一帶一路”的國(guó)家,開(kāi)展涉外法治宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)“走出去”企業(yè)和公民自覺(jué)遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣。發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)和公司律師作用,幫助企業(yè)健全合規(guī)管理制度,運(yùn)用法治和規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益。開(kāi)展外國(guó)法律法規(guī)和典型案例實(shí)證研究,形成合規(guī)管理指南和工作指引,幫助企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

五、著力加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)

涉外法治人才培養(yǎng)在涉外法治建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的地位和作用。習(xí)近平總書(shū)記高度重視涉外法治人才培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)要早日培養(yǎng)出一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才。當(dāng)前我國(guó)涉外法治人才的培養(yǎng)機(jī)制還需進(jìn)一步完善,高素質(zhì)涉外法治人才還比較緊缺。我們要在加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)上采取更硬實(shí)措施,提升人才培養(yǎng)的實(shí)效性和精準(zhǔn)度,為涉外法治工作戰(zhàn)略布局提供人才支撐。

完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法治人才培養(yǎng)機(jī)制。以服務(wù)國(guó)家涉外法治戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,采取務(wù)實(shí)措施健全完善涉外法治人才培養(yǎng)、選拔、使用、管理全周期制度機(jī)制,加強(qiáng)涉外法治人才儲(chǔ)備。深入對(duì)接海事海商、金融法治、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新興、重點(diǎn)領(lǐng)域需求,加強(qiáng)“訂單式”培養(yǎng),加快提高涉外法治人才培養(yǎng)質(zhì)效。辦好涉外法治人才培訓(xùn)班,建好用好國(guó)家級(jí)涉外法治研究基地和涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地,加快培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型涉外法治人才。

強(qiáng)化涉外法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)涉外律師人才培養(yǎng),建強(qiáng)涉外律師領(lǐng)軍型人才隊(duì)伍。強(qiáng)化在跨境投資、國(guó)際貿(mào)易、民商事訴訟與仲裁等領(lǐng)域?qū)崉?wù)訓(xùn)練,提升涉外律師專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)踐能力。組織實(shí)施好“一帶一路”法律服務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃。組建涉外仲裁人才培養(yǎng)專(zhuān)家委員會(huì),建立涉外仲裁人才庫(kù)。

凝聚合力辦好涉外法學(xué)教育。統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn),堅(jiān)持立德樹(shù)人、德法兼修,加強(qiáng)涉外法治學(xué)科一體建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)法學(xué)教材編寫(xiě)和課程標(biāo)準(zhǔn)制定等工作,統(tǒng)籌組織力量編寫(xiě)涉外法治教材,加強(qiáng)審核把關(guān),牢牢把握正確政治方向、價(jià)值導(dǎo)向和育人導(dǎo)向。在深化協(xié)同育人上采取更實(shí)舉措,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),切實(shí)把法學(xué)院校與法治工作部門(mén)在人才培養(yǎng)方案制定、課程建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)深度銜接要求落到實(shí)處。

責(zé)任編輯:潘旺旺