今年全國兩會期間，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調：“要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產業(yè)，超前布局建設未來產業(yè)，完善現(xiàn)代化產業(yè)體系。”
面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，如何加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，怎樣加快培育和發(fā)展新質生產力？幾位全國政協(xié)委員提出了自己的意見建議。
——編者
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)
上海市政協(xié)副主席 錢鋒委員：
新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生的當代先進生產力。
發(fā)展新質生產力，必須抓牢科技創(chuàng)新這一核心要素。只有深刻把握并充分激活科技創(chuàng)新，方能以質的飛躍催生產業(yè)創(chuàng)新的重大突破，從而改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，通過推動產業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，加速推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。
發(fā)展新質生產力，人工智能是引領科技和產業(yè)創(chuàng)新的重要驅動力。近年來，人工智能顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，人工智能已經成為我國發(fā)展新質生產力的重要引擎。應充分發(fā)揮市場規(guī)模、應用場景、數(shù)據(jù)資源等優(yōu)勢，全力推動人工智能加快應用，加快以數(shù)智化賦能新型工業(yè)化。通過人工智能賦能，構建集制造業(yè)全生命周期要素為一體，需求快速感知和供需精準調控的“產業(yè)大腦”。以協(xié)同創(chuàng)新平臺賦能上下游接鏈、補鏈、延鏈，打造數(shù)字化、智能化、柔性化、系統(tǒng)化的產業(yè)鏈新業(yè)態(tài)。
發(fā)展新質生產力，“數(shù)實融合”是加快推進新型工業(yè)化的加速器。建議部署制造業(yè)“數(shù)實融合”關鍵技術等重大科技創(chuàng)新專項，打造制造業(yè)領域通用和行業(yè)垂直大模型，構建工業(yè)智能應用生態(tài)，鼓勵新型算法等原始創(chuàng)新。引導科技領軍企業(yè)聯(lián)合國家科技創(chuàng)新平臺、高校院所等，以國家重大戰(zhàn)略和制造業(yè)重大需求為導向，開展“數(shù)實融合”關鍵技術攻關。
中國科學院自動化研究所研究員 趙曉光委員：
在人工智能技術飛速發(fā)展的時代，以人工智能大模型、先進機器人技術為代表的新技術成為賦能制造業(yè)、促進新質生產力形成的重要推動力。但我國人工智能技術與制造業(yè)的深度融合仍面臨一些問題，如智能化技術、智能設備應用示范的支持力度須進一步加強，制造業(yè)垂直細分領域數(shù)字化程度須進一步提高，通用工具大模型的供給能力有待增強等。為此建議：
持續(xù)加大“人工智能+”行動、制造業(yè)轉型升級的宣傳普及與智能技術落地應用的支持力度。支持各級科協(xié)、行業(yè)協(xié)會、學會、產業(yè)聯(lián)盟等組織，發(fā)揮廣泛聯(lián)系領域專家和企業(yè)的優(yōu)勢，增強企業(yè)應用人工智能進行技術升級、替代傳統(tǒng)產能的主動性。
加大力度支持新技術、新產品在傳統(tǒng)制造業(yè)中的示范應用、推廣應用，加強社會資源、金融產品、市場融資等多渠道支持新技術、新產品賦能基礎制造業(yè)的政策供給，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，建立基礎制造業(yè)細分領域的行業(yè)模型，加速企業(yè)數(shù)字化進程。鼓勵行業(yè)聯(lián)盟組織優(yōu)勢企業(yè)開展具有行業(yè)主導地位的數(shù)字模型和工業(yè)軟件研制，形成行業(yè)共性標準。
加強通用工具大模型的研制和開源支持，為落地打牢基礎。引導人工智能領域優(yōu)勢的科研團隊、企業(yè)團隊以及制造業(yè)場景供給企業(yè)緊密結合，集中力量支持主流通用工具大模型研制，支持大模型向制造業(yè)企業(yè)開源開放。支持科研院所、大專院校與主流人工智能企業(yè)共同建設技術開源社區(qū)，形成良好的軟硬件技術生態(tài)。
改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，完善現(xiàn)代化產業(yè)體系
九三學社中央副主席 劉忠范委員：
科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。科技創(chuàng)新的技術更具前瞻性和市場競爭力，科技創(chuàng)新的機制更加靈活完善，科技創(chuàng)新的環(huán)境更加科學高效，才能為不斷壯大新質生產力保駕護航。當前，科技創(chuàng)新供給面臨創(chuàng)新研發(fā)成果轉化與產業(yè)優(yōu)化升級對接不到位的問題，需要真正融通政產學研，構建高效協(xié)同的創(chuàng)新研發(fā)和成果轉化體系，有效提升高科技企業(yè)市場競爭力。建議：
從體制機制設計上布局產業(yè)落地環(huán)節(jié)，加快破除制約科技成果轉化和產業(yè)化的藩籬，不斷提高科技成果轉化和產業(yè)化水平，讓更多創(chuàng)新成果走出實驗室，轉化為現(xiàn)實生產力。以國家實驗室為例，探索“一對一孵化”機制，推進產學研協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展，構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。還可以通過“揭榜掛帥”等方式，鼓勵更多企業(yè)主動參與基礎研究、技術創(chuàng)新、成果轉化、產業(yè)化等科技創(chuàng)新活動，讓企業(yè)在科技成果轉化中發(fā)揮技術承接應用者作用。
培育具有市場競爭力的骨干企業(yè)，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，構建公平競爭的市場文化。進一步完善科技創(chuàng)新相關法律法規(guī)，進一步細化對新質生產力的知識產權保護，加快完善知識產權交易市場，尊重和重視企業(yè)家，推動科技成果的快速轉化。
中國社會科學院工業(yè)經濟研究所黨委書記 曲永義委員：
發(fā)展新質生產力，要加強和完善人才隊伍建設，加快發(fā)展方式綠色轉型，形成與新質生產力相適應的新型生產關系，實現(xiàn)科技高水平自立自強和產業(yè)體系現(xiàn)代化。建議：
完善政策措施，激活市場內生動力。強化競爭導向在產業(yè)政策體系中的作用和地位，為各類企業(yè)公平競爭提供穩(wěn)定預期，尤其是通過提高知識產權保護法律法規(guī)實施的效率，維護公平競爭環(huán)境，從而促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展。
發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，激發(fā)地方創(chuàng)造活力。加強各部門的溝通協(xié)作，加強頂層設計和總體規(guī)劃，充分發(fā)揮地方政府的創(chuàng)造性和積極性，引導地方將產業(yè)政策聚焦于技術和產品創(chuàng)新。
打造新技術路線引領技術生態(tài)和供應體系發(fā)展。充分發(fā)揮我國大規(guī)模市場和多樣化應用場景優(yōu)勢，開辟新質生產力新技術路線，在新技術領域形成中國與全球相互深度嵌入、多贏的研發(fā)和供應體系，推動形成新的全球工業(yè)文明生態(tài)。
加快高成熟度和高準備度領域的產業(yè)化進程。加快推動技術成熟度高、市場準備度高、產業(yè)關聯(lián)度高的戰(zhàn)略性新興產業(yè)的大規(guī)模產業(yè)化，使之盡快成為繼傳統(tǒng)產業(yè)之后支撐中國經濟較快增長的新動能，為消費者和企業(yè)樹立中國新質生產力推動經濟增長、創(chuàng)造就業(yè)和財富的信心期待。
綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力
湖南省政協(xié)副主席 潘碧靈委員：
綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的必然要求，是應對全球氣候變化、實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵。高校在推動新質生產力發(fā)展過程中能夠發(fā)揮基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用。建議：
打造符合新質生產力要求的人才高地。高校要完善人才引育機制，充分發(fā)揮高校特別是高水平研究型大學在人才集聚中的重要作用，激發(fā)創(chuàng)新活力，形成人才集群合力。在專業(yè)設置方面，錨定新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育應對氣候變化、碳經濟研究、清潔能源等新興專業(yè)，加強符合國家戰(zhàn)略需求的人才隊伍培育和建設。
打造具備新質生產力研發(fā)的創(chuàng)新高地。高校要強化基礎研究平臺建設，鍛造國家戰(zhàn)略科技力量和原始創(chuàng)新能力。聚焦石墨烯、鋰電池等新材料，衛(wèi)星遙感碳核算系統(tǒng)等新技術，碳經濟、碳評價等新領域，深海探測、低空飛行器等新設備，服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，提升創(chuàng)新效率。
打造新質生產力創(chuàng)新轉化的實踐高地。高校要錨定生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的重點領域和難點問題，加速知識、技術、資金、人才、政策等創(chuàng)新要素集聚，在推動形成創(chuàng)新合力中發(fā)揮重要作用。推動高校優(yōu)勢學科、團隊和實驗室下沉產業(yè)一線，完善企業(yè)與高校之間“懸榜—揭榜”合作模式，找準研究切入點，牽引一批課題、師生、平臺和成果，圍繞高校形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的發(fā)展高地和新質生產力的發(fā)源高地，推動“0—1”的原始創(chuàng)新、“1—10”的應用研究以及“10—100”的科技創(chuàng)新成果轉化落地。
正泰集團董事長 南存輝委員：
發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的重要著力點。在數(shù)字經濟發(fā)展和數(shù)字技術的推動下，發(fā)展新質生產力將進一步推進傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)協(xié)調發(fā)展，不斷推動實體經濟增長朝著更加創(chuàng)新、綠色、可持續(xù)的方向邁進。
新質生產力本身就是綠色生產力，必須加快發(fā)展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。“雙碳”目標帶來了生產方式和整個業(yè)態(tài)的深度調整，對各行各業(yè)提出了綠色轉型新要求。制造業(yè)綠色智能轉型，將為推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質生產力提供強大的動力。為此建議：
加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產業(yè)，發(fā)展綠色低碳產業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經濟體系。通過全面推動工業(yè)綠色發(fā)展，建設以開發(fā)綠色產品、創(chuàng)建綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應鏈為核心內容的綠色制造體系，并深入實施綠色制造工程，加快制造業(yè)綠色改造升級，將綠色設計、綠色技術和工藝、綠色生產、綠色管理、綠色供應鏈、綠色就業(yè)貫穿于產品全生命周期中。
同時，強化需求和應用場景牽引，支持企業(yè)綠色低碳創(chuàng)新技術成果在項目中使用。企業(yè)要按照新型工業(yè)化路徑要求，不斷推進自身創(chuàng)新，并加快數(shù)字化、智能化、綠色化轉型，聚合資源大力培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過人工智能、物聯(lián)網和大數(shù)據(jù)等新興科技的融合應用，持續(xù)激發(fā)綠色可持續(xù)增長新動能。
