“今天把大家召集起來，想商量一下小區(qū)物業(yè)管理的事，希望給我們多出點(diǎn)子，把咱小區(qū)治理得更好。”近日，在四川省廣元市昭化區(qū)元壩鎮(zhèn)揀銀巖小區(qū)，業(yè)主代表、老黨員等在社區(qū)網(wǎng)格員的引導(dǎo)下齊聚一堂，為社區(qū)發(fā)展出謀劃策。

近些年來，廣元市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，大力實(shí)施“織網(wǎng)定格”行動，由市縣（區(qū)）委城鄉(xiāng)基層治理委員會統(tǒng)籌，各基層黨組織把關(guān)下沉治理力量，多部門聯(lián)動協(xié)同，全域推動社區(qū)網(wǎng)格整合向資源聚合、機(jī)制融合轉(zhuǎn)變，以“小網(wǎng)格”撬動城市基層“大治理”。

并網(wǎng)融合

廣元市充分發(fā)揮市縣（區(qū)）委城鄉(xiāng)基層治理委員會統(tǒng)籌作用，把社區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整納入年度城鄉(xiāng)基層治理重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，全覆蓋對7個縣區(qū)和經(jīng)開區(qū)進(jìn)行調(diào)研，研制“織網(wǎng)定格”實(shí)施方案，推動組織、政法等部門打破壁壘、協(xié)同聯(lián)動，有序推動黨建、綜治、衛(wèi)健等17類網(wǎng)格并網(wǎng)融合。

全域開展社區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合調(diào)研情況和轄區(qū)人口數(shù)量、商業(yè)業(yè)態(tài)、小區(qū)樓棟等實(shí)際，按照“網(wǎng)格+微網(wǎng)格”架構(gòu)，城市社區(qū)按照300—500戶、集鎮(zhèn)社區(qū)按照100—300戶標(biāo)準(zhǔn)，劃定網(wǎng)格1030個，以網(wǎng)格力量3小時(shí)基本完成入戶排查和宣傳組織動員為標(biāo)準(zhǔn)，劃分微網(wǎng)格42478個，覆蓋城鎮(zhèn)人口109.7萬人。

在精準(zhǔn)優(yōu)化調(diào)整社區(qū)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，以網(wǎng)格為單元全面調(diào)優(yōu)社區(qū)下轄黨組織，推動實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)格一黨組織”，因地制宜設(shè)立樓院（棟）黨小組，每個樓院（棟）確立2—3戶黨員中心戶，構(gòu)建“社區(qū)黨委（黨總支）—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構(gòu)，明確網(wǎng)格黨組織政策宣傳、服務(wù)群眾等14項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，推動黨的組織有效嵌入網(wǎng)格、發(fā)揮作用。

資源下沉

“韓書記，明天活動開幕，我們社區(qū)處于新會址核心區(qū)域，維持秩序、服務(wù)游客等任務(wù)很重，麻煩抽派4名同志下沉網(wǎng)格參與黨員志愿服務(wù)活動。”近日，利州區(qū)嘉陵街道下河街社區(qū)黨委書記張敬向“雙報(bào)到”單位市人力資源社會保障局請求支援。

依托區(qū)域化黨建平臺，廣元市建立“雙報(bào)到”“包聯(lián)共建”等機(jī)制，以各級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在編在崗人數(shù)為基準(zhǔn)，按照平時(shí)10%、戰(zhàn)時(shí)50%的標(biāo)準(zhǔn)，抽派“雙報(bào)到”黨員下沉社區(qū)，由社區(qū)黨組織以網(wǎng)格為單位，整編組建社區(qū)網(wǎng)格志愿服務(wù)隊(duì)1776支，完善吹哨報(bào)到、AB班等制度，推動1.7萬名黨員充實(shí)網(wǎng)格力量，確保應(yīng)急狀態(tài)下快速響應(yīng)、有效處置。

注重選優(yōu)配強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員，聚焦政治素質(zhì)、道德品行、年齡學(xué)歷等要素，由社區(qū)黨組織對社區(qū)非專職工作者的“兩委”成員、居民小組長和原有網(wǎng)格員進(jìn)行綜合評估，擇優(yōu)留任專職網(wǎng)格員1037名。建立“社區(qū)黨組織推薦—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審核—縣（區(qū)）組織、政法部門雙備案”工作機(jī)制，從外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員中，選聘兼職網(wǎng)格員1520名，參與信息直報(bào)、質(zhì)效評估。

聯(lián)動解難

“元壩鎮(zhèn)青梅路社區(qū)最近又來了很多流浪狗，破壞了周邊的綠化環(huán)境……衛(wèi)子鎮(zhèn)金印社區(qū)流浪狗給居民的正常生活和休息帶來很大困擾。”不久前，昭化區(qū)網(wǎng)格管理平臺收到多地報(bào)送關(guān)于流浪狗的信息，工作人員及時(shí)向綜合執(zhí)法部門派單，區(qū)綜合執(zhí)法局第一時(shí)間聯(lián)合區(qū)公安分局等單位，開展流浪狗專項(xiàng)治理行動，為群眾營造安全、寧靜的生活環(huán)境。

廣元市建立網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，市縣（區(qū)）組織、政法、民政等部門建立網(wǎng)格管理聯(lián)席會議，優(yōu)化“信息收集—梳理上報(bào)—分流移交—協(xié)同處置—辦結(jié)回訪”閉環(huán)運(yùn)行流程，跨層級、跨部門協(xié)同受理各類事項(xiàng)9.2萬余件。依托“家門辦”便民服務(wù)平臺，將群眾辦理頻次較多的政務(wù)服務(wù)延伸到網(wǎng)格、小區(qū)黨群服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格覆蓋零盲點(diǎn)、服務(wù)零距離、運(yùn)行零障礙。

強(qiáng)化立體式激勵，整合政法、人社、殘聯(lián)等部門專項(xiàng)資金，落實(shí)網(wǎng)格工作經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)格員待遇“雙保障”，建立網(wǎng)格員績效獎勵機(jī)制，對兼職網(wǎng)格員上報(bào)采用信息、消除重大隱患等給予“一事一獎”。定期評選“群眾滿意網(wǎng)格員”，將優(yōu)秀網(wǎng)格員納入社區(qū)黨組織書記后備力量庫，支持參與學(xué)歷提升和報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，打通職業(yè)晉升通道。（本報(bào)通訊員 廣組軒）