為基層減負，提升基層治理效能，是擺在各級基層黨組織面前的一項重要任務，而破解“小馬拉大車”難題就是為基層減負的一項具體舉措，讓“車”減負、為“馬”賦能、給“人”增效勢在必行。

“減法”減負，讓“車”輕裝上路。減負的關鍵就是要做好“減法”。首先要在權責上做減法，厘清職能部門與基層職責邊界，明確基層權責清單，“亮”清單、“曬”權責，讓基層干部“無憂”履職，心無旁騖種好“責任田”、干好“分內事”。其次要在日常工作上做減法，建立健全辦文辦會審批機制，高效辦文辦會，不必要下發(fā)的文一律不發(fā)，不必要開的會一律不開，注重開短會、講短話、發(fā)短文。最后要在形式主義上做減法，要大力整治形式主義，對政務APP、拍照打卡等進行規(guī)范，規(guī)范村（社區(qū)）組織機制牌子和證明事項，切實“為車減負”。

“加法”賦能，讓“馬”充滿能量。賦能關鍵就是要做好“加法”。要在優(yōu)化服務上做加法，推行“一網辦”，充分運用“互聯(lián)網+”，完善網上平臺建設，提升網上可辦事項比例，讓服務實現(xiàn)一網通辦；實行“一站辦”，提升優(yōu)化基層便民服務站所，打造功能齊全、業(yè)務嫻熟一站式辦事大廳，讓基層群眾在家門口實現(xiàn)一站辦成。要在優(yōu)化網格上做加法，網格是基層治理的基礎單元，要織密村（社區(qū)）網格，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—村小組”“社區(qū)—小區(qū)—樓棟”的布局，精準組建網格，推動網格全覆蓋，實現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”；要建立健全網格黨組織，統(tǒng)籌考慮綜合治理、社會維穩(wěn)、應急管理等工作，推動“多網合一”，引導黨員干部下沉網格參與基層治理。要在形成合力上做加法，要常態(tài)化開展黨員干部進社區(qū)雙報到雙報告活動，引導更多的黨員干部參與基層治理；要發(fā)揮工青婦等群團組織和鄉(xiāng)賢會、紅白理事會等群眾自治組織作用，引導廣大群眾共同參與村級治理，打造人人有責、家家盡責的基層治理共同體。

“乘法”增效，讓“人”干有激情。基層治理，關鍵在人。要育強頭雁，通過集中培訓、現(xiàn)場講學、交流觀摩等形式，依托黨校、新時代文明實踐所站等基層平臺，多渠道、多形式地培訓好基層黨組織書記，不斷提升綜合能力素質；通過舉辦村（社區(qū)）書記鄉(xiāng)村全面振興、基層治理“擂臺比武”，說思路、話發(fā)展，以賽代訓，大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、你追我趕的良好氛圍。要健全機制，進一步優(yōu)化健全基層村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委部門備案制度，不定期對村（社區(qū)）班子及成員綜合分析研判；要規(guī)范借用基層干部制度，筑牢制度“籬笆”，讓基層干部穩(wěn)得住、干得好。要強化保障，建立村干部報酬正常增長機制，完善社區(qū)工作者“三崗十八級”薪酬體系，讓基層干部安心干事；要探索及時獎勵機制，適時選樹一批先進人物和事跡，提升基層干部的榮譽感，激發(fā)基層干部責任感。（中共永新縣委組織部 賀小華）