【摘要】黨紀學習教育是中國共產(chǎn)黨加強紀律建設(shè)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。高標準、高質(zhì)量和高效率地開展黨紀學習教育，要統(tǒng)籌處理好“歷史使命”與“學習要求”、“總體原則”與“具體任務(wù)”、“關(guān)鍵少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“務(wù)虛”與“務(wù)實”、“入腦”與“入心”、“正面引導(dǎo)”與“反面警示”、“突出重點”與“著眼全局”、“集中教育”與“常態(tài)化”、“思想”與“行動”九對關(guān)系。要把握好這九對關(guān)系，更好地明確黨紀學習教育的意義、遵循、對象、立場、重點、載體、任務(wù)、效果、歸宿等，推動黨紀學習教育走深走實。

【關(guān)鍵詞】黨紀學習教育 辯證關(guān)系 走深走實 實踐要求 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

2024年1月，習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上發(fā)表的重要講話中指出：“持續(xù)推進反腐敗國家立法，與時俱進修改監(jiān)察法，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。”同年4月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨紀學習教育的通知》，要求各級黨委（黨組）要把開展黨紀學習教育作為重要政治任務(wù)，精心組織實施，加強督促落實。開展黨紀學習教育是一個全體黨員干部用黨規(guī)黨紀校正思想和行動、增強紀律意識與黨性修養(yǎng)的過程。推動黨紀學習教育走深走實要處理好九對關(guān)系。

正確處理好“歷史使命”與“學習要求”的關(guān)系

只有處理好“歷史使命”與“學習要求”的關(guān)系，才能更好地理解黨紀學習教育的意義。開展黨紀學習教育，是凝聚干事創(chuàng)業(yè)精氣神、加快高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉藍圖，實現(xiàn)這些目標，必須有嚴明的紀律作保障。一方面，要以黨紀學習教育為契機，抓緊學、深入學，做學習的先鋒。在新時代新征程上，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，在此緊要關(guān)頭，沒有鐵的紀律，就沒有黨的團結(jié)統(tǒng)一，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力會大大削弱。只有真正學好黨紀，才能徹底征服一個個“婁山關(guān)”“臘子口”，更好地實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。另一方面，要深入領(lǐng)會此次黨紀學習教育的重大意義，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為、乘勢而上，縱深推進全面從嚴治黨，持續(xù)鞏固風清氣正良好政治生態(tài)。要以此次黨紀學習教育為契機，加強黨的政治建設(shè)和紀律建設(shè)。廣大黨員干部要以黨章為根本遵循，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨規(guī)黨紀為準繩，注重提升紀律修養(yǎng)，也要善于從政治上分析問題、解決問題，要深化對管黨治黨規(guī)律、反腐敗斗爭規(guī)律的認識，不斷強化理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，切實提高自身的政治修養(yǎng)和工作能力。

正確處理好“總體原則”與“具體任務(wù)”的關(guān)系

只有處理好“總體原則”與“具體任務(wù)”的關(guān)系，才能更好把握黨紀學習教育的遵循。學習習近平總書記重要講話精神和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）是黨紀學習教育的重點。一方面，要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于黨紀學習教育的重要講話精神，這是管總的、管根本的。習近平總書記強調(diào)自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，并指出在深入推進黨的自我革命實踐中需要把握好九個問題：以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以引領(lǐng)偉大社會革命為根本目的，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標，以解決大黨獨有難題為主攻方向，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，以鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍為重要著力點，以正風肅紀反腐為重要抓手，以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強大動力。習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想以及提出“九個以”的實踐要求是黨紀學習教育得以深入開展的重要遵循。另一方面，要深化對《條例》的理解運用，堅持原原本本學、融會貫通學、聯(lián)系實際學，認真學習研究《條例》的主要內(nèi)容，深入領(lǐng)會《條例》的實踐要求。新修訂的《條例》突出強調(diào)黨的紀律的重要性。紀律是黨的生命線，通過學紀、知紀、明紀，引導(dǎo)黨員不折不扣地守紀，讓黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心、外化于行?！稐l例》還對黨員干部能干什么、不能干什么進行清晰界定，是黨員干部規(guī)范自己行為的準則。

正確處理好“關(guān)鍵少數(shù)”與“絕大多數(shù)”的關(guān)系

只有處理好“關(guān)鍵少數(shù)”與“絕大多數(shù)”的關(guān)系，才能更好地明確黨紀學習教育的對象。開展黨紀學習教育，既要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，又要管好“絕大多數(shù)”，要正確處理好兩者的關(guān)系。一方面，要抓住重點，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部。要從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，強化以上率下、以身作則。習近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是國家治理體系中的重要機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的‘關(guān)鍵少數(shù)’，對全黨全社會都具有風向標作用。”抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”才能把握好重要關(guān)卡的脈搏，繼而發(fā)揮這部分人的引領(lǐng)帶動作用，最大程度地調(diào)動起各方力量、辦好各種事情。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨紀學習教育開展是否到位、是否取得實效的“關(guān)鍵少數(shù)”。因此，要嚴格要求“關(guān)鍵少數(shù)”，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，帶頭學習黨規(guī)黨紀，率先增強法治意識、紀律意識、規(guī)矩意識，嚴格遵守黨規(guī)黨紀；要持續(xù)提升黨紀執(zhí)行能力，確保各項工作在制度的軌道上開展，確保黨的各項紀律都能按照要求落到實處。另一方面，要著力實現(xiàn)黨紀學習教育全覆蓋。要做到內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通。要從日常工作和小事細節(jié)抓起，做到更嚴更實、不留死角。開展黨紀學習教育是面向全體黨員進行的一場教育實踐活動，要善于從“關(guān)鍵少數(shù)”推廣至“絕大多數(shù)”。廣大黨員既是領(lǐng)導(dǎo)干部的后備力量，也是黨領(lǐng)導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)力量，要積極參與黨紀學習教育，準確全面認識黨內(nèi)法規(guī)，形成尊崇黨規(guī)、遵守黨規(guī)、捍衛(wèi)黨規(guī)的良好氛圍，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

正確處理好“務(wù)虛”與“務(wù)實”的關(guān)系

只有處理好“務(wù)虛”與“務(wù)實”的關(guān)系，才能更好地明確黨紀學習教育的立場。開展黨紀學習教育要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記宗旨意識，進一步彰顯和維護廣大人民群眾的根本利益，不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，繼而夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。一方面，開展黨紀學習教育是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的生動體現(xiàn)。要準確全面把握這次黨紀學習教育的目標要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部時刻將遵規(guī)守紀刻印在心，把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風融入日常、化為習慣，始終做到忠誠干凈擔當。通過黨紀學習教育，充分發(fā)揮紀律建設(shè)正風肅紀的作用，發(fā)揚自我革命精神，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。另一方面，開展黨紀學習教育要始終貫徹好群眾觀點與群眾路線。習近平總書記強調(diào)：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。”堅持以人民為中心是中國共產(chǎn)黨的根本執(zhí)政理念，加強自身建設(shè)就是為了更好地密切黨群關(guān)系，通過開展黨紀學習教育，就是為了更好地提升黨員干部解決人民群眾急難愁盼問題的能力。廣大黨員干部要始終牢記群眾的事無小事，積極回應(yīng)人民群眾的重大利益關(guān)切，及時糾正損害人民群眾利益的不當行為，讓人民群眾切身感受到黨的關(guān)心關(guān)懷、感受到公平正義就在身邊。

正確處理好“入腦”與“入心”的關(guān)系

只有處理好“入腦”與“入心”的關(guān)系，才能更好地明確黨紀學習教育的重點。組織嚴密、紀律嚴明既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們黨的力量所在?，F(xiàn)實中，少數(shù)黨員干部黨規(guī)黨紀意識薄弱、淡化，開展黨紀學習教育就是要著力解決這些“疑難雜癥”。一方面，一些黨員干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握、不執(zhí)行，黨紀學習教育存在簡單化、淺層化、走過場等問題。因此，要以此次黨紀學習教育為契機，聚焦存在的突出問題，把嚴的標準樹立起來、把嚴的紀律執(zhí)行起來，強化黨員干部遵守紀律的自覺。要注重分層分類、因人施策、“精準滴灌”，探索創(chuàng)新方法路徑和形式載體，推動經(jīng)常性紀律教育融入黨員干部日常工作和生活。要切實推進“以用促學”“以測促學”“以案促學”，把開展日常工作與學規(guī)守規(guī)用規(guī)統(tǒng)一起來，將學規(guī)守規(guī)用規(guī)情況納入日?？己撕湍甓瓤荚u，以此確保黨規(guī)黨紀落到實處。另一方面，要深挖思想根源找癥結(jié)，教育引導(dǎo)黨員干部從思想世界、內(nèi)心深處進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力。通過開展黨紀學習教育，講清楚《條例》的精神實質(zhì)與精髓要義，說明白此次修改《條例》背后的深意，引導(dǎo)廣大黨員干部增強對黨的紀律認同感，強化紀律意識，在全黨營造學紀、知紀、明紀、守紀的濃厚氛圍。而且，只有加強紀律教育，從思想上固本培元，才能為紀律嚴明、執(zhí)紀有力奠定堅實思想基礎(chǔ)，組織才能提高戰(zhàn)斗力、作風才能形成感召力、制度才能發(fā)揮約束力、監(jiān)督才能發(fā)揮制衡力，繼而維護黨的紀律剛性和嚴肅性，全面從嚴治黨才能不斷向縱深推進。

正確處理好“正面引導(dǎo)”與“反面警示”的關(guān)系

只有處理好“正面引導(dǎo)”與“反面警示”的關(guān)系，才能更好地把握黨紀學習教育的載體。開展黨紀學習教育是以服務(wù)新時代黨的奮斗目標和黨的建設(shè)為追求愿景。為了更好地開展黨紀學習教育繼而實現(xiàn)這一美好愿景，就需要從黨的歷史和黨的建設(shè)典型案例中尋找經(jīng)驗與智慧。一方面，要學好黨史、用好黨史，從黨的紀律建設(shè)史中汲取智慧和力量，引導(dǎo)黨員干部以史為鑒，汲取黨史“養(yǎng)分”。早在1929年，毛澤東同志就強調(diào)“黨內(nèi)最迫切的問題是教育問題”。從延安整風運動后至黨的十八大前，我們黨開展了多次教育活動，正是有了建立在高度政治覺悟基礎(chǔ)上的鐵的紀律，我們黨才能團結(jié)帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)、改革的一個又一個勝利。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)學習教育，先后組織開展六次集中性學習教育，既提高了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，也使得黨內(nèi)主題教育進一步規(guī)范化和制度化。另一方面，要加強警示教育，深刻剖析違紀典型案例，注重用身邊事教育身邊人，讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。在開展黨紀學習教育的過程中，可以選用一些具有代表性、真實性的典型反面案例，剖析反面案例能夠起到敲響“警鐘”的作用，為廣大黨員干部提供對照、檢視、查擺的反面參考。通過分析反面典型案例，全面挖掘涉案黨員干部在某些方面具有的普遍性與共性的問題，發(fā)揮教育警示作用，引導(dǎo)廣大黨員干部開展自省自檢自查自警工作。

正確處理好“突出重點”與“著眼全局”的關(guān)系

只有處理好“突出重點”與“著眼全局”的關(guān)系，才能更好地明確黨紀學習教育的任務(wù)。要把開展黨紀學習教育同日常工作緊密結(jié)合起來，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，忠誠履職盡責，敢于斗爭、善于斗爭，嚴格標準執(zhí)紀。一方面，要聚焦黨紀學習教育的精神實質(zhì)和實踐要求，確保這一重要政治任務(wù)取得實效。要深刻領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于黨紀學習教育的重要講話精神，主動對標對表，通過全面學、反復(fù)學，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，準確把握內(nèi)涵要義和實踐要求。新修訂的《條例》明確規(guī)定：“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。”這就要求每名黨員干部都要增強紀律意識，進一步深化對加強黨的紀律建設(shè)重要性和忽視黨紀、違反黨紀問題危害性的認識，強化遵守紀律的自覺。另一方面，要把開展黨紀學習教育同落實黨中央重大決策部署、完成本地區(qū)本部門本單位重點工作緊密結(jié)合起來。要引導(dǎo)廣大黨員干部帶著思考學習，在黨紀學習教育中思考如何更好地承擔起、完成好自己肩負的使命任務(wù)。上述舉措既可以運用黨紀學習教育內(nèi)容解決實際工作中的問題，也有利于在實際工作中推動黨紀學習教育走深走實。要切實把理論學習轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，在學習黨規(guī)黨紀的過程中注重錘煉工作思維、凝練學習方法，圍繞本地區(qū)本部門本單位的中心工作和重點任務(wù)，用理論學習中的科學思維方法找準問題根源和突破點，予以精準解決，把黨紀學習教育的成果轉(zhuǎn)化為促進中心工作的有效舉措。

正確處理好“集中教育”與“常態(tài)化”的關(guān)系

只有處理好“集中教育”與“常態(tài)化”的關(guān)系，才能更好地鞏固黨紀學習教育的效果。開展黨紀學習教育不是一陣風，而是“一輩子的堅守”，既要有“立竿見影”的短期效果，也要有“曠日持久”的長期效應(yīng)，將其作為新形勢下不斷深化黨的自我革命的重要抓手。一方面，從開展時間看，此次黨紀學習教育是短期的。要在短時間內(nèi)取得實實在在的成效，需要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。要自覺提高政治站位，把新修訂的《條例》作為黨紀學習教育的重點，準確掌握其核心要義和規(guī)定要求，善于運用黨規(guī)黨紀正本清源、固本培元。通過黨紀學習教育，解決一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，做到學紀、知紀、明紀、守紀。另一方面，黨規(guī)黨紀是約束黨員干部言行的重要規(guī)范，是黨員干部終生的必修課。習近平總書記指出：“后續(xù)工作要不斷跟上，堅決防止走過場、一陣風，切實做到一抓到底、善始善終。抓而不緊，抓而不實，抓而不常，等于白抓。”一是要推進黨紀學習教育常態(tài)化。善于將黨紀學習教育中所積累的好做法、好經(jīng)驗總結(jié)傳承下來，變成經(jīng)常性工作中的實踐指南，常態(tài)化推行學習黨規(guī)黨紀與黨的建設(shè)有機結(jié)合，這既是黨內(nèi)集中性學習教育的題中應(yīng)有之義，也能推動黨紀學習教育與黨的建設(shè)同向發(fā)力。二是要推進黨紀學習教育制度化。目前，黨的建設(shè)更加制度化，黨內(nèi)各種制度日益完善，要善于將黨紀學習教育與黨內(nèi)各種制度以及國家法律有機融合，構(gòu)筑起系統(tǒng)、牢固的制度約束之墻。

正確處理好“思想”與“行動”的關(guān)系

只有處理好“思想”與“行動”的關(guān)系，才能更好地認知黨紀學習教育的歸宿。黨紀學習教育是一種兼顧理論性與實踐性的活動。必須原原本本地學習黨規(guī)黨紀和黨的理論；同時需要用理論知識指導(dǎo)實踐，要學以致用，用經(jīng)驗、理論、精神指引實踐發(fā)展。一方面，要知曉開展黨紀學習教育的道理學理哲理。黨紀學習教育的道理主要包括，既有助于加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，紀律嚴明是中國共產(chǎn)黨的顯著特征，學習黨規(guī)黨紀能夠提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力；還有助于推進黨的自我革命，以學習貫徹新修訂的《條例》為契機，突出嚴的基調(diào)深化黨的紀律建設(shè)，切實推動黨的自我革命。黨紀學習教育內(nèi)蘊著深厚的學理。從全面從嚴治黨層面看，能夠促進黨的建設(shè)理論全面創(chuàng)新；從治黨和治國的層面看，能夠以黨的自我革命帶動社會革命。黨紀學習教育中包含著重要的哲學思維。從習近平總書記的重要論述到黨紀學習教育的任務(wù)、目標、方法等，無不彰顯著馬克思主義的科學方法論，主要有戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、歷史思維、底線思維，等等。另一方面，學用結(jié)合、知行合一是各項事業(yè)發(fā)展的動力和基礎(chǔ)。紀律的生命力在于執(zhí)行，重在“行”，學紀、知紀、明紀的根本目的是守紀，引導(dǎo)廣大黨員干部不敢不守紀、不能不守紀、不想不守紀，讓守紀成為廣大黨員干部“日用而不覺”的習慣作風。新修訂的《條例》進一步加強了對廣大黨員干部的權(quán)力約束，通過此次黨紀學習教育，廣大黨員干部要更好地嚴守黨的紀律，從制度上、思想上、實踐上守紀護紀。廣大黨員干部要把此次黨紀學習教育作為很好的鍛煉機會，練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，繼而增強實踐工作本領(lǐng)。

總而言之，開展黨紀學習教育，就是要深刻認識把握習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、實踐要求，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，以嚴的標準強化正風肅紀，縱深推進全面從嚴治黨、黨的自我革命，以嚴明的紀律確保全黨自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，知行知止、令行禁止，形成推進中國式現(xiàn)代化的強大動力和合力。

（作者為山東大學馬克思主義學院教授、博導(dǎo)）

【注：本文系2023年度山東大學中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)研究重大項目“習近平文化思想的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新研究”（項目編號：23RWZX04）階段性成果】

責編/于洪清 美編/李祥峰

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標明來源及作者，否則追究法律責任。