本報葫蘆島訊 （通訊員 ?，摤摚?ldquo;通過集中整頓，如今我們一改村‘兩委’班子凝聚力不強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)收益較低等問題，通過‘黨支部+合作社+農(nóng)戶’的方式，帶動村民種植蘋果，共同奔向好日子。”近日，遼寧省葫蘆島市綏中縣高甸子滿族鄉(xiāng)順山堡村黨支部書記包素艷說。今年以來，葫蘆島市牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深化“抓兩頭帶中間”模式，推行黨支部建設(shè)“星級化管理”，廣泛開展“亮?xí)癖?rdquo;活動，進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量，提升中間黨支部存量，整頓后進(jìn)黨支部質(zhì)量，推動全市基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

立排頭、選標(biāo)桿，抓好“頭雁”示范引領(lǐng)。全領(lǐng)域創(chuàng)建“星級”模范支部，在各領(lǐng)域黨組織中選標(biāo)桿、樹模范。市委組織部印發(fā)實(shí)施方案，圍繞黨支部建設(shè)“五個基本”要素設(shè)置5顆基礎(chǔ)星，聚焦各領(lǐng)域黨組織職責(zé)任務(wù)設(shè)置5顆特色星，在基礎(chǔ)星達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上根據(jù)特色星顆數(shù)進(jìn)行評級。按照基層黨組織總數(shù)10%的比例，打造“星級”模范支部，從各領(lǐng)域中選樹命名“五星”黨支部100個、“四星”黨支部200個、“三星”黨支部300個。在“五星”先進(jìn)黨組織中實(shí)施“頭雁工程”，引導(dǎo)帶動各級黨組織學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、干有借鑒。孚迪斯石油化工（葫蘆島）有限公司黨支部開展“黨員先鋒工程”，成立黨員科研攻關(guān)小組，推動航空零部件清洗工藝取得重大革新；龍港區(qū)玉皇街道翡翠社區(qū)黨委將黨群工作網(wǎng)和便民服務(wù)網(wǎng)深度融合，著力打造“紅色同心·幸福翡翠”特色黨建品牌。通過抓好“排頭”，各級黨組織探索出土地流轉(zhuǎn)、校地合作、紅色旅游等發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)新思路，總結(jié)出“把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”“黨員先鋒工程”等兩新組織黨建新模式，打造“一社區(qū)一品牌”等社區(qū)黨建新方式，著力增強(qiáng)了基層黨組織政治功能和組織功能。

定標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)效，督促“中間”爭先晉位。以“中間全面進(jìn)步、全面過硬”為目標(biāo)，在中間黨支部中實(shí)施“提升工程”，通過抓培訓(xùn)、強(qiáng)陣地、“亮?xí)癖?rdquo;等措施，促進(jìn)中間狀態(tài)基層黨組織整體晉位升級，全力爭創(chuàng)“星級”模范黨支部。圍繞“提升履職能力服務(wù)中心工作”主題，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記116人；根據(jù)基層工作實(shí)際，精心設(shè)計鄉(xiāng)村振興、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等課程，培訓(xùn)村“兩委”班子成員、后備干部和黨員骨干約7000人次；培訓(xùn)兩新組織黨組織書記230人次、各領(lǐng)域?qū)嵱萌瞬?批次320人，不斷建強(qiáng)基層“頭雁隊(duì)伍”。全面實(shí)施“基層黨組織活動場所改造提升”工程，高標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、維修改造50個活動場所，配套完備辦公服務(wù)設(shè)施，解決社區(qū)的多處辦公和異地服務(wù)問題，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)格指揮中心40個，進(jìn)一步完善優(yōu)化陣地功能。制定創(chuàng)建星級先進(jìn)基層黨組織評星規(guī)則、考評辦法和農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等9個領(lǐng)域創(chuàng)建星級先進(jìn)基層黨組織的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“亮”出建設(shè)模范的科學(xué)路徑；通過定期公開、不定期通報和全領(lǐng)域觀摩拉練等方式，“曬”出爭先進(jìn)度和問題不足；采取組織擺擂、實(shí)干比武、群眾評判等措施，“比”出踐行模范的勁頭和成效，整體推動中間狀態(tài)黨組織規(guī)范管理、增星晉位。

準(zhǔn)施策、夯基礎(chǔ)，抓好“后進(jìn)”整頓提升。對照軟弱渙散黨支部負(fù)面清單，全市摸排確定400余個軟弱渙散后進(jìn)黨組織，逐個找出“病因病灶”，“一支部一對策”制定晉位提升方案。堅持縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”整頓轉(zhuǎn)化，推動人員力量、資金資源向基層傾斜，幫助后進(jìn)黨支部補(bǔ)齊短板。縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)重難點(diǎn)問題解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員跟蹤指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的具體問題，村（社區(qū)）黨組織書記主動履職落實(shí)整頓措施，“第一書記”駐村指導(dǎo)基層組織建設(shè)，后進(jìn)狀態(tài)基層黨組織每季度向上級匯報1次晉位提升進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)摘帽晉位。南票區(qū)虹螺峴鎮(zhèn)小寺村以“綠化、凈化、亮化、美化”為抓手，創(chuàng)建“美麗宜居鄉(xiāng)村”，切實(shí)解決村莊環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題，使村容村貌煥然一新；連山區(qū)孤竹營子鄉(xiāng)三道溝村第一書記王雷組織村民參加農(nóng)業(yè)種植技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)資金新建蔬菜冷棚30座，引進(jìn)企業(yè)簽訂租賃合同，村集體收入由5萬余元提高到20萬元。通過集中攻堅整頓，有效解決了后進(jìn)黨支部在“五個基本”建設(shè)方面存在的260個問題，化解了基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通出行等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題136件，實(shí)現(xiàn)全市后進(jìn)黨支部大比例逐步轉(zhuǎn)化。