基層強則國家強，基層安則天下安。如何進一步加強和創(chuàng)新基層社會治理，推進基層治理現(xiàn)代化？記者采訪了4位來自基層一線的全國人大代表。

——編者

全國人大代表，青海省循化撒拉族自治縣白莊鎮(zhèn)蘇呼撒村黨支部書記、村委會主任馬世功：

堅持自治、法治、德治相結(jié)合

基層治理，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著群眾幸福指數(shù)。要健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

加強基層黨組織建設(shè)，筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。推進黨的基層組織活動方式創(chuàng)新，加強與社會、媒體和公眾的交流互動，讓辦好事、辦實事的過程，成為基層黨組織引導群眾的過程、基層黨員干部樹立良好形象的過程。

堅持自治、法治、德治相結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力、融合共治。健全并完善基層民主協(xié)商機制，有效發(fā)揮廣大群眾積極性主動性。健全監(jiān)督體系，規(guī)范基層管理行為，使基層社會治理在法治軌道上開展。強化道德引導，大力弘揚社會主義核心價值觀，重視德治的教化作用。

吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)，激活創(chuàng)新活力。把具有一技之長、對鄉(xiāng)村全面振興作出貢獻的“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”選拔、培養(yǎng)起來，讓他們帶領(lǐng)傳承技藝、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富。

（記者賈豐豐采訪整理）

全國人大代表，重慶市萬州區(qū)五橋街道香爐山社區(qū)黨總支書記、居委會主任傅山祥：

提升服務群眾的意識和能力

基層治理要把服務群眾、造福群眾作為出發(fā)點和落腳點，立足群眾迫切需要解決的問題和困難，用心用情織出基層治理服務網(wǎng)，讓群眾的呼聲有人聽、建議有處提、事情有地辦。

基層治理涉及面廣、事項繁多，必須花心思、下苦功，練就“繡花功夫”。統(tǒng)籌兼顧推動治理，將精細管理落實到每一條大街小巷，既要在扮靚“面子”上下功夫，持續(xù)提升鄉(xiāng)村“顏值”，也要在做實“里子”上出實招，讓基層治理在“一針一線”中飽含精巧之思，讓群眾生活更有溫度、更加美好。

樹牢為民服務理念，在情感上親近群眾、行動上服務群眾，重點增強年輕基層工作者的群眾觀念和群眾感情。持續(xù)改進工作作風，提振村（社區(qū)）工作者愛崗敬業(yè)、擔當作為的精氣神，防止為群眾辦事敷衍了事、推諉扯皮。

堅持一件接著一件辦，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休，把服務工作做深、做精、做實，以看得見、摸得著、享受得到的實際成效回應群眾期盼。

（記者常碧羅采訪整理）

全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂倫春自治旗古里鄉(xiāng)黨委書記吳海軍：

加強基層治理隊伍建設(shè)

基層社會治理成效如何，基層干部是決定性因素。要加強基層治理隊伍建設(shè)，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化村（社區(qū)）工作者隊伍，不斷壯大城鄉(xiāng)基層治理骨干力量。

選優(yōu)配強，優(yōu)化基層隊伍建設(shè)。加強基層黨務工作者隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強黨組織書記，做到政治過硬、敢于擔當、善于治理、群眾信任。完善準入機制，通過換屆選舉、公開招錄等方式，有效解決村（社區(qū)）工作人員力量不足的問題。

加強培訓，促進能力素質(zhì)提升。分層分類對村（社區(qū)）工作者開展政策法規(guī)、業(yè)務知識和專業(yè)服務能力培訓，突出實戰(zhàn)實訓，在走訪入戶、民意收集、隱患排查、矛盾化解等基層治理工作中鍛煉實踐，切實提升綜合素養(yǎng)和履職能力。

減負賦能，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建立村（社區(qū)）工作事項準入制度，進一步精簡村（社區(qū)）事務，糾治“指尖上的形式主義”。加強激勵關(guān)懷，建立崗位薪酬制度并完善動態(tài)調(diào)整機制，保障基層工作者待遇。

（記者亓玉昆采訪整理）

全國人大代表、河南省南陽市第一中學教師郭麗：

用心用情化解矛盾糾紛

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，對加強基層治理具有重要意義。

堅持黨的群眾路線，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。各地應因地制宜，堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。激勵推動更多的工作人員用心用情做好矛盾糾紛化解工作，營造鄰里和睦、社區(qū)和諧的良好氛圍。

充分發(fā)揮人大代表、鄉(xiāng)賢等在處理化解群眾矛盾糾紛、營造和諧鄰里關(guān)系中的特殊作用。豐富群眾文化生活，促進群眾溝通交流，提升群眾幸福指數(shù)，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。

強化矛盾預防意識，推進關(guān)口前移，第一時間掌控矛盾狀態(tài)，做好應急處置工作。暢通群眾訴求表達渠道，定期研判社情民意，做到見微知著。

（記者畢京津采訪整理）