作者：丁元竹（中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授）

《關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》）公布實施，是我國志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中的一件大事，是為培育和踐行社會主義核心價值觀，提升現(xiàn)代社會文明程度，完善社會治理新格局作出的重要部署，對推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)具有重要意義。

健全志愿服務(wù)體系是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義

志愿服務(wù)是推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)作為社會建設(shè)、文化建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的二十大報告指出，我們不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷夯實人民幸福生活的物質(zhì)條件，同時大力發(fā)展社會主義先進文化，加強理想信念教育，傳承中華文明，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展。志愿服務(wù)在促進人的全面發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。一是廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者積極響應(yīng)黨的號召和人民的召喚，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進基層，為他人送溫暖、為社會作貢獻，充分彰顯了理想信念、愛心善意、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者積極參與到解決中國式現(xiàn)代化進程遇到的重大問題中，貢獻智慧力量。例如，志愿服務(wù)在應(yīng)對老齡化中發(fā)揮積極作用，包括動員志愿者積極參與各種老齡服務(wù)活動，同時給老年人創(chuàng)造更多機會，鼓勵和支持他們在社會中發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者在參與現(xiàn)實生活中的志愿服務(wù)活動同時，也在虛擬空間中發(fā)揮重要作用?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展將人們置于現(xiàn)實和虛擬空間之中。解決好人工智能時代、互聯(lián)網(wǎng)時代的信息鴻溝、信息偏差需要志愿者參與，特別是需要吸引那些有專業(yè)知識的專業(yè)志愿者參與。

志愿服務(wù)在創(chuàng)新社會治理中發(fā)揮著獨特作用。社會治理的核心是人，重心在基層。人是社會的存在物，人要在社會中生活，就必須遵循社會組織為維持一定的社會秩序而建立的各種社會規(guī)范，其中誠實、承擔(dān)責(zé)任是最普遍的、最廣泛的、滲透性最強的社會規(guī)范。作為個體的人之所以必須從基本的社會價值出發(fā)進行道德選擇，是出于自身和社會生存與發(fā)展的需要。一個人能否得到社會和他人的認(rèn)同和贊許，是人的一切利益中最基本的利益，而得到認(rèn)同和贊許的關(guān)鍵，則在于一個人是否有美德和具有社會責(zé)任感。志愿服務(wù)是培養(yǎng)人的道德品質(zhì)和美德的重要途徑。發(fā)揮志愿服務(wù)在社會治理中的作用，必須強調(diào)和堅持我們民族、我們國家、我們社會固有的價值，重視確立和鞏固這種價值，確立和鞏固民族的精神支柱，展示社會文明，不斷夯實社會治理的價值基礎(chǔ)。

志愿服務(wù)機制是凝心聚力的粘合劑。在建設(shè)中國式現(xiàn)代化進程中，強調(diào)弘揚志愿精神的意義在于，通過志愿精神的弘揚，提升社會建設(shè)的內(nèi)涵，推動經(jīng)濟和社會齊頭并進發(fā)展。志愿服務(wù)激發(fā)的社會活力不僅在于個體的貢獻，也在于提供服務(wù)的過程中人與人之間的交流。志愿機制實際上包含了兩個層面的涵義，第一，激勵人們不為報酬資源把自己的時間、精力、知識貢獻給他人；第二，建立和完善這個機制，動員更多的資源參與社會進步事業(yè)。人們的物質(zhì)和精神生活得到相互滿足，同時又相互互動，最終創(chuàng)造出一個更加舒適的生活環(huán)境。作為整體的社會會因為個人之間的關(guān)系而更加團結(jié)合作，成為理想意義上的共同體，這正是志愿服務(wù)機制的應(yīng)有之義。

完善的志愿服務(wù)體系是現(xiàn)代社會文明程度的重要標(biāo)志

現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。中國式現(xiàn)代化進程中的物質(zhì)文明和精神文明相結(jié)合，在現(xiàn)實生活中表現(xiàn)為現(xiàn)代社會文明。進一步說，社會文明是物質(zhì)文明和精神文明的相互結(jié)合并在個體、群體日常生活中的具體表現(xiàn)，它展示為人們的生活質(zhì)量、精神面貌、待人接物、人際關(guān)系等，以及具體的社會組織形式和社會關(guān)系模式，社會文明體現(xiàn)在人們的日常生活和工作中。現(xiàn)代社會文明是在現(xiàn)代化基礎(chǔ)上的更高程度的物質(zhì)文明和精神文明的結(jié)合，表現(xiàn)為繁榮發(fā)展的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，扎實開展的城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建，不斷加強的公民道德建設(shè)和書香社會建設(shè)，還表現(xiàn)為通過發(fā)揚志愿精神，推動志愿服務(wù)不斷發(fā)展，志愿服務(wù)體系不斷完善。推動志愿服務(wù)發(fā)展和完善志愿服務(wù)體系是新時代提升全社會的現(xiàn)代社會文明程度的重大課題之一。

志愿者通過日常參與使社會充滿愛心、活力和激情。文明的社會是利他的社會，每個人都要為他人著想，幫助他人，為身邊的人做力所能及的事，最典型的表現(xiàn)就是志愿服務(wù)，把自己的時間、精力、知識、熱情，奉獻給自己身邊的人，使需要幫助的人們得到幫助，使社會充滿愛心、活力和激情。每一個社會背后都有一套價值體系在支撐著，當(dāng)這些價值體系通過人們?nèi)粘Ｉ畋憩F(xiàn)出來時，其影響是深遠(yuǎn)且不易覺察的，因為它已經(jīng)滲透到了人們的心里，不自覺地表現(xiàn)在人們的行為中。中國式現(xiàn)代化將在實現(xiàn)全體人民共同富裕的進程中，形成更加合理的利益格局，不斷開闊的公共活動空間和社會空間。社會空間越廣闊，人類參與社會生活的機會就會越來越多，越來越便利，越來越自覺，越來越直接，越來越貼近生活，社會也就越具有人性化，社會文明程度就越高。文明的社會要求單個的社會成員講誠信和承擔(dān)起對社會的責(zé)任和義務(wù)，積極參與社會事務(wù)，鼓勵、支持、動員社會成員參與社會公共事務(wù)，志愿服務(wù)便是承載這種公共事務(wù)的社會活動形式之一。

我國志愿服務(wù)正在成為中華民族現(xiàn)代文明的重要表達(dá)形式。中華民族自古以來就有助人為樂的文化基因，新中國成立以來，這種文化基因不斷傳承發(fā)展。20世紀(jì)60年代，我們號召全國人民學(xué)習(xí)雷鋒精神，學(xué)雷鋒活動蓬勃發(fā)展。改革開放初期，志愿服務(wù)聚焦時代發(fā)展提出的問題，比如，聚焦社會救助、下崗失業(yè)，殘疾人服務(wù)等。再到后來，志愿者關(guān)注和介入對環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，使志愿服務(wù)事業(yè)的內(nèi)容不斷豐富完善。黨的十八大以來，廣大志愿者、志愿服務(wù)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略和百姓民生，積極參與社會治理和應(yīng)急救援，傾力保障重大賽會和重要活動，成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。經(jīng)過不懈努力，中華文化中固有的“樂善好施”“助人為樂”的優(yōu)秀傳統(tǒng)在當(dāng)代中國傳承發(fā)展呈現(xiàn)出了新氣象、開創(chuàng)了新局面，廣大志愿者積極參與社會生活正在成為中華民族現(xiàn)代文明的重要表達(dá)形式。

堅持黨建引領(lǐng)發(fā)展和完善志愿服務(wù)體系

加強黨對發(fā)展和完善志愿服務(wù)體系的領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大報告強調(diào)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)在完善志愿服務(wù)體系中的作用，一是要加強政治引領(lǐng)，建立健全黨對志愿服務(wù)體系的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，形成黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系；二是要加強思想引領(lǐng)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦百姓民生，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，強化需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向；三是要加強組織引領(lǐng)，積極發(fā)展社區(qū)志愿者骨干隊伍，通過社區(qū)居民中的黨員、群眾活動團隊帶頭人等培育志愿組織，帶動居民參與公共事務(wù)、社會事務(wù)。

努力使志愿服務(wù)更好銜接和融入黨和國家發(fā)展大局。黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對中國式現(xiàn)代化發(fā)展新階段的科學(xué)判斷和對人的全面發(fā)展意義的高度重視。要把未來我們的志愿服務(wù)發(fā)展目標(biāo)與中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)銜接起來，緊緊圍繞人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、人與自然和諧共生、物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)、構(gòu)建人類命運共同體等重大問題，對志愿服務(wù)事業(yè)謀篇布局，使其深度融入國家大局，融入現(xiàn)代化建設(shè)，使志愿服務(wù)活動有更大的想象空間和更豐富多彩的想象場景，在具體實踐中走得更遠(yuǎn)，更加貼近現(xiàn)實生活和未來發(fā)展。

不斷把志愿服務(wù)融入人民群眾的日常社會生活。一種價值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領(lǐng)悟它。社會生活是價值觀的載體，價值觀是社會生活的靈魂，有理想、信仰的社會生活才是有品質(zhì)的社會生活。社會生活以物質(zhì)生活為基礎(chǔ)，以人際交往為核心，以精神滿足為目的。必須使每個社會成員都承擔(dān)起自己的責(zé)任，建立起和諧的人際關(guān)系，創(chuàng)造友好的社會氛圍，努力使志愿服務(wù)成為一種社會習(xí)慣，使志愿精神成為一種共同價值。一是倡導(dǎo)奉獻精神、社會服務(wù)精神和服務(wù)于貢獻人類福祉的精神，鼓勵參與積極有意義的社會服務(wù)。二是建立和完善社會評價機制，提高全體社會成員的參與公共事務(wù)熱情。三是重新定義成就，要消除僅僅視經(jīng)濟成功和財富多寡來評價個人和群體的成就觀，拓展生活中的“好”的涵義。

總之，《意見》的公布實施是我們邁向中國式現(xiàn)代化，做好志愿服務(wù)工作的重要舉措，對推動志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，完善社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高現(xiàn)代社會文明程度都有著重要的意義，必須學(xué)習(xí)好落實好《意見》，深刻領(lǐng)會和把握其要義，把《意見》提出的要求落到實處，推動我國志愿服務(wù)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。