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推動(dòng)科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力“最大增量”

科技成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,也是提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵動(dòng)力,是加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、贏得全球競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略主動(dòng)的必由之路。高校作為我國(guó)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,也是科技成果的重要供給側(cè)。推動(dòng)高??萍汲晒D(zhuǎn)化要堅(jiān)持供給、需求、服務(wù)全鏈條協(xié)同發(fā)力,暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道,賦能科技成果源源不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

強(qiáng)化原始創(chuàng)新,增加高質(zhì)量成果供給?;A(chǔ)研究處于從研究到應(yīng)用再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端,是整個(gè)科學(xué)體系的源頭,是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。高校是基礎(chǔ)研究的主力軍,是重大科技突破和原始創(chuàng)新的主要策源地,也應(yīng)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主陣地。《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2022年度報(bào)告(高等院校與科研院所篇)》顯示,與發(fā)達(dá)國(guó)家橫向比,我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化能力還有很大提升空間。這需要集聚創(chuàng)新資源,更好發(fā)揮高校和科研院所、國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在源頭創(chuàng)新中的作用,注重國(guó)家級(jí)高校院所和地方高校院所之間的聯(lián)動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高科技研發(fā)活動(dòng)的針對(duì)性,加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)管理,強(qiáng)化事前轉(zhuǎn)化前景評(píng)估,實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)、從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的有機(jī)銜接和精準(zhǔn)對(duì)接,確??萍汲晒┙o從源頭上更加符合國(guó)家社會(huì)需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。當(dāng)前,高校和科研院所應(yīng)緊緊抓住新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇,充分發(fā)揮學(xué)科和人才資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,瞄準(zhǔn)解決原創(chuàng)性前沿問(wèn)題和“卡脖子”關(guān)鍵核心科技,聚焦企業(yè)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,回應(yīng)新領(lǐng)域新賽道發(fā)展需求,在科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用推廣呈現(xiàn)融合式、全鏈條迭代進(jìn)階之勢(shì)的大背景下,不斷提升科技成果供給質(zhì)量,加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,推動(dòng)科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力“最大增量”,走好成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”,發(fā)揮原始科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)變革的驅(qū)動(dòng)作用。

深化需求牽引,做好成果轉(zhuǎn)化供需對(duì)接??萍汲晒D(zhuǎn)化一頭連著高等院校和科研單位,一頭連著企業(yè)。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新從供給側(cè)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供源頭活水,推動(dòng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)在交叉融合中催生新制造新業(yè)態(tài)新模式;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從需求側(cè)為科技創(chuàng)新提供應(yīng)用和資金支持,兩者在互動(dòng)中推動(dòng)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)“從0到1、從1到N”的跨越。在科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中,企業(yè)既是生產(chǎn)者,又是新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的使用者;既是科技創(chuàng)新的主體,也是科技成果轉(zhuǎn)化的核心載體,集科技成果轉(zhuǎn)化的投入者、組織實(shí)施者、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和商業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)者等多重角色于一身,是提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率的關(guān)鍵主體。企業(yè)能夠敏銳感知市場(chǎng)真實(shí)需求和發(fā)展態(tài)勢(shì)、有效引導(dǎo)科技創(chuàng)新方向,能夠協(xié)調(diào)多方需求、凝聚科技成果轉(zhuǎn)化合力。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,強(qiáng)化企業(yè)的需求牽引作用,建立企業(yè)與高校院所“線上+線下”常態(tài)化對(duì)接平臺(tái),發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和市場(chǎng)敏感優(yōu)勢(shì),形成企業(yè)根據(jù)需求“發(fā)榜”、高校和科研機(jī)構(gòu)以解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題“揭榜掛帥”的機(jī)制,精準(zhǔn)開(kāi)展訂單式科技成果轉(zhuǎn)化,打破科技創(chuàng)新供需之間的“藩籬”,破解成果脫離需求“不接地氣”、應(yīng)用性不足、供需不匹配、信息內(nèi)部循環(huán)等弊端,實(shí)現(xiàn)從科研到轉(zhuǎn)化應(yīng)用的良性循環(huán)。

優(yōu)化服務(wù)平臺(tái),助力成果快速熟化轉(zhuǎn)化。當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化的模式已從傳統(tǒng)的線性化單鏈條模式,轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系化場(chǎng)景化驅(qū)動(dòng)的融合模式??萍汲晒D(zhuǎn)化是全鏈條多要素發(fā)展創(chuàng)新,要注重科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的要素流通和聯(lián)動(dòng)。從基礎(chǔ)創(chuàng)新到應(yīng)用創(chuàng)新,再到技術(shù)轉(zhuǎn)化和形成市場(chǎng)化產(chǎn)品之間存在復(fù)雜的聯(lián)系,需充分調(diào)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化各方積極性,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí),形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。從科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”到“最后一公里”需求端落地的中途,離不開(kāi)全鏈條全周期專業(yè)化的精準(zhǔn)服務(wù)。破解成果轉(zhuǎn)化“中梗阻”,要優(yōu)化高校科技創(chuàng)新服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì),明確政府、產(chǎn)業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、金融、中介、應(yīng)用等多元主體在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的職責(zé),搭建從研發(fā)到技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的全流程、貫通式科技成果轉(zhuǎn)化通道,推動(dòng)“政策鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈”深度融合,解決高校科技成果“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“無(wú)處轉(zhuǎn)”“缺錢(qián)轉(zhuǎn)”“沒(méi)人轉(zhuǎn)”難題。加強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),打造集研發(fā)、轉(zhuǎn)化、孵化、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、資本等功能于一體的高能級(jí)規(guī)?;萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)科技成果孵化轉(zhuǎn)化載體,加強(qiáng)后續(xù)實(shí)驗(yàn)、可行性研究、推廣開(kāi)發(fā)等分析服務(wù),縮小基礎(chǔ)研究成果與商業(yè)化產(chǎn)品之間的鴻溝。打造科技金融支持體系,發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用,鼓勵(lì)“投早、投小、投科技”,引導(dǎo)資金向可轉(zhuǎn)化的高質(zhì)量專利成果傾斜,充分發(fā)揮科技金融的杠桿作用。

科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)單位、部門(mén)和多種機(jī)構(gòu)屬性,需要明晰功能定位,厘清責(zé)、權(quán)、利,構(gòu)建激勵(lì)和約束并重的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。高校和科研院所是基礎(chǔ)研究和科技人才培養(yǎng)的策源地,企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是科技成果轉(zhuǎn)化的載體和平臺(tái),金融機(jī)構(gòu)、應(yīng)用型研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是科技成果轉(zhuǎn)化的加速器,政府是科技成果轉(zhuǎn)化的政策制定者和重要引導(dǎo)推動(dòng)者。要發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的驅(qū)動(dòng)作用,完善高??萍汲晒D(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)體系,培養(yǎng)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。要建立高??萍汲晒D(zhuǎn)化“賽馬比拼”機(jī)制,加強(qiáng)高??萍汲晒D(zhuǎn)化情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),將科技成果本地轉(zhuǎn)化率、重大科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量及成效等作為考核的重要內(nèi)容。優(yōu)化高校職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的資產(chǎn)管理模式,降低科研人員的風(fēng)險(xiǎn)顧慮,提高其收益預(yù)期,增強(qiáng)高??萍汲晒麖?ldquo;要我轉(zhuǎn)”到“我要轉(zhuǎn)”的動(dòng)力。只有貫通基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)、人才支撐的科技創(chuàng)新全鏈條同向發(fā)力、攥指成拳,打通束縛科技成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)卡點(diǎn),建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同生態(tài),科研成果才能持續(xù)從實(shí)驗(yàn)室走上生產(chǎn)線,不斷助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

(作者:朱培蕾,系中央黨?!矅?guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員)

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