當前，產業(yè)園區(qū)既是科技創(chuàng)新的重要載體，又是培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的孵化器，更是城市更新的主要載體。我國的產業(yè)園區(qū)經歷了由勞動密集型向資本密集型再到技術驅動型的轉變，正在邁向創(chuàng)新驅動型，招商蛇口打造的“網谷系”“意庫系”和“智慧城系”等產業(yè)園區(qū)運作模式在實現產業(yè)園區(qū)轉型、城市更新和產城融合等目標上起到了標桿引領示范作用，打造了新時代產業(yè)園區(qū)的新范式。

打造開放原創(chuàng)引領的發(fā)展新引擎

招商蛇口遵循區(qū)域經濟發(fā)展的規(guī)律，圍繞城市更新，通過港口建設帶動物流業(yè)發(fā)展，以產業(yè)園區(qū)的開發(fā)引入科技產業(yè)和人才，布局城市新區(qū)的開發(fā)建設，實現成片區(qū)域整體聯動發(fā)展，將蛇口工業(yè)園區(qū)塑造為科技、人才和創(chuàng)新的策源地。以蛇口網谷為例，該產業(yè)園區(qū)是在華益鋁廠舊址上開展的城市更新典型項目。蛇口工業(yè)區(qū)開發(fā)建設之初，主要發(fā)展“三來一補”的加工出口業(yè)，引進了大量外資加工企業(yè)，華益鋁廠是其中之一，蛇口網谷通過對舊廠房進行推倒重建、更新改造，升級為以新一代信息技術、數字創(chuàng)意、物聯網、電子商務四大核心產業(yè)為方向，為入駐企業(yè)提供從孵化、加速到成熟的全生命周期空間；關注企業(yè)成長需求，與園區(qū)企業(yè)共生，為其提供營銷推廣、資源對接、產業(yè)基金等全方位的產業(yè)服務，打造良好的產業(yè)變革的工程生態(tài)。經過招商蛇口的精細運營，這塊僅22.8萬平方米的土地匯集了包含蘋果、IBM等世界500強、聯新等獨角獸在內的企業(yè)近420家，產業(yè)集聚度超70%，曾經的老廠房煥發(fā)成如今開放原創(chuàng)引領的創(chuàng)新發(fā)展引擎。目前，招商蛇口積極響應國家科技創(chuàng)新號召，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大科技創(chuàng)新集群共同發(fā)起成立創(chuàng)新平臺，如：招商蛇口北京產業(yè)創(chuàng)新中心、招商蛇口創(chuàng)新中心及國際創(chuàng)新中心。位于深圳的招商蛇口創(chuàng)新中心積極貫徹國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略以及深圳建設現代化國際化創(chuàng)新型城市的總體部署，落實招商局集團“三個轉變”及科技創(chuàng)新工作的要求，聚焦數智科技、綠色科技、生命科技三大領域，聯合國內外高校院所、科研機構、龍頭企業(yè)、院士專家，吸納優(yōu)質的高層次人才項目進行孵化，培育原創(chuàng)性、引領性的科技型企業(yè)。

通過城市更新釋放高水平產業(yè)空間

南海意庫是招商蛇口的文創(chuàng)園區(qū)代表項目，其項目前身是20 世紀80 年代初的三洋老舊廠房，通過土地回購，易名為“南海意庫”，在“以文帶創(chuàng)、以創(chuàng)興商，以商成文”的產業(yè)發(fā)展理念推動下，南海意庫引入了數字創(chuàng)意、現代時尚、文創(chuàng)旅游、建筑景觀設計和工業(yè)設計等多業(yè)態(tài)創(chuàng)意機構進駐，入駐企業(yè)超180家，吸引了全球第二大規(guī)模的玩具生產商美國孩之寶、國際知名現代家具設計與生產企業(yè)HermanMiller、全國知名園林景觀設計公司奧雅設計以及八位堂等著名企業(yè)的入駐，產業(yè)聚集度超80%。截至2023年，南海意庫為社會提供就業(yè)崗位超8000人，南海意庫以“數字創(chuàng)意”與“時尚設計”為核心產業(yè)，蛻變?yōu)闃O具影響力的文化產業(yè)示范園區(qū)。深圳市與招商蛇口在城市更新與產業(yè)升級等方面實現政企協同。一方面，招商蛇口通過對三洋廠房的改造，點亮城市界面，提升土地價值和資源利用效能。另一方面，南海意庫導入新產業(yè)，引入新型人才并培育新消費人群，提升了深圳市的軟實力?，F在，南海意庫已成為深圳市重要的文化產業(yè)園區(qū)與旅游型示范園區(qū)，實現從“制造”到“智造”的轉變。

助力建設世界科學中心，形成創(chuàng)新策源地

深圳光明區(qū)承擔著建設世界一流科學城及深圳北部中心的歷史使命，招商局智慧城是招商蛇口在光明區(qū)打造的智造型園區(qū)的典型代表，是科技型產城生態(tài)綜合體，覆蓋初創(chuàng)、成長、成熟的企業(yè)全生命周期，是充分體現產城融合特征的科技產業(yè)集群。招商局智慧城作為招商蛇口的重點主題園區(qū)項目，以智能制造、生命健康、新材料、新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)構建生命科學產業(yè)生態(tài)圈。園區(qū)核心產業(yè)集聚度已接近80%，產業(yè)集聚效應顯著，已成為光明區(qū)舉足輕重的智能制造和生命健康產業(yè)基地。整體園區(qū)智能制造產業(yè)正向高端化發(fā)展，園區(qū)引入了涉及新藥研發(fā)、檢驗檢測、高端醫(yī)療器械等生物醫(yī)藥企業(yè)，該領域企業(yè)發(fā)展周期較長，所需資金規(guī)模較大，但發(fā)展前景廣闊，前期入園的生物醫(yī)藥企業(yè)在園區(qū)內發(fā)展較為理想，將成為園區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)鏈搭建的核心企業(yè)群。同時，打造覆蓋企業(yè)全生命周期投資鏈條的產業(yè)基金，為高成長科技型企業(yè)提供一系列資源支持，讓大型企業(yè)、中小微企業(yè)等不同階段的企業(yè)都能在園區(qū)得到相應的發(fā)展資金及資源支持，進一步幫助企業(yè)降低運營發(fā)展成本，幫助企業(yè)跨越式發(fā)展，為助力建設世界科技中心打下了堅實的基礎。

提升未來產業(yè)的成功率、聚集度

目前，招商蛇口園區(qū)的核心產業(yè)集聚度逐年提升，其產業(yè)聚集度的提升有賴于兩條路徑。一是建立多元化項目儲備模式，多渠道挖掘優(yōu)質項目，充分發(fā)揮產業(yè)聚集優(yōu)勢，具體包括：通過與高校建立產學研合作平臺，承載科技成果產業(yè)化落地與孵化；利用合作資本與創(chuàng)業(yè)組織招募與培育有志向項目，發(fā)起項目孵化計劃，提升初創(chuàng)項目成功率；參與各種專場路演及行業(yè)協會、創(chuàng)客組織，尋找優(yōu)質項目；與政府建立緊密合作招商關系，通過政府資源引入龍頭企業(yè)獲取優(yōu)質投資項目資源；通過年度客戶拜訪及新入駐企業(yè)專項訪談收集園區(qū)客戶融資需求，收集上下游優(yōu)質企業(yè)資源，通過投資帶動產業(yè)聚集。二是升級產業(yè)鏈投資模式，將園區(qū)運營聚焦于優(yōu)勢產業(yè)的聚集培育，實現產業(yè)投資與運營的深度結合，通過篩選標準引導園區(qū)形成產業(yè)鏈聚集，用投資拉動園區(qū)從追求具有成長價值和資本增值的企業(yè)的招商與孵化，向分享整條產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)增值、追求產業(yè)紅利規(guī)模效益、培育特色優(yōu)勢產業(yè)的產業(yè)鏈的招商與孵化轉變，最終在產業(yè)投資、產業(yè)運營和產業(yè)聚集等層面實現多贏。

實現政、企、社協同創(chuàng)新

產業(yè)園區(qū)是企業(yè)生存和發(fā)展的土壤，政府的引導和扶持政策是陽光，而社會各行各業(yè)的服務與資源和產業(yè)之間的合作關系是空氣和水分， 只有政、企、社協同創(chuàng)新，形成完整的工程生態(tài)，才能讓產業(yè)園區(qū)這片土壤結出更好的果實。招商蛇口通過協同創(chuàng)新、資源共享等方式加速工程生態(tài)系統能量流動與信息交互，提高生態(tài)系統活力，將政府、產業(yè)、大學、科研、金融、科技中介、市場應用這七個要素構成了新型創(chuàng)新體系，例如，在光明區(qū)政府以建設世界科學中心為出發(fā)點，圍繞城市更新，借助“研、金、介”的協同支持，達到最后“用”的目標。具體來看，區(qū)域的配套政策助力了政企協同發(fā)展，支撐了企業(yè)發(fā)展。為打造競爭力、影響力卓著的國家級科學城和深圳北部中心，深圳市光明區(qū)政府聚焦企業(yè)發(fā)展的空間、人才、資金需求，制定出臺了一系列扶持企業(yè)落戶發(fā)展的配套政策措施，包括落地獎勵、高管人才激勵、商業(yè)配套支持、生產配套支持等，多維度激勵、全方位惠及大中小微等不同發(fā)展階段的企業(yè)，助推落戶企業(yè)實現高質量發(fā)展。光明區(qū)著力建設成為國家級科創(chuàng)中心和世界科學中心——光明科學城，助力粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。招商局智慧城持續(xù)推進智慧產業(yè)與企業(yè)系統服務架構，幫助企業(yè)打造與政府溝通的高效平臺，提供人才供應鏈的解決方案，幫助入園企業(yè)進行系統化轉型升級，創(chuàng)建更加現代化、國際化、全息化的新型智慧產城社區(qū)，也將成為光明區(qū)最具代表性的智慧型產城生態(tài)綜合體。

培育產業(yè)變革的工程生態(tài)新范式

產業(yè)變革是工程生態(tài)系統的根本性變革，即產業(yè)創(chuàng)新顛覆傳統的工程生態(tài)系統、塑造新的工程生態(tài)系統。產業(yè)變革包括產業(yè)革命（0到1產業(yè)）、產業(yè)衍生（1到100產業(yè)）和產業(yè)升級（100到10000產業(yè)）。在過去，招商蛇口通過建設蛇口工業(yè)園區(qū)實現了產業(yè)革命從0到1的突破，目前，又通過定制化產業(yè)園區(qū)釋放高水平產業(yè)空間完成了1到100的產業(yè)衍生，在緊扣城市更新主題，圍繞區(qū)域發(fā)展目標下實現了從100到 10000的產業(yè)升級。首先，招商蛇口打造的創(chuàng)新中心，通過對人才、資源、技術和市場進行創(chuàng)造性的重新組裝，最高效率地提高產業(yè)創(chuàng)新能力，提升了產業(yè)生態(tài)地位，打造了工程生態(tài)系統的 “創(chuàng)新雨林”。其次，招商蛇口旗下產業(yè)園區(qū)項目通過為產業(yè)提供基礎設施和硬件設備構成了實體底座的硬性支持，整合了技術和以人才與知識產權為載體的智力資本構建了實體底座的軟性組成部分。第三，不斷積累發(fā)展有杰出表現的園區(qū)和運營成果。用園區(qū)發(fā)展的成功經驗激勵、引導并帶動了其他相關方的行動，通過展示最先進的、最佳的實踐和最成功的方法，促進了產業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。第四，打造專業(yè)化、主題化的園區(qū)，集聚具有創(chuàng)新能力的產業(yè)創(chuàng)新工程主體，通過協同創(chuàng)新、資源共享等方式加速工程生態(tài)系統能量流動與信息交互，提高生態(tài)系統活力，實現了政企社協同創(chuàng)新。最后，招商蛇口所代表的產業(yè)變革新范式體現了原生理念，這是一種從本源出發(fā)的思維方式，強調創(chuàng)新應該始于對問題和需求的深刻理解，而不是簡單地追隨傳統做法。具體來說，招商蛇口踐行了原生理念所呼吁的廣泛參與和開放合作，這種開放型和協同合作的特點，將產業(yè)創(chuàng)新從狹隘的領域轉變?yōu)楦鼜V泛的生態(tài)系統，跨足多個領域，汲取不同領域的知識和經驗。圍繞“做企業(yè)創(chuàng)新成長的時空合伙人”定位，從“時間投資”和“空間運營”的維度，為企業(yè)成長的全生命周期提供服務。

招商蛇口經過45年的發(fā)展，積累了豐富的城市和園區(qū)綜合開發(fā)運營經驗，連續(xù)五年榮獲“中國產業(yè)園區(qū)運營商50 強”第1名， 榮獲“2023年度中國房地產行業(yè)領導公司品牌TOP5”“2023年度中國房地產百強企業(yè)TOP6”“2023年度碳中和突破企業(yè)”等諸多榮譽，其特色做法和創(chuàng)新實踐，為新時代產業(yè)園區(qū)運營提供了新范式。

（作者：許正中，系中共中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部副主任、教授）