建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，是推進中央和國家機關黨的建設的重要舉措。人社部人力資源流動管理司（以下簡稱流動管理司）認真學習貫徹黨的二十大精神，堅持黨建引領“三強化”，實現人力資源流動管理工作“三提升”，走好踐行“兩個維護”的第一方陣，推動黨建與業(yè)務深度融合，引領人力資源流動管理工作高質量發(fā)展。

強化政治統領提升服務意識

人社部門是政治機關，講政治是第一位的要求。流動管理司持續(xù)深化政治機關意識教育、對黨忠誠教育，堅持發(fā)揮司班子理論學習中心組示范作用，帶動黨小組、青年理論學習小組、全體黨員干部及時跟進學習開展主題教育，把政治過硬體現到服務就業(yè)、服務人才、服務發(fā)展的具體工作中。組織理論學習交流，制定實施人力資源服務機構管理規(guī)定，推動提升人力資源流動管理工作法治化水平。開展“建設高素質科技人才隊伍助力科技自立自強”黨日活動，在深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略中走好“第一方陣”。

扎實推進人力資源市場改革創(chuàng)新，加快構建統一規(guī)范、競爭有序的人力資源市場，打造全國人力資源服務業(yè)發(fā)展大會平臺，發(fā)揮全國6萬余家經營性人力資源服務機構作用，年均為上億人次勞動者和幾千萬家次用人單位提供求職招聘服務，積極助力高質量充分就業(yè)。實施“三支一扶”計劃每年招募4萬余人，開展“最美基層高校畢業(yè)生”學習宣傳活動，引導廣大青年基層成長、青春報國。

聚焦國家重大專項配置高層次人才，適應區(qū)域發(fā)展、產業(yè)轉型編制發(fā)布人才需求目錄，推動全國流動人員人事檔案服務事項“跨省通辦”，用心用情用功做好人才流動公共服務。按照深化“放管服”改革要求，兼顧效率與安全，統籌寬進和嚴管，對人力資源服務許可和備案的條件、程序等進行了統一和完善，進一步簡化材料、優(yōu)化流程，著力提升政務服務便民化水平，優(yōu)化人力資源服務領域營商環(huán)境。緊盯人力資源服務領域突出問題，以提升管理效能和規(guī)范市場秩序為重點，劃定開展服務活動的“紅線”，明確服務活動禁止行為，圍繞人力資源服務主要業(yè)態(tài)，針對服務收費、公平競爭等市場行為，統一服務原則、服務事項、服務標準，確定相關法律責任。圍繞實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，健全行業(yè)正向激勵和優(yōu)勝劣汰機制，持續(xù)擴大行業(yè)規(guī)模、增強服務能力，實現人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展，更好發(fā)揮行業(yè)服務就業(yè)、服務人才、服務發(fā)展的積極作用。

強化基礎建設提升能力素質

采用切實措施，做好基礎工作，才能推動和保障黨建和業(yè)務的高效推進。流動管理司持續(xù)開展“三基一化”工作，完善基本制度、整理基礎數據、訓練基本技能，加強信息化手段運用，夯實人力資源流動管理工作基礎。以促進市場化社會化就業(yè)和人才順暢有序流動為主線，建設高標準人力資源市場體系和高水平流動服務體系。制修訂黨建工作制度、內部管理制度30余項，提升黨支部建設標準化規(guī)范化水平，創(chuàng)建“四強”黨支部。整理編制歷年政策文件、業(yè)務發(fā)展沿革，做到資料全、數據新，推動各項工作基礎牢。

圍繞中心工作，大興調查研究，全員參與、人人領題，推動調研成果轉化為政策文件、工作舉措。做到分類調查研究求“真”。圍繞建設高標準人力資源市場體系、健全人才流動基本公共服務等事關群眾切身需求的重點問題，開展專題調研、蹲點調研、訪談調研等，解決難點、疏通堵點，人人參與、人人獻策。破解瓶頸強化業(yè)務求“實”。堅持實干擔當促進發(fā)展，聚焦提升人力資源市場匹配效率、人力資源服務機構管理工作、引導高校畢業(yè)生到基層、重大專項人員調配支持等，制定措施、搭建系統、加強服務、摸清需求，不斷提升履職盡責能力，促進人力資源流動管理工作取得新成效。為民解憂踐行宗旨求“效”。抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題，開展防范“求職陷阱”公益宣傳，維護勞動者合法權益；發(fā)揮人力資源服務機構功能作用，服務就業(yè)大局穩(wěn)定；加大流動人員人事檔案跨省通辦督辦力度，便捷群眾辦事渠道；改進高校畢業(yè)生接收落戶工作，優(yōu)化“一站式”辦理流程，多措并舉讓群眾切實感受到工作改進的實在成效。

學、講、寫、評結合，組織講黨課講業(yè)務“雙講”活動，開展“知識小講堂”、專題黨課等活動，組織文稿起草交流研討，給年輕干部壓擔子、交任務，在重大活動、重要工作、重點調研中提供鍛煉平臺，推動干部基本能力穩(wěn)步提升。“全員雙講”以領導點題、個人申報等方式，自上而下和自下而上結合，緊緊圍繞中心，緊扣黨建主題和時代熱點，緊扣全司重點工作。建成全國人力資源服務機構管理信息系統、“三支一扶”人員管理系統，加強中國人力資源市場網建設，數字賦能提高服務精準度和便捷性。將維護勞動者合法權益作為根本要求貫穿規(guī)章全篇，進一步壓實服務機構主體責任、確保服務機構權責一致，對招聘信息的發(fā)布和審查、個人信息的處理和保護、健全服務制度和明示服務信息等方面進行細化規(guī)定，全面強化對勞動者權益的保護。

強化從嚴治理提升管理水平

流動管理司把全面從嚴治黨落到實處，加強內外部管理，防范各類風險，保障人力資源流動管理各項工作任務取得實效。堅決落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行部黨組九項規(guī)定和“廉政九提醒”，規(guī)范外出參加活動、非工作交往等行為。推動全面從嚴治黨走深走實，全面研究梳理人力資源服務許可備案、“三支一扶”人員招募、流動人員人事檔案管理服務等業(yè)務工作及內部綜合管理等方面的廉政風險點，建立問題和措施清單，針對風險點制定具體防范措施，筑牢人力資源流動管理工作底板。加強風險防控，建立健全廉政風險和業(yè)務風險應急處置預案更新機制，及時消除風險隱患。

提升干部隊伍建設質量，實行干部輪崗交流制度，以嚴的基調強化正風肅紀，常態(tài)化開展紀律警示教育，敢于開展批評，嚴管與厚愛相結合，抓好日常談心談話，建立干部家訪制度，著力建設忠誠干凈擔當的人力資源流動管理工作隊伍。錘煉青年干部作風見行見效。開展作風養(yǎng)成專題研討，每位青年干部交流印象最深刻的工作失誤，以問題為戒、以改正為徑，增強干事創(chuàng)業(yè)本領能力，努力鍛造嚴細深實的好作風、積極向上的精氣神。完善內控機制，制定人員調配工作規(guī)則，強化責任落實。健全人力資源市場管理，加強誠信體系建設，深入開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，推動人力資源服務業(yè)將健康發(fā)展作為立身之本，提供更多規(guī)范化服務。注重規(guī)范管理和促進發(fā)展相結合，將近年來工作實踐中行之有效的經驗做法和地方較為成熟的政策制度，以部門規(guī)章形式予以固化，構建較為完備的綜合管理制度體系，為促進人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展提供堅實制度保障。

（人社部人力資源流動管理司黨支部供稿）