新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記深刻洞察新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，從破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求出發(fā)，提出的原創(chuàng)性概念。

從驅(qū)動(dòng)要素看，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合躍升為基本內(nèi)涵的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。其“新”主要體現(xiàn)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠勞動(dòng)者素質(zhì)、技術(shù)進(jìn)步以及數(shù)據(jù)等投入驅(qū)動(dòng)，這是其最突出的特點(diǎn)。

從發(fā)展路徑看，新質(zhì)生產(chǎn)力是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。這種具有質(zhì)變性質(zhì)的生產(chǎn)力，主要來(lái)源于三方面。一是在科技革命中形成；二是由生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置催生；三是由產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)催生。

從發(fā)展結(jié)果看，新質(zhì)生產(chǎn)力是具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。其“質(zhì)”主要體現(xiàn)在質(zhì)優(yōu)、質(zhì)變。高科技表現(xiàn)為產(chǎn)品和服務(wù)的知識(shí)技術(shù)密集；高效能表現(xiàn)為投入產(chǎn)出效率高；高質(zhì)量是指其發(fā)展符合新發(fā)展理念要求，既要以創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力大幅提高，也要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

更好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)找準(zhǔn)著力點(diǎn)。其一，加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)投入。促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，尤其是鏈主型大企業(yè)。

其二，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。生產(chǎn)力的最重要提供者是企業(yè)，沒(méi)有資本、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)作為媒介，科技將難以推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、改善民生。

其三，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈。改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，綠色是新質(zhì)生產(chǎn)力的底色。

其四，建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建立高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。

其五，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì)，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，深化科研、教育、分配特別是人才評(píng)價(jià)和管理機(jī)制改革，真正給科研人員“松綁”，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

【作者系中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授】