摘 要:人類只有一個地球，當今人類社會“越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”。面對經(jīng)濟全球化治理困境，任何人無法獨善其身，任何國家也不能置身事外。人類命運共同體理念倡導(dǎo)構(gòu)建全球治理新體系，推動構(gòu)建新型全球化，無疑是引領(lǐng)經(jīng)濟全球化正確發(fā)展方向、推動世界生產(chǎn)力躍升發(fā)展、促進世界發(fā)展繁榮的科學方案。

關(guān)鍵詞:人類命運共同體 經(jīng)濟全球化 中國方案 共建“一帶一路”倡議

【中圖分類號】D81 【文獻標識碼】A

直面經(jīng)濟全球化治理困境

自2008年國際金融危機以來，全球貿(mào)易持續(xù)萎靡，世界經(jīng)濟增長長期低速徘徊，全球經(jīng)濟增長動能持續(xù)不足。2008年國際金融危機既是全球化進程中所積累的問題和矛盾的集中爆發(fā)，也警示著西方所主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化進程和格局中的結(jié)構(gòu)性問題亟待解決。西方主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化造成了全球財富分配的高度不公，形成了顯著的南北發(fā)展差距。西方發(fā)達國家不僅毫不反思新自由主義全球化的弊端，反而轉(zhuǎn)移矛盾嫁禍于人；美國更是以此肆無忌憚地大搞單邊主義霸凌行徑，帶頭破壞世界多邊貿(mào)易體制，掀起逆全球化的“濁浪”，利用霸權(quán)人為阻斷全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，蓄意破壞全球分工協(xié)作體系和國際經(jīng)貿(mào)體系。

全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈是世界經(jīng)濟基礎(chǔ)的重要組成部分，全球產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂和價值鏈的中斷風險更為遭遇逆風倒流的經(jīng)濟全球化進程增添負重，新冠疫情全球大流行和烏克蘭危機等加劇沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈斷鏈風險。美國占盡全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的好處，卻反過來別有用心地人為割斷全球產(chǎn)業(yè)鏈、阻斷全球價值鏈以阻礙他國發(fā)展，嚴重干擾全球生產(chǎn)要素的高效配置，加劇逆全球化的趨勢和貿(mào)易保護主義的抬頭，以破壞性作用影響經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟復(fù)蘇。

對此，應(yīng)該清醒地認識到，當前的全球價值鏈體系絕非西方所宣揚的所謂基于世界各國平等互利基礎(chǔ)上的國際分工，而是西方資本主義生產(chǎn)方式的全球擴張形式。西方發(fā)達國家主導(dǎo)的全球價值鏈高度分化為“三個世界”：以美國所代表的“第一世界”占據(jù)著全球價值鏈的最高端，美國因其尖端的科技實力、強大的經(jīng)濟實力和領(lǐng)先的軍事力量等優(yōu)勢，霸道地掌控著世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則的頂層設(shè)計、國際金融體系的標準制定和全球貨幣體系的發(fā)行定價等環(huán)節(jié)，憑借著不平等的全球價值鏈體系從發(fā)展中國家攫取最大份的價值增值；以西方發(fā)達國家集團所代表的“第二世界”占據(jù)著全球價值鏈的中上端，控制著具有高附加值的上游研發(fā)設(shè)計、下游品牌營銷和高端設(shè)備制造等環(huán)節(jié)，同樣從發(fā)展中國家獲取著大量的價值增值；廣大發(fā)展中國家所構(gòu)成的“第三世界”則占據(jù)著全球價值鏈的最低端，缺乏獨立工業(yè)設(shè)計能力、工業(yè)生產(chǎn)核心技術(shù)和產(chǎn)品銷售國際渠道，只能從事技術(shù)含量低且附加值低的原料開采、低端制造和加工組裝等環(huán)節(jié)，所獲得的價值增值最小。廣大發(fā)展中國家獲取全球價值鏈底端微薄收益，是以犧牲本國的豐富資源、付出巨大環(huán)境成本和壓榨大量廉價勞動力為代價所換取的。因此，西方發(fā)達國家所主導(dǎo)的不公正的全球價值鏈體系使得“一切發(fā)展生產(chǎn)的手段都轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)治和剝削生產(chǎn)者的手段。”[1]

現(xiàn)在，這一不平等的國際貿(mào)易體系導(dǎo)致的惡果已然顯現(xiàn)，盡管發(fā)達國家占據(jù)著國際貿(mào)易體系的優(yōu)勢地位，卻步入產(chǎn)業(yè)空心化、過度金融化與經(jīng)濟泡沫化的困境，勞動生產(chǎn)率停滯不前、金融泡沫嚴重、經(jīng)濟增速低迷，持續(xù)衰弱的增長動能繼續(xù)考驗全球經(jīng)濟增長壓力。廣大發(fā)展中國家仍然困囿于西方主流經(jīng)濟學比較優(yōu)勢理論的誤導(dǎo)，落入“比較優(yōu)勢陷阱”而無法自拔，難以突破發(fā)展瓶頸。全球經(jīng)濟治理赤字使得世界市場呈現(xiàn)出嚴重的無政府狀態(tài)，貿(mào)易保護主義抬頭、單邊主義霸凌增多，全球經(jīng)濟秩序陷入失序混亂狀態(tài)。基于比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論愈加顯現(xiàn)局限性和謬誤性，不僅理論層面的合理性和正義性遭受廣泛質(zhì)疑，實踐層面也誤導(dǎo)和影響著經(jīng)濟全球化的健康發(fā)展[2]。

人類只有一個地球，當今人類社會“越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”[3]面對經(jīng)濟全球化治理困境，任何人無法獨善其身，任何國家也無法置身事外。人類命運共同體理念倡導(dǎo)推動共商共建共享的全球治理，順應(yīng)了各國人民的普遍愿望，是引領(lǐng)經(jīng)濟全球化正確發(fā)展方向、推動世界生產(chǎn)力躍升發(fā)展、促進世界發(fā)展繁榮的中國方案。

錨定經(jīng)濟全球化的正確發(fā)展方向

經(jīng)濟全球化是經(jīng)濟活動跨越國界和區(qū)域、世界各國經(jīng)濟相互依賴程度不斷加深的過程。經(jīng)濟全球化是歷史大勢，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的、必然發(fā)生的客觀歷史進程。“冷戰(zhàn)”結(jié)束以來經(jīng)濟全球化獲得深入發(fā)展，全球商品流通、貿(mào)易投資、市場規(guī)模、技術(shù)擴散、人員流動和交流聯(lián)系都上升到前所未有的程度，世界各國生產(chǎn)要素得到高效配置，資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，世界經(jīng)濟獲得快速發(fā)展，人類社會生產(chǎn)力得到更大程度的釋放和提升，世界整體發(fā)展水平得到顯著提高。然而西方主導(dǎo)的全球化也存在諸多缺陷與弊端，全球財富分配高度不公，南北發(fā)展差距持續(xù)加大，各國貧富分化日趨嚴重，西方發(fā)達國家坐享全球化的主要果實，廣大發(fā)展中國家卻淪為全球化成本的承擔者和風險的承受者。全球治理體系治理失靈迫切需要變革，新自由主義的全球化亟待調(diào)整，經(jīng)濟全球化的方向急需重新錨定。

經(jīng)濟全球化并非一帆風順，一時的波折和短暫的起伏并不會阻礙經(jīng)濟全球化的大潮。盡管當前“逆全球化”濁浪和“去全球化”雜音不時泛起，然而這并不代表經(jīng)濟全球化的終結(jié)。這只是新自由主義全球化的緩緩落幕，引領(lǐng)經(jīng)濟全球化重新出發(fā)的人類命運共同體理念應(yīng)運而生。當前經(jīng)濟全球化發(fā)展態(tài)勢的調(diào)整既帶來挑戰(zhàn)更是機遇，中國不僅積極順應(yīng)經(jīng)濟全球化的歷史潮流，主動以自身高水平對外開放作為動力發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，堅定不移地推動經(jīng)濟全球化；同時還肩負大國擔當、承擔大國使命、彰顯大國責任，把握全球治理變革趨勢，積極參與全球經(jīng)濟治理，持續(xù)高質(zhì)量共建“一帶一路”，以共建“一帶一路”倡議為全球經(jīng)濟發(fā)展提供新機遇。

無論是穩(wěn)定全球價值鏈體系，還是形成新的貿(mào)易組織和貿(mào)易關(guān)系，都離不開強大的國家治理能力。中國共產(chǎn)黨具備世界一流的制度創(chuàng)設(shè)與制度創(chuàng)新能力，也具備世界一流的治理體系與治理能力。中國共產(chǎn)黨胸懷造福世界的實踐使命，順應(yīng)世界歷史發(fā)展潮流與世界人民向往美好生活的價值追求，積極抵抗逆全球化“濁浪”，堅定捍衛(wèi)經(jīng)濟全球化的立場，貢獻引領(lǐng)新型全球化的中國力量，積極推動世界共同開放，“引導(dǎo)好經(jīng)濟全球化走向”[4]。

當前，面對世界百年未有之大變局和亟待解決的全球性挑戰(zhàn)，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，“堅決維護黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”，[5]同時還要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，使得黨能夠帶領(lǐng)全國各族人民勠力同心，在發(fā)展自己的基礎(chǔ)上，與世界各國人民一道，踐行共商共建共享的全球治理觀。中國共產(chǎn)黨堅持歷史唯物主義立場，穩(wěn)步推進全球化范圍的擴大化、經(jīng)濟聯(lián)系的密切化和世界歷史的整體化。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是我國黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”，更能成為堅定全球化正確發(fā)展方向、擔當構(gòu)筑美好世界重任的“中流砥柱”。

以習近平同志為核心的黨中央，深刻把握世界市場發(fā)展規(guī)律，始終站在歷史正確一邊，錨定經(jīng)濟全球化的正確發(fā)展方向，引領(lǐng)人類進步潮流構(gòu)筑美好世界，為推進新型全球化和人類文明新形態(tài)貢獻中國方案與中國智慧[6]。中國共產(chǎn)黨堅定順應(yīng)世界市場中的經(jīng)濟全球化趨勢，同時堅持與各國政黨共同努力，正視并處理國際經(jīng)濟秩序當中的包容性不足問題，幫助解決世界市場環(huán)境在自由貿(mào)易和貿(mào)易保護之間無謂搖擺的難題。

經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。世界各國呈現(xiàn)高度分工協(xié)作、廣泛經(jīng)貿(mào)往來和深度利益交融的客觀態(tài)勢，互利共贏包容平等的發(fā)展浪潮織就經(jīng)濟全球化的鮮明底色，“逆全球化”的些許“濁浪”難以阻擋經(jīng)濟全球化的浩蕩大潮，盡管當前全球化看似面臨種種困境，但從更為深層的視角來看，全球價值鏈與供應(yīng)鏈已愈發(fā)將各個國家聯(lián)結(jié)成為一個經(jīng)濟統(tǒng)一體。長期來看，經(jīng)濟全球化作為歷史大勢和時代潮流的經(jīng)濟規(guī)律依然閃耀著真理性的光輝。

以高水平對外開放推動世界生產(chǎn)力再上臺階

支撐經(jīng)濟全球化的經(jīng)濟基礎(chǔ)在本質(zhì)上是生產(chǎn)力的發(fā)展。既往推動經(jīng)濟全球化進程的全球生產(chǎn)力增長動力主要源于外延型擴大再生產(chǎn)的驅(qū)動，世界市場的不斷擴大為外延型擴大再生產(chǎn)源源不斷地提供著生產(chǎn)要素和產(chǎn)品需求，20世紀80年代以來的新自由主義全球化更是勢不可擋地擊破民族國家和地域的界限束縛，資本主義生產(chǎn)方式擴展到地球上人類活動的眾多角落。

然而，資本的過度擴張終究給世界發(fā)展帶來了惡果。一方面，自由流動的國際金融壟斷資本最大限度地攫取世界范圍內(nèi)勞動剩余價值，大大加劇了經(jīng)濟脫實向虛的趨勢。國際金融壟斷資本高度脫離實體生產(chǎn)，依靠工業(yè)科技霸權(quán)和金融美元霸權(quán)大肆掠奪他國財富與剝削世界勞動人民，收割全球的剩余價值與勞動成果。最后造成西方發(fā)達資本主義國家分享了經(jīng)濟全球化的主要發(fā)展果實，而對應(yīng)的廣大發(fā)展中國家成為被剝削的對象。

另一方面，西方發(fā)達資本主義國家面對新自由主義全球化所產(chǎn)生的惡果與危機無能為力，故意操縱逆全球化思潮，將新自由主義全球化的惡果與代價轉(zhuǎn)移給他國與世界，企圖讓他國與世界為西方發(fā)達資本主義國家的錯誤與代價再度埋單。西方發(fā)達資本主義國家甚至還乘機利用逆全球化的混亂局面為掩飾，企圖以逆全球化為契機，排斥廣大發(fā)展中國家參與的世界多邊貿(mào)易體系并打造發(fā)達國家集團的內(nèi)部自由貿(mào)易聯(lián)盟，以逆全球化之名重塑新資本主義全球化之實。

此外，西方發(fā)達國家從發(fā)展中國家大肆提取經(jīng)濟剩余和吸引優(yōu)秀人才流入，從而以更低成本滿足經(jīng)濟發(fā)展所需的高質(zhì)量勞動力人口規(guī)模[7]。然而這只會加劇發(fā)達國家內(nèi)部高質(zhì)量勞動再生產(chǎn)的惡性循環(huán)，發(fā)展中國家也因此難以完成人力資本積累，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也無法向更高水平轉(zhuǎn)型升級，最終將從整體上影響全球生產(chǎn)力水平的提升，導(dǎo)致全球價值創(chuàng)造能力的下降。

當前世界生產(chǎn)力發(fā)展不充分、布局不均衡矛盾突出，西方發(fā)達國家金融資本高度發(fā)達，實體生產(chǎn)卻相對過剩；然而廣大發(fā)展中國家生產(chǎn)力總體水平低下，非洲大陸甚至長久徘徊于工業(yè)化門檻之外。隨著世界市場范圍和規(guī)模快速擴展所帶來的發(fā)展紅利消退，以外延型擴大再生產(chǎn)推動經(jīng)濟全球化發(fā)展和世界經(jīng)濟增長的空間日漸縮小，轉(zhuǎn)向內(nèi)涵型擴大再生產(chǎn)、提高發(fā)展質(zhì)量是未來經(jīng)濟全球化進程中世界各國共同的努力方向。從當前世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，能夠有效提高生產(chǎn)效率進而形成內(nèi)涵型增長的路徑主要有兩條，即傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展路徑和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑。廣大的發(fā)展中國家特別是尚未實現(xiàn)工業(yè)化的國家，迫切需要實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的工業(yè)化轉(zhuǎn)型，一旦開啟工業(yè)化的大門，將會釋放出生產(chǎn)力發(fā)展的更大上升空間。對于已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)化的國家來說，創(chuàng)新是提升科技水平和推動生產(chǎn)力躍遷的動力源泉，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟發(fā)展方式向高級轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

面對當前世界生產(chǎn)力整體發(fā)展水平與總體布局的矛盾，以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的歷史機遇，中國通過充分利用國內(nèi)國際兩個市場、統(tǒng)籌兩種資源、實行內(nèi)外發(fā)展的雙向循環(huán)，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展，既通過共建“一帶一路”倡議促進廣大發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施的改善、工業(yè)化進程的推進和總體生產(chǎn)力水平的提升，促進發(fā)展中國家工業(yè)化進程和生產(chǎn)力的加速度發(fā)展，從整體上改善全球生產(chǎn)力發(fā)展緩慢和布局失衡的狀況；又通過深化自主創(chuàng)新和國際合作，積極參與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以數(shù)字化智能化技術(shù)助推前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)突破，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動生產(chǎn)力以更高質(zhì)量發(fā)展。

中國正深入推進高水平制度型開放，深化合作助力發(fā)展中國家工業(yè)化進程，深度參與全球科技競爭和重塑全球創(chuàng)新版圖，推動世界生產(chǎn)力發(fā)展再上臺階。

讓經(jīng)濟全球化的紅利為世界人民共享

全球治理體系的變革和更加公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序的建立是由全球人民共同參與、共同建設(shè)與共同分享的。“什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數(shù)人說了算”。[8]

當前西方主導(dǎo)的全球治理體系和不公正不合理的國際政治經(jīng)濟秩序陷入困境，難以有效應(yīng)對世界百年變局下的全球性風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟全球化面臨重重阻礙舉步難行。世界進入新的動蕩變革期，現(xiàn)行全球治理體系所產(chǎn)生的治理赤字和發(fā)展赤字持續(xù)累積，舊全球治理秩序撕裂程度和瓦解進程加速，全球治理體系改革步伐加快，世界迫切呼喚更加有效的全球治理體系和更加公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序。中國積極推動全球治理體系發(fā)展完善，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，攜手世界各國共同構(gòu)建人類命運共同體。

為世界貢獻新型全球治理理念。當前全球治理體系失效、全球治理赤字嚴重的重要原因就在于全球治理理念的滯后，全球治理變革急需新的思維方式和治理理念，摒棄霸權(quán)性治理理念、對立性治理思維和排他性治理模式。人類命運共同體蘊含著共商共建共享的全球治理新理念、開放包容發(fā)展的世界市場新理念、和平發(fā)展與和諧發(fā)展的全球競爭新理念以及推動全球生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的目標新理念等，可以有效破解資本主義全球化難題、破除不公正不合理的全球政治經(jīng)濟秩序，積極推動全球治理體系變革，構(gòu)建開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化，建設(shè)更加公正合理的政治經(jīng)濟秩序。

引領(lǐng)構(gòu)建全球治理新體系。當前西方主導(dǎo)的全球治理體系不公正不合理性凸顯，暗藏著霸權(quán)主義色彩、對立主義思維和西方中心主義的意識形態(tài)，也沒有動態(tài)反映全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和世界經(jīng)濟格局的變動，特別是發(fā)展中國家關(guān)于發(fā)展議題的呼聲和訴求沒有得到應(yīng)有重視，全球治理體系的代表性和包容性不夠。中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)縮小并消除發(fā)展鴻溝，實現(xiàn)全球發(fā)展紅利分配的公平正義。中國共產(chǎn)黨呼吁世界各國政黨與政治組織，攜手應(yīng)對國際市場“馬太效應(yīng)”愈演愈烈的挑戰(zhàn)，客觀承認與嚴肅對待世界市場存在的發(fā)展鴻溝與低端鎖定等現(xiàn)實問題，更多傾聽與關(guān)注世界后發(fā)國家和各國貧困人民的訴求，進而平衡世界南北格局，提高世界上發(fā)展中國家與廣大勞動者在參與全球化紅利分配時的話語權(quán)和份額，推動構(gòu)筑更加公正對等、和平穩(wěn)定與共治共享的國際政治經(jīng)濟新體系。

推動構(gòu)建開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化，讓經(jīng)濟全球化的紅利為世界人民共享。共建“一帶一路”倡議十年多來不斷落地生根、開花結(jié)果，以共建“一帶一路”為契機的人類命運共同體，正在以開放合作、互利共贏理念做大全球經(jīng)濟蛋糕，做實全球成果共享，做牢全球平衡普惠；共建“一帶一路”倡議正成為中國為世界各國提供發(fā)展機遇、打破發(fā)展瓶頸、增強發(fā)展動力、縮小發(fā)展差距、共享發(fā)展成果的互利紐帶與繁榮之路。共建“一帶一路”倡議匯集著人類共同發(fā)展的最大公約數(shù)，通過互利共贏充分釋放各國蘊含的發(fā)展?jié)摿?，謀求推動各國經(jīng)濟大融合、世界發(fā)展大聯(lián)動、全球發(fā)展成果大共享。中國正以共建“一帶一路”倡議推動重塑構(gòu)建開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化，人類命運共同體正引領(lǐng)經(jīng)濟全球化再出發(fā)，為新型全球化注入強大正能量，以共建“一帶一路”倡議推動新型全球化揚帆起航，讓經(jīng)濟全球化的紅利為世界人民共享。

【本文作者為復(fù)旦大學特聘教授、教育部長江學者特聘教授】

注釋

[1]馬克思：《資本論》（第一卷），北京：人民出版社，2004年，第743頁。

[2]周文、馮文韜：《經(jīng)濟全球化新趨勢與傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論的局限性——基于比較優(yōu)勢到競爭優(yōu)勢的政治經(jīng)濟學分析》，《經(jīng)濟學動態(tài)》，2021年第4期。

[3]《習近平談治國理政》（第一卷），北京：外文出版社，2018年，第272頁。

[4]習近平：《共擔時代責任 共促全球發(fā)展——在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》，2017年1月18日，第1版。

[5]《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，北京：人民出版社，2019年。

[6]周文、李超：《中國共產(chǎn)黨推進新型經(jīng)濟全球化的宏大視野、使命擔當和核心理念》，《學術(shù)研究》，2022年第2期。

[7]翟東升：《貨幣、權(quán)力與人：全球貨幣與金融體系的民本主義政治經(jīng)濟學》，北京：中國社會科學出版社，2019年。

[8]習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2016年。

責編：李 懿／美編：王嘉騏