創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是引領(lǐng)我國發(fā)展全局深刻變革的科學指引，對社會主義經(jīng)濟發(fā)展中具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和引領(lǐng)性的重大問題作出全新闡釋，深刻闡明了關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展原則的理論，深化了我們黨對社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識，開拓了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學新境界。貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。今天的學術(shù)版對此進行研討。

——編者

原創(chuàng)性、前瞻性、系統(tǒng)性科學理論

史育龍

習近平總書記指出：“黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟形勢進行科學判斷，對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導我國經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。”新時代以來，新發(fā)展理念以其前瞻的戰(zhàn)略思維、縝密的系統(tǒng)布局和嚴謹?shù)目茖W精神，彰顯出引領(lǐng)發(fā)展的強大力量，成為習近平經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，必須長期堅持并不斷發(fā)展。

堅持“兩個結(jié)合”的原創(chuàng)性科學理論

發(fā)展是人類社會的永恒主題。人類社會走過的每一步，都留下了認識自然、改造自然的發(fā)展印記。發(fā)展理念是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是人們通過實踐把握發(fā)展規(guī)律而形成的指導發(fā)展的科學理論。發(fā)展理念不同，觀察、思考和解決發(fā)展問題的原則、方法和價值取向也不同，發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑和發(fā)展舉措也必然不同。

我國在歷史上創(chuàng)造了源遠流長、燦爛輝煌的農(nóng)耕文明，曾經(jīng)長期領(lǐng)先世界。但工業(yè)革命之后，我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸落伍了。新中國成立后，我們黨領(lǐng)導人民努力探索適合國情的社會主義發(fā)展道路。改革開放以后，我國堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，成長為世界第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)第一大國，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。以習近平同志為核心的黨中央堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成馬克思主義政治經(jīng)濟學最新成果，并以此分析經(jīng)濟現(xiàn)象、探究成因、提出對策，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，我國經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升。

習近平總書記指出，新發(fā)展理念“同馬克思主義政治經(jīng)濟學的許多觀點是相通的”。以習近平同志為核心的黨中央運用馬克思主義政治經(jīng)濟學的方法論，對經(jīng)濟發(fā)展實踐中獲得的認識不斷進行理論總結(jié)，提煉升華為指導發(fā)展的新理念，實現(xiàn)了理論源于實踐并指導實踐的認識循環(huán)。比如，把馬克思主義關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的思想與中華文明的民本思想相結(jié)合，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等；把馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想與中華文明天人合一、萬物并育的生態(tài)理念相結(jié)合，堅定推進綠色發(fā)展，讓綠水青山成為金山銀山；等等?？偟膩砜矗掳l(fā)展理念是把馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理同新時代中國經(jīng)濟建設(shè)實踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，總結(jié)提煉我國經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗形成的科學理論。

把握時代前進方向的前瞻性科學理論

習近平總書記指出，新發(fā)展理念“不是憑空得來的，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的”。人類社會發(fā)展的歷程，也是一個發(fā)展理念不斷演進更新的歷程。

二戰(zhàn)以后，一批亞非拉國家擺脫殖民統(tǒng)治，實現(xiàn)了國家獨立和民族解放。如何盡快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，成為擺在這些國家面前的迫切任務(wù)。一批學者以西方國家的工業(yè)化歷程為參照，開啟了對發(fā)展問題的研究。這些研究大多聚焦于物質(zhì)財富的增長和積累，將發(fā)展局限于經(jīng)濟發(fā)展，又將經(jīng)濟發(fā)展等同于經(jīng)濟增長，進而把發(fā)展簡單歸結(jié)為物質(zhì)產(chǎn)出的增加。這種以早期工業(yè)化為模板、以物質(zhì)財富積累為核心的發(fā)展理念，導致一些國家在發(fā)展中出現(xiàn)資源過度開發(fā)、環(huán)境遭到破壞、收入差距擴大等問題，損害了人類賴以生存和發(fā)展的條件，這種單純依靠要素資源投入推動增長的方式也是不可持續(xù)的。

隨著科技進步對發(fā)展的促進作用日益顯著，隨著片面追求經(jīng)濟增長帶來的各種問題日益突出，一些機構(gòu)和學者開始反思已有的發(fā)展理論。比如，有的強調(diào)人力資本開發(fā)對發(fā)展的決定性作用，有的將人口增長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然資源、工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境污染作為一個系統(tǒng)進行整體分析，有的把發(fā)展問題的關(guān)注重點由客體移向主體，等等。這些研究突破了關(guān)于發(fā)展的傳統(tǒng)認識，把發(fā)展視為超越經(jīng)濟范疇的復雜的系統(tǒng)性問題，但未能形成系統(tǒng)理論和有效路徑。1986年，聯(lián)合國大會通過《發(fā)展權(quán)利宣言》，確認發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)；1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了以可持續(xù)發(fā)展為核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀議程》等文件；2015年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會通過了2030年可持續(xù)發(fā)展議程。可持續(xù)發(fā)展把作為發(fā)展主體的人與發(fā)展所處的自然環(huán)境納入一個共同系統(tǒng)，標志著人類對發(fā)展的認識進入了新階段。

習近平總書記深刻把握世界百年未有之大變局加速演進、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的大勢，合理吸收并超越關(guān)于發(fā)展的各種理論成果，創(chuàng)造性提出新發(fā)展理念，集中反映了我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認識，確立了管全局、管根本、管長遠的導向。比如，堅持創(chuàng)新是第一動力，要求推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，極大拓展了人力資本理論聚焦勞動者素質(zhì)提高勞動效率的認識，構(gòu)建了以勞動者素質(zhì)為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為核心的發(fā)展動力系統(tǒng)；提出使綠色成為發(fā)展的普遍形態(tài)，把綠色作為基本要求內(nèi)嵌于發(fā)展的全過程，超越了把發(fā)展與環(huán)境保護相對立的認知，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。近年來，習近平總書記圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出一系列重要論述，去年中央經(jīng)濟工作會議明確提出“必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動”，進一步深化和拓展了對發(fā)展的認識，并在實踐中展現(xiàn)出真理力量。

具有普遍指導意義的系統(tǒng)性科學理論

習近平總書記指出：“新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系”。新發(fā)展理念作為一個整體，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，是我們黨對發(fā)展理論的重大創(chuàng)新性貢獻。

新發(fā)展理念是我國發(fā)展的指揮棒、紅綠燈，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的必由之路，是具有普遍指導意義的系統(tǒng)性科學理論。其中，創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動力問題，是應對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)的根本之策。去年以來，習近平總書記對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力多次作出重要論述，進一步明確了創(chuàng)新發(fā)展的動力指向。協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題，這也是世界各國普遍面臨的難題，解決這一問題對于大型經(jīng)濟體尤其重要。綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧共生問題，確保發(fā)展過程中人類賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境不斷得到改善提升。開放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，強調(diào)主動順應經(jīng)濟全球化潮流，充分運用人類社會創(chuàng)造的先進科學技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗，以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題，實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，致力于在發(fā)展進程中讓全體人民共享發(fā)展成果。

新發(fā)展理念對我國發(fā)展理論和實踐作出了全面系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)造和概括提煉，堅持、豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學，標志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各種關(guān)系、各個方面規(guī)律的認識和運用上升到全新境界，是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念從全球發(fā)展的戰(zhàn)略高度、世界發(fā)展的宏闊視野和人類發(fā)展的歷史縱深對發(fā)展問題進行了理論總結(jié)和升華，為解決人類在現(xiàn)代化進程中必須解決好的關(guān)鍵共性問題提供了中國智慧、中國方案。

貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。新時代以來，新發(fā)展理念指引我們?nèi)缙趯崿F(xiàn)全面建成小康社會目標，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。新征程上，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須始終堅持以新發(fā)展理念為科學指引。我們要深化對新發(fā)展理念的研究，為以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展提供更加堅實的學理支撐。

（作者為習近平經(jīng)濟思想研究中心主任）

高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展

沈開艷

習近平總書記指出：“貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導原則”“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路”。新發(fā)展理念是我們黨在新的時代背景下，在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，深刻改變和重塑著我國發(fā)展格局。

新發(fā)展理念關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，集中體現(xiàn)了我國在新發(fā)展階段的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，為鞏固發(fā)展基礎(chǔ)、應對發(fā)展挑戰(zhàn)、探索發(fā)展新路徑、實現(xiàn)發(fā)展目標提供了科學指導，指引著我們創(chuàng)新發(fā)展模式、激發(fā)發(fā)展動力、協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域、提升發(fā)展質(zhì)量、實現(xiàn)發(fā)展目的。新發(fā)展理念來源于實踐又指導實踐，強調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；強調(diào)推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；強調(diào)堅持胸懷天下，共同應對各種全球性挑戰(zhàn)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)；等等。

高質(zhì)量發(fā)展是在實踐層面對新發(fā)展理念的貫徹落實，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下推動高質(zhì)量發(fā)展，要求加強科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；在發(fā)展中實現(xiàn)動態(tài)平衡，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展等；牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展；主動順應經(jīng)濟全球化潮流，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，積極推進全球科技交流合作，深化文明交流互鑒；堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，我國高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。2012—2023年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入從10298.4億元增長至33278.2億元，發(fā)明專利授權(quán)量從21.7萬件升至92.1萬件，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效日益顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值從2.88降至2.39，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由10.1∶45.3∶44.6轉(zhuǎn)變?yōu)?.1∶38.3∶54.6，發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性明顯增強；我國成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，吸引外資和對外投資居世界前列，開放的大門越開越大；清潔能源在能源消費總量中占比持續(xù)提升，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不斷下降，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著；近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，建立起世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，共同富裕扎實推進。我國經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、抗風險能力不斷增強，推動高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會的共識和自覺行動。這些發(fā)展成就，充分證明了新發(fā)展理念的科學性。

習近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”。當前，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成。這是高質(zhì)量發(fā)展的必然結(jié)果，進一步證明了新發(fā)展理念的科學性。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫了傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，在微觀層面體現(xiàn)為高素質(zhì)勞動者運用優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素進行高水平生產(chǎn)活動，在推動技術(shù)系統(tǒng)、生產(chǎn)單元和組織模式變革的同時，滿足人民高品質(zhì)生活需求；在中觀層面體現(xiàn)為依托數(shù)字化、智能化、綠色化技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，帶動價值鏈提升，形成新的產(chǎn)業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；在宏觀層面表現(xiàn)為推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，以科技現(xiàn)代化支撐和引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化，推動人的全面發(fā)展和社會全面進步。

新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。堅持創(chuàng)新發(fā)展，通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，明確了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)推動新型勞動者、新型生產(chǎn)資料、新型生產(chǎn)要素、新型基礎(chǔ)設(shè)施等多維度耦合，協(xié)同推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，能夠形成更高效率、更高水平的生產(chǎn)函數(shù)。堅持綠色發(fā)展，尊重自然、順應自然、保護自然，加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應用，將環(huán)境和自然資源融入生產(chǎn)過程，能夠擦亮新質(zhì)生產(chǎn)力的底色。堅持開放發(fā)展，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，同時提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，能夠為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。堅持共享發(fā)展，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，不斷夯實全體人民共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，能夠增強新質(zhì)生產(chǎn)力的包容性。

正因如此，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的過程，也是通過完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念來提高全要素生產(chǎn)率的過程。深化對新質(zhì)生產(chǎn)力的研究闡釋，一個重要方面是深入研究新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力之間的內(nèi)在聯(lián)系，進一步揭示我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，為以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更為堅實的學理支撐。

（作者為上海社會科學院經(jīng)濟研究所所長）

建構(gòu)中國自主的經(jīng)濟學知識體系的科學指引

林晨

習近平總書記指出：“加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國自主的知識體系。”新發(fā)展理念是當前乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，是習近平經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容。貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導原則，也為建構(gòu)中國自主的經(jīng)濟學知識體系提供了科學指引。我們要深入學習貫徹習近平經(jīng)濟思想，深刻總結(jié)中國偉大實踐的歷史經(jīng)驗，以新發(fā)展理念指引建構(gòu)中國自主的經(jīng)濟學知識體系，用中國經(jīng)濟學理論闡釋中國經(jīng)濟實踐，深入回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。

一種經(jīng)濟學知識體系通常包含三個基本要素：價值觀、經(jīng)濟運行規(guī)律和政策工具體系。價值觀彰顯鮮明底色。與自然科學不同，哲學社會科學主要研究人類社會的運行規(guī)律。作為分析經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的學科，經(jīng)濟學首先要回答為誰生產(chǎn)、為誰發(fā)展這一價值觀問題。在不同價值觀的指引下，形成了不同的經(jīng)濟學知識體系。對經(jīng)濟運行規(guī)律的闡釋構(gòu)成理論內(nèi)核。對經(jīng)濟運行規(guī)律的掌握運用，能夠回答如何生產(chǎn)、如何發(fā)展的問題。從不同視角、運用不同方法對經(jīng)濟運行規(guī)律進行深入研究，揭示生產(chǎn)、分配、交換、消費各環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，形成了不同經(jīng)濟學知識體系的理論內(nèi)核。馬克思主義政治經(jīng)濟學深入研究人類社會特別是資本主義社會的經(jīng)濟活動，探討了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾運動規(guī)律，揭示了資本主義社會的剩余價值規(guī)律等。政策工具體系反映政策主張。政策工具體系主要回答如何改善生產(chǎn)、如何服務(wù)發(fā)展的問題，體現(xiàn)經(jīng)濟學知識體系的實踐邏輯，一般與價值觀相匹配、服務(wù)于意識形態(tài)、遵循對經(jīng)濟運行規(guī)律的理解。只有在理解和把握如何生產(chǎn)、如何發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能設(shè)計出改善生產(chǎn)、服務(wù)發(fā)展的政策工具。價值觀、經(jīng)濟運行規(guī)律和政策工具體系，三者相互依存、相互促進，共同構(gòu)筑起經(jīng)濟學知識體系的大廈。

建構(gòu)中國自主的經(jīng)濟學知識體系，明確價值觀、深入把握經(jīng)濟運行規(guī)律、建立系統(tǒng)政策工具體系，三者缺一不可。新發(fā)展理念深化了我們黨對社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識，在這三個方面為建構(gòu)中國自主的經(jīng)濟學知識體系提供了科學指引。

闡釋價值觀基礎(chǔ)。習近平總書記指出：“為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’。”新發(fā)展理念深刻闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導向等，繼承和發(fā)展了中華文明的民本思想，與馬克思關(guān)于未來社會“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”的設(shè)想相符合，為建構(gòu)中國自主的經(jīng)濟學知識體系奠定了價值觀基礎(chǔ)。只有將新發(fā)展理念貫徹到知識體系建構(gòu)全過程，才能真正總結(jié)好中國的實踐經(jīng)驗，建構(gòu)起中國自主的經(jīng)濟學知識體系。

揭示經(jīng)濟運行規(guī)律。創(chuàng)新發(fā)展總結(jié)發(fā)展動力規(guī)律。在傳統(tǒng)經(jīng)濟增長和生產(chǎn)力發(fā)展模式不可持續(xù)的情況下，把創(chuàng)新作為第一動力才能推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展總結(jié)發(fā)展動態(tài)平衡規(guī)律。經(jīng)濟主體和經(jīng)濟要素之間存在密切關(guān)聯(lián)，平衡好各經(jīng)濟主體和經(jīng)濟要素之間的關(guān)系，才能提高經(jīng)濟運行整體效率。綠色發(fā)展總結(jié)人與自然和諧共生規(guī)律。順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，才能實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。開放發(fā)展總結(jié)發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動規(guī)律。隨著我國深度融入世界經(jīng)濟，推進高水平對外開放，主動增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，有利于拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。共享發(fā)展總結(jié)促進社會公平正義規(guī)律。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會公平正義。以新發(fā)展理念為指引總結(jié)和提煉我國經(jīng)濟運行規(guī)律，中國自主的經(jīng)濟學知識體系才能更好服務(wù)于強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)。

為建立政策工具體系提供指引和架構(gòu)。習近平總書記指出：“要堅持系統(tǒng)觀念，加強對各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，加強政策協(xié)調(diào)配合，使發(fā)展的各方面相互促進，把貫徹新發(fā)展理念的實踐不斷引向深入。”在新發(fā)展階段，政策工具體系涉及多元目標的實現(xiàn)和多元政策主體的互動，對不同政策工具的系統(tǒng)集成提出了更高要求。新發(fā)展理念從五個維度對推動高質(zhì)量發(fā)展給予全方位、多層次的指引，為建立政策工具體系提供了總體思路框架。要堅持系統(tǒng)思維，強化政策統(tǒng)籌，構(gòu)建政策間密切相連的邏輯鏈條，增強宏觀政策取向一致性，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，確保同向發(fā)力、形成合力，避免“合成謬誤”。

以新發(fā)展理念為指引建構(gòu)中國自主的經(jīng)濟學知識體系，還要處理好概念范疇創(chuàng)新與體系集成的關(guān)系。隨著中國特色社會主義政治經(jīng)濟學不斷發(fā)展，我們已在所有制、分配方式、經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域提煉出了不少新概念新范疇，如社會主義初級階段、社會主義基本經(jīng)濟制度、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、新質(zhì)生產(chǎn)力等。面向未來，需要厘清新概念新范疇之間的內(nèi)在邏輯。為此，要學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，加強新概念新范疇的系統(tǒng)集成，推動形成具有中國特色、中國風格、中國氣派的經(jīng)濟學知識體系。要處理好自主與開放的關(guān)系。既積極主動學習借鑒世界一切優(yōu)秀文明成果，又堅持自主性和原創(chuàng)性，彰顯中國立場、中國智慧與中國價值，以歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的辯證統(tǒng)一建構(gòu)中國自主的經(jīng)濟學知識體系。

（作者為中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長）