中央政治局近日召開會議,對當前經濟形勢作出科學判斷,對下一步經濟工作進行總體部署。我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,開局良好、回升向好是當前經濟運行的基本特征和趨勢,要全面認識我國經濟的形勢、動力和信心。
看待經濟形勢,要看發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一
從今年一季度主要經濟指標看,綜合分析總量和結構、宏觀和微觀、橫向和縱向、單項和組合指標,我國國民經濟延續(xù)回升向好態(tài)勢,實現良好開局。這是我國經濟發(fā)展的主流、基本面。最近,多家國際機構也紛紛上調了對我國經濟增長的預期。
在經濟發(fā)展中,“質”通常表現為結構、效益和安全性,質變是這些方面發(fā)生的根本性變化、突變性飛躍。“量”通常表現為規(guī)模、程度和速度,量變是這些方面連續(xù)的、逐漸的、不顯著的變化。正確看待我國經濟形勢,必須認識到中國經濟正處在由量變到質變的關鍵時期。經濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程,上升不是線性的,量積累到一定階段,必須轉向質的提升,我國經濟發(fā)展也遵循這一規(guī)律。
當前,我國經濟繼續(xù)呈現增長較快、結構優(yōu)化、質效向好的特征。近年來,一些西方國家日益升級的打壓阻遏和一系列外部沖擊,倒逼我們大大加快了自主創(chuàng)新步伐。創(chuàng)新發(fā)展在“質”上表現為新舊動能加快轉換、發(fā)明專利產業(yè)化率提高、公民科學素質提升、全球創(chuàng)新位勢躍升、國際競爭力提升。2023年,我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占比由2012年的5%提高到超過13%;企業(yè)發(fā)明專利產業(yè)化率達到51.3%,首次超過50%;我國公民具備科學素質的比例達到14.14%,具備了創(chuàng)新型國家人力資源所普遍具備的重要特征;國家創(chuàng)新指數綜合排名世界第10位,進入創(chuàng)新型國家行列;等等。特別是去年以來,各地區(qū)紛紛出臺了一系列政策措施支持科技創(chuàng)新,支持培育和發(fā)展新質生產力,各地新動能加快培育形成。今年一季度,高技術制造業(yè)增加值同比增長7.5%,比去年四季度加快2.6個百分點。協(xié)調發(fā)展方面,在“質”上表現為城鄉(xiāng)區(qū)域優(yōu)勢互補性和融合互動性顯著增強,包括新型工農城鄉(xiāng)關系加快形成、全國統(tǒng)一大市場加快構建等。同時,產業(yè)結構、需求結構、能源結構、收入結構等都有積極改善。綠色發(fā)展在“質”上表現為能源資源結構的深度調整、生產和生活方式的全面性轉型。今年一季度末,我國可再生能源發(fā)電裝機容量占總裝機比重達53.3%,歷史性地超過了火電;新能源汽車產銷同比分別增長28.2%、31.8%,市場占有率31.1%,成為全球綠色低碳轉型的先行者和引領者。應該說,數字經濟“新藍海”和綠色低碳發(fā)展,使得我國經濟的“藍”“綠”底色愈發(fā)明亮。讀懂了這些領域的“質變”,就能對中國經濟發(fā)展為什么行、為什么能、為什么好,有更為深刻的認識和理解。
看待經濟發(fā)展動力,要看改革、創(chuàng)新和開放
我們經常把經濟比喻成一艘巨輪、一列快車,并描述說發(fā)展態(tài)勢很好,這個好關鍵是動力系統(tǒng)好。動力系統(tǒng)強勁,經濟發(fā)展才能充滿活力。總的來說,改革、創(chuàng)新、開放是推動經濟發(fā)展的動力源泉。
從改革來說,新時代以來,我國推動的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的。放眼全世界,沒有哪個國家和政黨,能在這么短時間內推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。今年以來,民營經濟促進法立法進程加快,深化資本市場改革和發(fā)展,部署數字經濟9方面重點工作,出臺招投標領域公平競爭審查規(guī)則,改革土地管理制度,增強對優(yōu)勢地區(qū)高質量發(fā)展保障能力,加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度,持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革效應更加凸顯。改革將為我國經濟提供源源不竭的動力和發(fā)展活力,未來新一輪系統(tǒng)性、深層次的重大改革舉措,特別值得期待。
從創(chuàng)新來說,新時代以來,我國堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位。世界知識產權組織《2023年全球創(chuàng)新指數》報告顯示,中國創(chuàng)新指數位列全球第12位,位居36個中高收入經濟體之首。值得強調的是,創(chuàng)新指數排在前面的發(fā)達國家人均GDP都在4萬美元以上,最高超過9萬美元,而我國人均GDP只有12700美元。在這樣的一個發(fā)展水平上,取得這樣的全球排名和地位相當不容易。創(chuàng)新是民族進步之魂,科技是國家強盛之基。推進強國建設、民族復興,科技創(chuàng)新將發(fā)揮決定性作用。
從開放來說,新時代以來,經濟全球化遭遇逆流,我們堅定扛起經濟全球化大旗,多次重申中國開放的大門會越開越大。當年加入世界貿易組織,中國站在了歷史正確的一邊,當前支持經濟全球化,符合我國戰(zhàn)略利益,得到大多數國家支持,無疑也是站在了歷史正確的一邊。過去我國經濟發(fā)展是在開放條件下取得的,未來我國經濟實現高質量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行,這是已經由歷史和實踐檢驗而得出的正確結論。開放發(fā)展在“量”上表現為進出口規(guī)模的擴大、利用外資的增加、合作伙伴的拓展;在“質”上表現為貿易結構的優(yōu)化、“引進來”和“走出去”的深度結合、平臺能級的提升、制度型開放水平的提高。目前我國一般貿易和服務貿易占比總體上升;中國企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的2023年中國跨國公司100大及跨國指數,超過40%的有16家;共建“一帶一路”走過了第一個蓬勃十年,進入高質量發(fā)展的新階段;自貿區(qū)建設擴圍提效,22個自貿試驗區(qū)和海南自貿港建設梯次展開,制度型開放成果加速向全國復制推廣。特別是2023年5月至今,習近平總書記先后主持召開雄安新區(qū)、京津冀、長江經濟帶、長三角、中部地區(qū)、西部大開發(fā)等8場區(qū)域發(fā)展座談會,對提升對內對外開放合作水平、積極推進高層次協(xié)同開放、打造全國對外開放高地、進一步形成大保護大開放高質量發(fā)展新格局等作出重要部署,必將產生深遠影響。
看待經濟發(fā)展信心,要看機遇、能力、條件和優(yōu)勢
正確看待我國經濟發(fā)展,必須堅持科學的辯證法、兩點論。如果時時只看到困難、挑戰(zhàn)、矛盾、風險、問題這一邊,自然會困頓于“山重水復疑無路”,相反,處處看到機遇、能力、條件、優(yōu)勢、信心這一邊,就會泰然見到“柳暗花明又一村”。
機遇、能力、條件和優(yōu)勢強力支撐發(fā)展信心。從機遇來看,我國經濟發(fā)展面臨五個方面戰(zhàn)略機遇,即加快轉變經濟結構優(yōu)化升級、提升科技能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經濟治理體系變革。從能力來看,習近平總書記指出,中國經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展具備四個方面支撐,即資源潛力、內生動力、發(fā)展活力、調控能力。從條件來看,習近平總書記提出了我國發(fā)展具有“五個戰(zhàn)略性有利條件”的重大論斷,即有中國共產黨的堅強領導、有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢、有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎、有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境、有自信自強的精神力量。從優(yōu)勢來看,我國具有“四方面優(yōu)勢”,即社會主義市場經濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。機遇、能力、條件和優(yōu)勢合在一起,就是我們做好經濟工作的信心和底氣,是我國保持戰(zhàn)略定力、贏得未來的關鍵所在,是我們推動經濟發(fā)展和抵御外部風險的根本依托。
過去,我國經濟頂住壓力、練好內功,取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革;現在,高質量發(fā)展成為經濟社會發(fā)展的主旋律,經濟繼續(xù)保持回升向好態(tài)勢;未來,時與勢在我們一邊,完全有信心有底氣應對各種風險挑戰(zhàn),推動經濟行穩(wěn)致遠。
(作者系習近平經濟思想研究中心副主任)