新質(zhì)生產(chǎn)力代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。2023年下半年以來，習(xí)近平總書記多次就新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵、基本特征、發(fā)展路徑等進(jìn)行論述，有力指引了我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。我們黨始終高度重視生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在帶領(lǐng)我國取得舉世矚目的發(fā)展成就的同時，持續(xù)豐富馬克思主義生產(chǎn)力理論。新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出，體現(xiàn)了我們黨對于生產(chǎn)力問題一脈相承的思考和探索，是新時代對于生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律新認(rèn)識的理論性概括。我們有必要深入理解新質(zhì)生產(chǎn)力“新”在何處，為持續(xù)塑造發(fā)展新優(yōu)勢明晰方向。

新要素

生產(chǎn)要素是塑造生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的基礎(chǔ)性力量。馬克思曾指出：“勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過程的社會結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件。”生產(chǎn)要素的升級更新將從根本上推動生產(chǎn)力躍升。伴隨著新一輪科技革命持續(xù)推進(jìn)，越來越多的新要素被廣泛使用，既包括新的生產(chǎn)資料、高素質(zhì)勞動者等，也包括新技術(shù)和新工藝的使用，以及提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的重要知識積累。特別是數(shù)據(jù)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資源等成為關(guān)鍵勞動對象進(jìn)入生產(chǎn)過程，將充分賦能生產(chǎn)活動的全流程各環(huán)節(jié)。人才一直是生產(chǎn)活動中不可或缺的要素，高技能人才成為新勞動者的主體。新時代是高素質(zhì)勞動者競爭的時代，特別是人工智能領(lǐng)域的迅速發(fā)展將極大改變?nèi)祟悇趧拥幕A(chǔ)形態(tài)，以從事復(fù)雜勞動的勞動者為代表的高質(zhì)量勞動力將成為生產(chǎn)力中的決定性因素。

習(xí)近平總書記指出：“要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。”一些新的生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的流動特點(diǎn)不同，比如數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素具有虛擬性、網(wǎng)絡(luò)外部性、非排他性、脆弱性等特征。我國數(shù)據(jù)要素目前的開放程度、利用程度和共享程度依然不高，在數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)、流通、分配及治理等方面存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不完善、不規(guī)范、不健全等問題。為更好發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的重要作用，必須在共享、流通、處理等環(huán)節(jié)建立與之相適應(yīng)的機(jī)制，推動規(guī)則、制度、法律等方面不斷完善。高素質(zhì)勞動者的培養(yǎng)與引進(jìn)是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，要聚焦未來科技發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，加大對相應(yīng)人才的培養(yǎng)力度，創(chuàng)新教育培育模式，積極引進(jìn)國外高層次人才。進(jìn)一步健全要素參與分配的機(jī)制，充分激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)和資本等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)科技、知識、高素質(zhì)勞動者導(dǎo)向，引導(dǎo)社會資源向新要素聚集。

新產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力形成發(fā)展的基本載體。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展將帶來社會分工的發(fā)展，“一個民族的生產(chǎn)力發(fā)展的水平，最明顯地表現(xiàn)于該民族分工的發(fā)展程度。任何新的生產(chǎn)力，只要它不是迄今已知的生產(chǎn)力單純的量的擴(kuò)大（例如，開墾土地），都會引起分工的進(jìn)一步發(fā)展”，“增加勞動的生產(chǎn)力的首要辦法是更細(xì)地分工，更全面地應(yīng)用和經(jīng)常地改進(jìn)機(jī)器”。新的分工不斷發(fā)展聚合成為有一定規(guī)模的新產(chǎn)業(yè)，可以為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供“量”變的積累和“質(zhì)”變的可能，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是新產(chǎn)業(yè)的集中表現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)新產(chǎn)業(yè)對于形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義，發(fā)展了對于生產(chǎn)力與社會分工雙向互動的認(rèn)識。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是由科技進(jìn)步帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新驅(qū)動，具有巨大市場發(fā)展前景，能夠有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局和大局產(chǎn)生重要積極影響。未來產(chǎn)業(yè)代表著前沿科技的發(fā)展方向，是孕育顛覆性技術(shù)的孵化器，代表著更長一段時期科技發(fā)展可能的方向。新質(zhì)生產(chǎn)力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中逐步形成成熟的運(yùn)行模式和組織機(jī)制，新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不斷迭代更新，社會發(fā)展所需的人才也在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中被不斷培育，最終實(shí)現(xiàn)全社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從而形成高質(zhì)量發(fā)展新局面。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。”鼓勵科技研發(fā)是支持新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技支持政策應(yīng)當(dāng)圍繞加快科技轉(zhuǎn)化來展開，減少技術(shù)突破與產(chǎn)品轉(zhuǎn)化之間的鏈條，持續(xù)推動產(chǎn)品迭代演進(jìn)。科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間應(yīng)建立協(xié)同機(jī)制，引導(dǎo)以企業(yè)為主建立創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵通過集中力量辦大事的優(yōu)勢突破關(guān)鍵核心技術(shù)，統(tǒng)合科研機(jī)構(gòu)、高校等各類創(chuàng)新主體，形成面向市場需求的創(chuàng)新生態(tài)體系。與此同時，應(yīng)充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)并不矛盾，它們之間的轉(zhuǎn)化是持續(xù)動態(tài)進(jìn)行的。當(dāng)前我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍較大，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有重要意義；對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，要合理有序把握支持政策進(jìn)退時機(jī)，預(yù)防過度競爭對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的消極影響，有序規(guī)范新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)同支持政策的制定和實(shí)施，避免政策重疊造成政府資源和社會資源的浪費(fèi)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段的輔助決策作用，提高市場分析、形勢研判能力，為健全現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

新模式

生產(chǎn)模式的變革將重構(gòu)生產(chǎn)力發(fā)展的底層邏輯。馬克思認(rèn)為：“隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變，人們也就會改變自己的一切社會關(guān)系。手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會。”新要素在新技術(shù)條件下進(jìn)行有機(jī)組合，重構(gòu)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)的管理組織架構(gòu)，產(chǎn)生新的生產(chǎn)模式，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)生機(jī)制。數(shù)字化和智能化生產(chǎn)模式是主要表現(xiàn)形式，生產(chǎn)過程廣泛運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)和人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程的智能化和自動化，生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置更加高效，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。在新一代信息技術(shù)的推動下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)模式是重要發(fā)展方向，基于云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部以及產(chǎn)業(yè)鏈之間能夠形成設(shè)備間、企業(yè)間的信息共享和協(xié)同，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的效率和協(xié)同能力。綠色生產(chǎn)模式將成為新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明特征，采用可再生能源、循環(huán)利用等方式，推動綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性。

習(xí)近平總書記十分重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他曾指出：“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。”數(shù)字技術(shù)的廣泛運(yùn)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，幫助市場主體重構(gòu)組織模式，進(jìn)一步突破時空限制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。特別是我國具有國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，意味著擁有海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景，既有利于賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又能夠不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。習(xí)近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”我國面臨碳達(dá)峰碳中和的艱巨任務(wù)，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，形成綠色健康生活方式。

新動能

形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持續(xù)新動能是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，科技創(chuàng)新在其中起主導(dǎo)作用。馬克思、恩格斯在論著中多次強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新賦能的生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)、生活和增進(jìn)人類福祉方面的巨大作用，如指出“科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量”，“科學(xué)又日益使自然力受人類支配，這種無法估量的生產(chǎn)能力，一旦被自覺地運(yùn)用并為大眾造福，人類肩負(fù)的勞動就會很快地減少到最低限度”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是基于對當(dāng)前全球新一輪科技革命蓄勢待發(fā)的準(zhǔn)確把握，通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級多方面推動先進(jìn)生產(chǎn)力形成，進(jìn)而帶動社會生產(chǎn)力總體躍升。新動能的形成，關(guān)鍵在于生產(chǎn)邊界的拓展，包括推出新的產(chǎn)品、采用新的生產(chǎn)方法、開辟新的市場、獲取新的供應(yīng)來源、形成新的組織等。生產(chǎn)邊界的拓展將帶來經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模的擴(kuò)大、效率的提升、類別的增加和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而持續(xù)提升全要素生產(chǎn)率，為經(jīng)濟(jì)增長提供新的動力源泉。

習(xí)近平總書記指出：“必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。”要加大對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究的支持力度，持續(xù)賦能前瞻性技術(shù)研究工作，助力我國在新一輪科技革命中占得先機(jī)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，圍繞核心技術(shù)“卡脖子”問題，集中政府、市場、社會等各方面優(yōu)勢力量，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破。充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體潛能和活力，探索國有企業(yè)、民營企業(yè)、高校科研院所等組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，搭建共性技術(shù)平臺，建立開放式創(chuàng)新平臺，形成合作共贏的創(chuàng)新生態(tài)體系。全要素生產(chǎn)率大幅提升是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標(biāo)志，技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制度創(chuàng)新等能夠改變資源配置效率的因素都會影響到全要素生產(chǎn)率，同時也會影響到勞動生產(chǎn)率的變化。因此，在加強(qiáng)科技創(chuàng)新的同時，也要持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，塑造與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，全方位推動我國增長動力機(jī)制轉(zhuǎn)換，提高資源配置效率，為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程不斷提供新動能。

（作者分別系中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任、副研究員）