江西省宜春市袁州區(qū)積極探索創(chuàng)新“法律明白人”工作，依托公共法律服務實體和線上平臺，充分發(fā)揮村（居）法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”地域優(yōu)勢，將村（居）法律顧問與社區(qū)“法律明白人”有機結合，打造“一名村（居）法律顧問+N名法律明白人”的“1+N”工作模式，進一步推進全區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)工程擴面提質增效，讓人民群眾在“家門口”就能“知法、用法”，促使“有法幫你”在袁州區(qū)落地生根。

強黨建，引領正確方向

“我們社區(qū)‘兩委’干部都是‘法律明白人’骨干，不僅可以通過社區(qū)法律顧問學到法律知識，還可以發(fā)揮在尊法學法守法用法方面的模范帶頭作用。”袁州區(qū)鳳凰街道瀝江社區(qū)黨委委員張君平說。袁州區(qū)積極推動“法律明白人”骨干和“法律明白人”的推薦和培養(yǎng)，注重黨建引領，發(fā)揮村（社區(qū)）“兩委”班子帶動作用，切實要求“兩委”班子做到率先培訓、率先服務，截至目前，全區(qū)1545名村“兩委”干部均是“法律明白人”骨干。開展“黨支部結對”活動，推動袁州區(qū)司法局律師聯(lián)合黨支部結對任務重的村黨支部，由熟悉鄉(xiāng)村法律事務并且擔任村（居）法律顧問的黨員律師為村“兩委”和村民對口提供法律服務，提升基層法治建設水平。

建機制，形成強大合力

印發(fā)《關于加強袁州區(qū)村（居）法律顧問管理工作的通知》《<關于進一步推進全區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)工程擴面提質增效的實施意見>的通知》，切實做好法律顧問工作的同時，將積極培養(yǎng)村（居）“法律明白人”、開展法律“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”活動、普及法律知識等列入到村（居）法律顧問主要工作職責，把村（居）法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢結合起來，切實提升“法律明白人”法律素養(yǎng)，形成整體合力，助力基層治理法治化建設提質增效。

優(yōu)隊伍，釋放疊加效能

袁州區(qū)結合工作實際，將（村）居法律顧問制度和“法律明白人”培養(yǎng)工程進行有機結合，采用多樣的培訓方式，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的法律服務工作隊伍，為鄉(xiāng)村全面振興注入新力量、新動能。

“一對多”專業(yè)培訓。村（居）法律顧問發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢對“法律明白人”進行線上線下培訓和指導，通過理論和實踐兩個課堂不斷提升“法律明白人”服務基層的能力和水平，每個月到村（社區(qū)）開展累計不少于4個小時的現(xiàn)場法律服務，每季度至少對“兩委”人員開展一次法律知識培訓。截至目前，全區(qū)的村（居）法律顧問已實現(xiàn)全覆蓋，“法律明白人”骨干參與線下培訓10余次、線上培訓2次，總課時173088課時，共有3萬余人參訓。

“點對點”業(yè)務指導。規(guī)范建設村（居）法律顧問工作服務微信群，成員包括法律顧問、司法所所長、干警、村（居）兩委成員、人民調解委員會成員、黨員、“法律明白人”、群眾代表等，公布村（居）法律顧問擅長領域、聯(lián)系方式等信息，定期交流信息、推送熱點法律知識、及時解答法律問題，更好地為群眾提供法治宣傳和法律服務。

促互補，護航基層治理

印發(fā)《關于開展“公益律師進社區(qū) ‘法律明白人’駐網格”工作實施方案》，建立法律顧問與“法律明白人”骨干結對幫扶機制和“法律明白人”工作檔案制度，共有36名村（居）法律顧問與1039名“法律明白人”骨干結對幫扶。充分發(fā)揮村（居）法律顧問和“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、提供法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用，不斷提升鄉(xiāng)村及社區(qū)治理效能。村（居）法律顧問和“法律明白人”骨干累計參與法治宣傳91437人次，化解矛盾糾紛6512件次，參與社會事務管理11019件次，引導群眾尋求專業(yè)法律服務9179件次，為基層社會治理夯實法治基石，讓更多群眾享受到法治建設成果。（宜春市袁州區(qū)司法局 張娟）