【摘要】在西方國(guó)際關(guān)系范式下，信任是基于基督教一神論的自我-他者的區(qū)分：非我族類，其心必異。即便在西方世界內(nèi)部，信任也需要契約的神圣化保證，歐盟就是由條約塑造而成，北約也是集體安全條約的產(chǎn)物。對(duì)非西方，契約是西方規(guī)范的普世化。這種西方-非西方的內(nèi)外有別在“民主和平論”“文明沖突論”中表露無遺。在全球開放國(guó)際體系下，探索破解信任赤字之道，就要在“不得不的信任—可以選擇的信任—制度約束性的信任—命運(yùn)與共的信任”四類信任中尋求正向積極因素，互尊互信、堅(jiān)持正確義利觀、加強(qiáng)文明交流互鑒、破除“二元對(duì)立”，以全人類共同價(jià)值超越“分”的邏輯，最終構(gòu)建命運(yùn)與共的信任。
【關(guān)鍵詞】信任 信任赤字 人類命運(yùn)共同體
【中圖分類號(hào)】D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.08.003
【作者簡(jiǎn)介】王義桅，中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院副院長(zhǎng)，當(dāng)代政黨研究平臺(tái)研究員、國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授，歐盟研究中心主任。研究方向?yàn)闅W洲一體化與中歐關(guān)系、公共外交等。主要著作有《海殤？歐洲文明啟示錄》、《超越均勢(shì)：全球治理與大國(guó)合作》、《被神話的美國(guó)》、《超越國(guó)際關(guān)系：國(guó)際關(guān)系理論的文化解讀》等。
引言
信任是國(guó)際關(guān)系討論的核心問題之一。在西方語境下，國(guó)際關(guān)系被分為三種狀態(tài)：一是霍布斯?fàn)顟B(tài)，國(guó)家間相互不信任；二是洛克狀態(tài)，同一種制度下有一定的信任；三是康德狀態(tài)，具有同一種觀念才能有信任。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，三種狀態(tài)并存，信任赤字普遍而嚴(yán)重——不僅西方-非西方信任赤字嚴(yán)重，西方內(nèi)部也面臨新的信任赤字，以至于紛紛炒作“全球南方”概念。究其原因，基于基督教一神論的國(guó)際關(guān)系，信任是與信仰（faith）聯(lián)系在一起的，其中包含以下幾層意思：
belief：普通用詞，指單純從主觀上的相信，不注重這種相信是否有根據(jù)。
conviction：多指根據(jù)長(zhǎng)期交往或?qū)嵺`，對(duì)某人某事有了認(rèn)識(shí)和了解后產(chǎn)生的信心和相信，側(cè)重其堅(jiān)定性。
faith：語氣較強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)完全相信；有時(shí)也可以僅憑感覺產(chǎn)生的相信。
trust：強(qiáng)調(diào)相信、信任的完全可靠。
confidence：指對(duì)某人某事有充分信心，斷定不會(huì)使人失望，因而給予信任。
credit：語氣最弱，強(qiáng)調(diào)以聲譽(yù)為信任的基礎(chǔ)。
在中文中，“信”和“任”是兩個(gè)詞?？鬃友?ldquo;人而無信，不知其可也”，這是做人原則。委以重任強(qiáng)調(diào)“用人不疑，疑人不用”。國(guó)家間的信任則與國(guó)家屬性和國(guó)際體系密切相關(guān)。新中國(guó)成立時(shí)與15個(gè)社會(huì)主義國(guó)家建交，毛澤東同志形象地稱為“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”：“我們這個(gè)國(guó)家，如果形象地把它比做一個(gè)家庭來講，它的屋內(nèi)太臟了。材草垃圾、塵土、跳蚤、臭蟲、虱子什么都有。解放后，我們必須認(rèn)真清理。我們的屋子，從內(nèi)到外，從各個(gè)角落以至門窗縫里，把那些臟東西通通打掃一遍，好好加以整頓。等屋內(nèi)打掃好，清潔、干凈、有了秩序，陳設(shè)好了，再請(qǐng)客人進(jìn)來。我們真正的朋友可以早點(diǎn)進(jìn)屋子來，也可以幫我們做點(diǎn)清理的工作，但別的客人得等一等，暫時(shí)還不能讓他們進(jìn)門。”[1]隨著蘇聯(lián)變成修正社會(huì)主義、社會(huì)帝國(guó)主義，中蘇之間因國(guó)家屬性相同而產(chǎn)生的信任消失，中蘇關(guān)系惡化，中美關(guān)系正常化，形成中美蘇大三角，此后蘇聯(lián)衰落并走向解體，改變了國(guó)際體系。
展望未來，中華民族偉大復(fù)興如何取信于國(guó)際社會(huì)？如何消除國(guó)際社會(huì)的信任赤字？要回答這些問題就必須探討國(guó)際社會(huì)的不信任之源，厘清全球信任赤字的理論邏輯和實(shí)踐邏輯，探索構(gòu)建全球信任之道。
國(guó)際政治缺乏信任的根源
原因一：人性本惡的假定。基督教的原罪論，體現(xiàn)在人性層面就是人性本惡、權(quán)力本惡，于是以權(quán)力制衡權(quán)力成為一道黃金法則。人性的自私推演出國(guó)家利益的排他性，最終導(dǎo)致無政府狀態(tài)、自助國(guó)際體系。文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動(dòng)推動(dòng)人性從神性中解放出來，三十年戰(zhàn)爭(zhēng)又將國(guó)家性釋放，現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系理念由此誕生。這就是現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論的思維起點(diǎn)：人性本惡，故權(quán)力本惡；國(guó)內(nèi)是三權(quán)分立、權(quán)力制衡，國(guó)際是民族國(guó)家林立、勢(shì)力均衡。人性的張揚(yáng)導(dǎo)致國(guó)家性張揚(yáng)，西方基督教內(nèi)部是血腥拼殺，對(duì)外則是野蠻擴(kuò)張、掠奪、殖民。這就催生了現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論基本邏輯：以權(quán)力追求安全，以實(shí)力爭(zhēng)取利益。西方思維從原子單體的邏輯、二元主義到多極化，都是以自我為中心的，這就決定了西方熱衷于小多邊或一超主導(dǎo)的多邊。聯(lián)合國(guó)設(shè)計(jì)的是五大常任理事國(guó)，從維也納體系的大國(guó)平衡開始，很少有超過5個(gè)以上的國(guó)家能夠和諧相處。歐盟的口號(hào)是“多元一體”（unity in diversity），和中華民族的“多元一體”（harmony in diversity）形同實(shí)異。
原因二：近代國(guó)際關(guān)系的基因。一神論的宿命論和西方中心論的底色，塑造了西方國(guó)際關(guān)系以自我為中心、自以為是的文明形態(tài)。所謂“普世價(jià)值”就是基督教一神論的現(xiàn)代價(jià)值呈現(xiàn)，經(jīng)過啟蒙運(yùn)動(dòng)而被西方世界包裝成了現(xiàn)代文明。宿命論催生出文明沖突論、歷史終結(jié)論，將文明的沖突性說成文明的沖突，秉持線性進(jìn)化論，自以為是地動(dòng)輒宣稱“歷史終結(jié)”。英國(guó)國(guó)王查爾斯在2023年圣誕節(jié)講話里引用耶穌的曠世名言“Do to others as you would have them do to you”（被西方奉為“the Golden Rule”，即金科玉律或黃金定律），“你們?cè)敢馊嗽鯓哟銈儯銈円惨鯓哟?rdquo;（這句話出自圣經(jīng)新約《路加福音》第六章第31節(jié)）。這與孔子“己所不欲勿施于人”是以對(duì)方的感受出發(fā)而非以自我為中心，境界迥異。正是因?yàn)橐宰晕覟橹行?，?duì)“他者”顯然無信任可言。西方講的國(guó)際政治并非真正的世界政治。正如印度外交家K. M. 潘尼卡所言，“用亞洲人的觀點(diǎn)來看，1914年～1918年的第一次世界大戰(zhàn)是歐洲國(guó)際社會(huì)內(nèi)的一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)”。故而，歐洲共同體并未進(jìn)化出人類命運(yùn)共同體，西方國(guó)際政治存在典型的同質(zhì)性、排他性理論特質(zhì)。費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中寫道：“他們（即西方社會(huì)）常常由若干人組成一個(gè)個(gè)的團(tuán)體。團(tuán)體是有一定界限的，誰是團(tuán)體里的人，誰是團(tuán)體外的人，不能模糊，一定得分清楚。在團(tuán)體里的人是一伙，對(duì)于團(tuán)體的關(guān)系是相同的，如果同一團(tuán)體中有組別或等級(jí)的分別，那也是事先規(guī)定的。”[2]
原因三：全球治理體系結(jié)構(gòu)性不平等。當(dāng)前，在全球治理中存在普遍的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、規(guī)則鎖定、路徑依賴現(xiàn)象，導(dǎo)致全球南方國(guó)家普遍對(duì)聯(lián)合國(guó)治理結(jié)構(gòu)不滿。從英國(guó)脫歐、土耳其和塞爾維亞對(duì)加入歐盟的失望以及烏克蘭危機(jī)中，可以窺見西方設(shè)計(jì)的全球治理結(jié)構(gòu)具有明顯的排他性。西方的多邊主義是美西方領(lǐng)導(dǎo)的秩序，其以聯(lián)盟體系為基準(zhǔn)，搞價(jià)值觀排他性的安排，近年更是高喊“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，試圖在新的國(guó)際格局中以規(guī)則彌補(bǔ)實(shí)力上的不足。歐盟共同安全與外交政策高級(jí)代表博雷利去年參加聯(lián)大時(shí)抱怨“世界愈發(fā)多極化，但多邊性卻在減弱”——潛臺(tái)詞是中國(guó)擠壓了歐洲國(guó)際戰(zhàn)略空間，削弱了歐盟的影響力，且多極化未體現(xiàn)歐盟規(guī)范。中國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為，世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系；只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序；只有一套規(guī)則，就是以《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中國(guó)始終高舉多邊主義旗幟，踐行真正的多邊主義，堅(jiān)持國(guó)際上的事由大家商量著辦、世界前途命運(yùn)由各國(guó)共同掌握，堅(jiān)決反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義和霸凌行徑，堅(jiān)決反對(duì)搞集團(tuán)政治、小圈子等形形色色的“偽多邊主義”，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
一言以蔽之，在西方看來，國(guó)際關(guān)系還是西方內(nèi)部的關(guān)系。面對(duì)非西方的崛起，西方世界炮制出“中國(guó)威脅論”“大國(guó)政治的悲劇”“修昔底德陷阱”等奇談怪論。可見，西方世界所謂國(guó)際關(guān)系無法容納非西方的崛起。自威斯特伐利亞體系形成以來，國(guó)際關(guān)系從西方內(nèi)部的關(guān)系變成真正的國(guó)際關(guān)系，大國(guó)崛起從西方內(nèi)部的循環(huán)變成西方-非西方的權(quán)力轉(zhuǎn)移。從殖民體系到后來的所謂全球化體系，莫不如此?，F(xiàn)在為什么要搞逆全球化？因?yàn)槲鞣綗o法主導(dǎo)全球化的進(jìn)程，無法容納非西方尤其像中國(guó)那樣的非西方、非美國(guó)盟友、非一神論甚至非宗教信仰的國(guó)家快速發(fā)展。所以各種陷阱、悖論粉墨登場(chǎng)，這并非簡(jiǎn)單的美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略打壓，而是國(guó)際體系的西方性無法承載中國(guó)的正常發(fā)展。
西方的歷史周期率造成的等級(jí)格局、對(duì)抗式不平等，就是過去舊的文明形態(tài)的多極化。相反，我們要強(qiáng)調(diào)一種平等的、內(nèi)斂式的、和平的國(guó)際關(guān)系，平等有序的多極化，符合由內(nèi)而外的法則：只有國(guó)內(nèi)治理有方，才不會(huì)將麻煩轉(zhuǎn)嫁國(guó)外，產(chǎn)生負(fù)外部性。西方的國(guó)際關(guān)系是國(guó)內(nèi)社會(huì)關(guān)系中競(jìng)爭(zhēng)性的邏輯延伸，例如，歐盟最主要的法律就是競(jìng)爭(zhēng)法，就是從原生的稀缺文明到近代擴(kuò)張式的基督教文明，和全球化時(shí)代資本的擴(kuò)張結(jié)合在一起，這必然導(dǎo)致沖突而無序的多極化。
全球信任的測(cè)評(píng)要素及層次
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，西方主導(dǎo)的國(guó)際體系逐步走向耗散開放，工商文明正走向數(shù)字-生態(tài)文明，二元對(duì)立的理念造成的信任缺失應(yīng)讓位于承載新文明的理念。指望在同一種制度下，或者用同一種觀念來塑造洛克式的或者康德式的文化，越來越不可行。全球南方的崛起全面系統(tǒng)徹底地挑戰(zhàn)了“西方中心論”。所以，全球南方與西方的信任、西方內(nèi)部的信任，都遭到了巨大的沖擊，其原因在于世界百年未有之大變局背景下的力量格局、體系格局、觀念格局均在變動(dòng)。
一般認(rèn)為，國(guó)際信任測(cè)評(píng)包含三個(gè)要素。一是成本和利益計(jì)算。在結(jié)成同盟的時(shí)候，為了讓對(duì)方不背叛，一國(guó)就需要保證對(duì)方也因結(jié)盟而得到足夠利益，并盡量提高背叛的成本。所以松散同盟中的國(guó)家互信程度會(huì)低于緊密同盟，例如，歐洲煤鋼共同體階段的歐洲國(guó)家間合作和互信程度，明顯低于當(dāng)今歐盟成員國(guó)之間的合作和互信水平。二是意圖的認(rèn)知。當(dāng)一個(gè)國(guó)家難以揣摩他國(guó)的意圖，對(duì)他國(guó)存在誤解或偏見時(shí)，信任程度就會(huì)下降。制度的設(shè)立可以產(chǎn)生或加強(qiáng)信任，例如，簽訂軍控協(xié)議能夠緩解國(guó)家間的緊張關(guān)系，原因是協(xié)議讓兩國(guó)對(duì)對(duì)方未來的武器數(shù)量及種類變化有了一個(gè)基本的判斷，從而能夠提升雙方的互信程度。三是文化差異。文化背景和政治制度相似度越高的國(guó)家之間越容易產(chǎn)生信任，也越容易進(jìn)行合作或結(jié)成同盟。以土耳其為例，土耳其迄今未能如愿加入歐盟，部分原因在于其文化背景與西歐各國(guó)差距過大。自奧斯曼帝國(guó)時(shí)期直到現(xiàn)在，土耳其長(zhǎng)期被歐洲視為不同于自己的“他者”，被排除在歐洲文化圈之外。雖然土耳其也曾嘗試過歐洲化改革，但其國(guó)內(nèi)根深蒂固的伊斯蘭文化傳統(tǒng)阻礙著歐盟對(duì)它的信任和接納。[3]
全球信任又分為以下四個(gè)層次。第一，“不得不”的信任（have to trust），即依附性的信任。這種信任常見于代理人對(duì)代理國(guó)，如美國(guó)盟友對(duì)美國(guó)。第二，可以選擇的信任（should trust），這種信任要靠共同利益紐帶維系。第三，制度約束性的信任（systematic trust），這種信任的拋棄信任成本比較高，一旦出現(xiàn)恃強(qiáng)凌弱的威懾行為，就很容易轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;不得不”的信任。第四，命運(yùn)與共的信任（shared future trust）。（見圖1）
建立全球信任的理論邏輯
2024年5月3日，中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表張軍大使在安理會(huì)建立信任促進(jìn)持久和平公開辯論會(huì)上進(jìn)行發(fā)言時(shí)說：“最容易破壞國(guó)與國(guó)政治互信的，是在國(guó)際關(guān)系中出爾反爾、言而無信，白紙黑字的協(xié)議文件視同兒戲，隨意背棄、掏空所作出的政治承諾。最容易損害安全互信的，是搞排他性的軍事集團(tuán)，挑動(dòng)地區(qū)緊張局勢(shì)，以犧牲別國(guó)安全為代價(jià)謀求自身絕對(duì)安全。最容易打擊經(jīng)濟(jì)互信的，是搞脫鉤斷鏈、建‘小院高墻’，扭曲市場(chǎng)規(guī)則謀求技術(shù)壟斷，打壓別國(guó)發(fā)展進(jìn)步。最容易導(dǎo)致人們對(duì)國(guó)際體系失去信任的，是漠視聯(lián)合國(guó)憲章權(quán)威，對(duì)國(guó)際法搞雙重標(biāo)準(zhǔn)和選擇性適用。”[4]如何構(gòu)建持久、平等、包容的信任？習(xí)近平總書記指出：“人類是榮辱與共的命運(yùn)共同體，重大危機(jī)面前沒有任何一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，團(tuán)結(jié)合作才是人間正道。”在這個(gè)充滿不確定因素的世界進(jìn)行合作，最根本的條件是“重建信任”。2019年3月26日，習(xí)近平主席在中法全球治理論壇閉幕式上的講話中將信任視為“國(guó)際關(guān)系中最好的黏合劑”，提出“堅(jiān)持互商互諒，破解信任赤字”。只有在信任的基礎(chǔ)上才能構(gòu)建起命運(yùn)與共的全球伙伴關(guān)系。[5]那么，國(guó)際關(guān)系中如何破解信任赤字從而建立信任呢？
第一，破解信任赤字，要以互尊互信為基礎(chǔ)，充分利用對(duì)話協(xié)商，堅(jiān)持求同存異、聚同化異，通過坦誠深入的對(duì)話溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，減少相互猜疑。當(dāng)前，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)摩擦呈上升之勢(shì)，地緣博弈色彩明顯加重，國(guó)際社會(huì)信任和合作受到侵蝕。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦、國(guó)家政治互信不夠帶來的合作阻礙，國(guó)家之間要構(gòu)建平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，不搞唯我獨(dú)尊，不搞自我封閉，不搞強(qiáng)買強(qiáng)賣，不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃。要堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，凝聚共識(shí)，管控分歧，才能同舟共濟(jì)，構(gòu)建起利益、命運(yùn)共同體。“誠者，天之道也；思誠者，人之道也。”待人以誠，人亦以誠待我。人際關(guān)系如此，國(guó)際關(guān)系也不應(yīng)例外。推進(jìn)國(guó)際合作，政治互信是關(guān)鍵，唯有筑牢政治互信的堤壩，以誠相待，相互理解，良性互動(dòng)，才能攜手書寫合作共贏美好篇章。
第二，破解信任赤字，要堅(jiān)持正確義利觀，以義為先、義利兼顧，構(gòu)建命運(yùn)與共的全球伙伴關(guān)系。“國(guó)不以利為利，以義為利也。”在國(guó)際合作中，我們要注重“利”，更要注重“義”。只有以義為先、義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。堅(jiān)持正確義利觀，就是要倡導(dǎo)國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。相反，遠(yuǎn)離正確義利觀，恃強(qiáng)凌弱，不按《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則辦事，違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，所取之利非正道之利，無法贏得道義支持，也無法贏得世界人民的尊重。建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，破解信任赤字，增進(jìn)互尊互信，必須堅(jiān)持正確義利觀，并以此為價(jià)值導(dǎo)向推進(jìn)合作共贏。此外，還要正確看待競(jìng)爭(zhēng)，合作是主流，共贏是主旋律，即使有競(jìng)爭(zhēng)，也應(yīng)是良性競(jìng)爭(zhēng)，是彼此信任、并肩前行的競(jìng)爭(zhēng)。
第三，破解信任赤字，要加強(qiáng)不同文明交流對(duì)話，加深相互理解和彼此認(rèn)同，讓各國(guó)人民相知相親、互信互敬。世界上有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，不同國(guó)家有不同的歷史、國(guó)情，孕育了不同的文化、文明。“和羹之美，在于合異。”只有促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流對(duì)話，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，才能增強(qiáng)互尊互信，加深相互理解和彼此認(rèn)同，推動(dòng)文明交流互鑒成為常態(tài)，成為彼此溝通、相知、理解的媒介。民心相知相通，文明交融綻放，也是增進(jìn)政治互信的“助推器”。只有懂得彼此的文明，理解彼此的文化，文明交流互鑒進(jìn)入各國(guó)民眾生活，才能讓各國(guó)人民相知相親、互信互敬，這正是破解信任赤字的根本，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四，破解信任赤字，要破除“二元對(duì)立”的“分”的理念，確立和合共生的思維，以天人合一超越神-人契約。天與神、合與分，是導(dǎo)致中西方觀念分歧的關(guān)鍵。中文的“人”和西方的“human”不一樣。中文的人是和天相對(duì)的，西方的人是和神相對(duì)的。西方所謂自由首先是人從神那里解放出來——人文主義是政治現(xiàn)代化的起源，即所謂宗教革命；通過王權(quán)和神權(quán)的分工——“把愷撒的給愷撒，把耶穌的給耶穌”，取消“君權(quán)神授”；之后王權(quán)跟貴族（政府）又建立了一個(gè)契約，這就是《大憲章》，限制因?yàn)闅W洲王室內(nèi)部近親聯(lián)姻導(dǎo)致的昏庸國(guó)王胡作非為，然后政府和人之間又有社會(huì)契約，即：西方的自由就是人（信徒）、王權(quán)、政府、主權(quán)和人權(quán)的逐步分化。中華文明認(rèn)為人與天之間不存在契約關(guān)系，更沒必要經(jīng)歷天-神-王-貴族（政府）-人的分化，天底下有諸神（諸神相愛而非諸神混戰(zhàn)），主張敬鬼神而遠(yuǎn)之，反對(duì)裝神弄鬼、無法無天，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)天人合一。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的天人合一思想超越了人-神觀基礎(chǔ)上的近代政治文明。天與神孰重孰輕？西方的邏輯是神創(chuàng)造天，中國(guó)的邏輯是天下有神，神是天道在地上的折射，這是中西方信仰本質(zhì)區(qū)別。正如《禮記·孔子閑居》所言“天無私覆，地?zé)o私載，日月無私照。奉斯三者以勞天下，此之謂三無私”，所以中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民的現(xiàn)代化。斯里蘭卡出土的鄭和布施碑上寫道：“天之所覆，地之所載，日月照臨，霜露所濡之處，人民老幼，皆欲遂其生業(yè)”。鄭和將明成祖敕書“強(qiáng)不凌弱，眾不暴寡，共享太平之福”傳至亞非，從未殖民一寸土地，成為今天共建“一帶一路”、實(shí)現(xiàn)共同現(xiàn)代化的寶貴精神財(cái)富。
破解全球信任赤字的實(shí)踐邏輯——以中歐互信為例
中歐互信的最大障礙在于歐盟對(duì)華錯(cuò)誤定位，而這種錯(cuò)誤定位則源于錯(cuò)誤認(rèn)知，體現(xiàn)的是中歐思維差異。中歐價(jià)值、規(guī)則、多邊主義敘事之爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)，正是造成中歐不信任的源泉。歐盟外交與安全事務(wù)高級(jí)代表兼歐洲委員會(huì)副主席何塞普·博雷利2023年秋在北京大學(xué)演講時(shí)稱，中歐分歧的根源在于價(jià)值觀的不同。“中國(guó)常說，每個(gè)社會(huì)都有自己的價(jià)值觀。我完全贊同這一觀點(diǎn)。但是，‘普世價(jià)值’難道不超越單個(gè)國(guó)家的價(jià)值觀嗎？‘普世價(jià)值’大于我們?nèi)魏我环剑哺鼮閷氋F。”他解釋為什么稱中國(guó)是“制度性對(duì)手”時(shí)說：“在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)上，中國(guó)試圖推行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利優(yōu)先于政治權(quán)利和個(gè)人自由的理念。我們的觀點(diǎn)截然不同，認(rèn)為所有權(quán)利都是平等和不可分割的。而經(jīng)濟(jì)權(quán)力和政治權(quán)力是相容的。”[6]他聲稱，多邊主義和人權(quán)內(nèi)涵“是不可分割的”，批評(píng)中國(guó)“挑肥揀瘦”支持多邊主義，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利置于政治價(jià)值之上。
博雷利的言論再次表明，歐盟的多邊主義是為捍衛(wèi)其所謂“普世價(jià)值”，目標(biāo)是提升歐盟的領(lǐng)導(dǎo)力。此前，針對(duì)多邊主義危機(jī)，博雷利強(qiáng)調(diào)，歐洲須采取三方面行動(dòng)。一是繼續(xù)確認(rèn)所謂普世原則和規(guī)則。一些國(guó)家打著多樣性的幌子推行修正主義。歐洲須在人權(quán)領(lǐng)域加大政治投入，包括應(yīng)對(duì)新技術(shù)對(duì)人權(quán)構(gòu)成的挑戰(zhàn)。二是團(tuán)結(jié)志同道合的國(guó)家。首先要團(tuán)結(jié)那些在地緣戰(zhàn)略層面擔(dān)心中美博弈的國(guó)家，在尚無明確多邊共識(shí)的領(lǐng)域提出共同方案，特別是在人工智能、網(wǎng)絡(luò)、信息安全和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域。以數(shù)據(jù)為例，當(dāng)今世界存在三種數(shù)據(jù)觀：美國(guó)觀（盡可能弱化國(guó)際規(guī)則，交由市場(chǎng)監(jiān)管）、中國(guó)觀（由政府主導(dǎo)監(jiān)管）和歐洲觀（以所謂保護(hù)公民福祉為目的）。這場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)之戰(zhàn)剛剛打響，如果歐洲失去技術(shù)領(lǐng)先地位，將無法繼續(xù)主導(dǎo)規(guī)則制定。三是基于議題組建諸邊而非多邊聯(lián)盟，例如在世貿(mào)組織框架下所做的。
事實(shí)上，歐盟的多邊主義邏輯也是內(nèi)政的延續(xù)。盡管歐盟一直宣稱秉持“多元一體”的原則，但其所謂“多元”是有限的、同質(zhì)性的多元，其宣稱的多邊主義也是服務(wù)于推廣歐盟價(jià)值規(guī)范的、只承認(rèn)西方共同價(jià)值的偽多邊主義。意大利國(guó)際事務(wù)研究所主任娜塔莉·托奇稱，歐盟的重要外交文件歷來強(qiáng)調(diào)多邊主義和基于規(guī)則的秩序存續(xù)，但實(shí)際上歐洲幾乎未對(duì)全球治理的消亡悲劇采取任何行動(dòng)。隨著當(dāng)前逆全球化趨勢(shì)凸顯，無論是綠色轉(zhuǎn)型還是經(jīng)濟(jì)全球化都受到中美兩國(guó)博弈格局的影響，歐洲引以為豪的全球氣候外交、多邊合作、自由貿(mào)易等正陷入停滯。歐盟沒有發(fā)揮主動(dòng)性，反而只是被動(dòng)地因時(shí)就勢(shì)調(diào)整自身立場(chǎng)和理念。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人不斷強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)安全勝過自由貿(mào)易的重要性，并悄悄地撤回對(duì)自由貿(mào)易的支持，不過是謊稱“去風(fēng)險(xiǎn)”而非“脫鉤”、“開放戰(zhàn)略自主”而非自給自足、“保護(hù)”而非“保護(hù)主義”的一套掩蓋說辭。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人甚至也毫不掩飾對(duì)聯(lián)合國(guó)機(jī)制的漠視，許多成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人選擇不出席近期的聯(lián)大會(huì)議。對(duì)歐安組織、二十國(guó)集團(tuán)等跨越地緣政治分歧的多邊組織和機(jī)制，歐洲也呈現(xiàn)出更多的疑慮，而將時(shí)間精力更多放在自己所謂“志同道合”的小圈子里，如七國(guó)集團(tuán)等。
同時(shí)，新一輪巴以沖突更赤裸裸戳穿了西方虛偽，“基于規(guī)則”事實(shí)上就是沒有規(guī)則。連西方媒體也承認(rèn)，在評(píng)判俄羅斯和哈馬斯的相關(guān)行動(dòng)時(shí)，除了指責(zé)政權(quán)性質(zhì)以外，西方民眾同樣也會(huì)質(zhì)疑“基于規(guī)則的秩序”的脆弱性。這種脆弱性其實(shí)是以美國(guó)為首的西方國(guó)家長(zhǎng)期雙重標(biāo)準(zhǔn)，甚至帶頭破壞規(guī)則造成的。這也是非西方國(guó)家民眾對(duì)這一概念嗤之以鼻的重要原因。從另一個(gè)角度來說，“基于規(guī)則的秩序”是注定要在輿論場(chǎng)中遭到嘲笑的，因?yàn)樗c現(xiàn)實(shí)政治的虛偽形成了鮮明對(duì)照。未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)際社會(huì)可能無法就公開施加于平民的暴力達(dá)成任何判斷共識(shí)甚至妥協(xié)。世界正在進(jìn)入沒有秩序的時(shí)代，無論是否“基于規(guī)則”，無論各國(guó)民眾是否愿意。
此外，值得注意的是，歐盟27個(gè)成員國(guó)中有24個(gè)國(guó)家是北約成員國(guó)，即美國(guó)的盟友，這導(dǎo)致歐盟戰(zhàn)略自主性大打折扣，尤其在安全和軍事領(lǐng)域依賴美國(guó)，思維理念上常常想當(dāng)然地將跨大西洋聯(lián)盟和北約作為最大的政治、軍事多邊主義，無法抗拒美國(guó)所謂自由國(guó)際秩序（liberal international order），將其聯(lián)合美國(guó)包裝為“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”（rules-based international order）。其結(jié)果是，盡管歐盟也聲稱支持以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為核心的國(guó)際秩序，但其所謂多邊主義合法性卻往往只是自身規(guī)范或西方規(guī)范的延伸。
因此，歐盟多邊外交無法根本上擺脫“以自我為中心的多邊主義”窠臼，比如強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的多邊合作，又單邊推行碳邊境稅，更受制于歐盟非獨(dú)立主權(quán)國(guó)家的尷尬。面對(duì)中國(guó)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，歐盟也開始討論回歸“歐盟主權(quán)”“地緣政治歐盟委員會(huì)”等議題，強(qiáng)調(diào)不再“天真”，甚至將中國(guó)定位為兼具經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)者、談判伙伴和“制度對(duì)手”的多重角色。同時(shí)，美國(guó)的分而治之、拉幫結(jié)派又干擾了歐盟的多邊主義初心。以上這些都是中歐多邊合作和中歐互信的重要障礙。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。實(shí)力不濟(jì)導(dǎo)致天然抵制單邊主義，雙邊主義又遇到戰(zhàn)略自主的牽扯，歐盟不得不拿起多邊主義武器。與歐盟所強(qiáng)調(diào)的多邊主義不同，中國(guó)強(qiáng)調(diào)多邊主義的核心價(jià)值觀是全人類共同價(jià)值，目標(biāo)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。我們要秉持人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，擺脫意識(shí)形態(tài)偏見，最大程度增強(qiáng)合作機(jī)制、理念、政策的開放性和包容性，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定。中國(guó)的多邊主義理念背后，是“一多不分”的文化觀：“一”是目標(biāo)，是靈魂，即人類命運(yùn)共同體；“多”是形式，是手段，即天人合一。“一”與“多”不可分割、互相關(guān)系，這是一種關(guān)系特殊性與整體性的相融互通，是在人們一般價(jià)值、意愿和行為的不恰當(dāng)性所造成的關(guān)系緊張狀態(tài)之中，產(chǎn)生的共享與和諧的自然動(dòng)態(tài)。美國(guó)漢學(xué)家安樂哲教授指出：“印歐傳統(tǒng)講服從，講兩個(gè)世界，人的世界服從神的世界，是天人為二；中國(guó)講相系不分，講一個(gè)世界，講天人合一。”與西方“分”的哲學(xué)觀不同，“一多不分”的文化觀是表述中國(guó)傳統(tǒng)生生不息宇宙論的哲學(xué)術(shù)語，指的是天地萬物“一”與“多”的不可分割的相互關(guān)系。因此，中國(guó)倡導(dǎo)的多邊主義既堅(jiān)持多邊主義的核心價(jià)值和基本原則，又立足世界格局變化，著眼應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)需要，在廣泛協(xié)商基礎(chǔ)上凝聚共識(shí)，改革和完善全球治理體系，是真正的多邊主義。
“以利交者，利窮則散；以權(quán)交者，權(quán)失則棄；以情交者，情斷則傷；唯以心相交，方成其久遠(yuǎn)。”中國(guó)所倡導(dǎo)的源自中國(guó)天下無外的傳統(tǒng)哲學(xué)的多邊主義，旨在克服全球信任赤字，構(gòu)建命運(yùn)與共的全球伙伴關(guān)系，其價(jià)值依歸是人類命運(yùn)共同體。我們要相信：中華文明這種超越一神論的信仰，以人民為中心、實(shí)事求是的文化哲學(xué)能給世界帶來超越“分”的邏輯從而構(gòu)建人類文明新形態(tài)。
（本文系中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究工程成果）
注釋
[1]《毛澤東外交文選》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社，1994年，第1頁。
[2]費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó)》，上海人民出版社，2006年，第24頁。
[3]尹繼武、林晨希：《“國(guó)際信任”多棱鏡》，《環(huán)球》，2021年第10期。
[4]《中國(guó)代表呼吁國(guó)際社會(huì)深化互信》，新華網(wǎng)，2023年5月4日。
[5]《國(guó)家主席習(xí)近平在巴黎同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍一道出席中法全球治理論壇閉幕式》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年3月27日，第1版。
[6]《歐盟外交與安全事務(wù)高級(jí)代表兼歐洲委員會(huì)副主席何塞普·博雷利在北京大學(xué)進(jìn)行演講》，歐洲聯(lián)盟駐華代表團(tuán)網(wǎng)站，2023年10月13日。
責(zé) 編∕韓 拓 美 編∕周群英
The Theoretical and Practical Logic of Bridging Trust Deficit
Wang Yiwei
Abstract: Trust is within "us" guaranteed by holy contract not "others" in the western IR paradigm. The European Union is been building on the treaties, so does NATO. Towards non-Western countries, contract is the universalization of the western norms. Such "west-non west" dichotomy is embedded in "theory of democracy peace" and "clash of civilizations". In globalization system, the tao of bridging trust deficit is to seek the positive force in four kinds of trust: have to trust, should trust, systematic trust, shared future trust, respect and trust each other, adhere to the correct concept of righteousness and interests, strengthen the exchange and mutual learning of civilizations, break the dualistic opposition, and surpass the logic of "division" with the common values of mankind, finally build a community with a shared future for mankind.
Keywords: trust, trust deficit, a community with a shared future for mankind
