【摘要】共建“一帶一路”是我國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放的重大舉措。共建“一帶一路”倡議的提出具有深刻的價(jià)值意蘊(yùn)：反對(duì)逆全球化，加強(qiáng)各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作以及促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升；推動(dòng)建立更加公正合理的全球治理體系；反對(duì)以資本為中心的現(xiàn)代化，推進(jìn)以人民為中心的現(xiàn)代化；打破文明優(yōu)劣論，促進(jìn)文明平等交流互鑒。共建“一帶一路”倡議提出以來(lái)，互聯(lián)互通成效顯著、貿(mào)易投資不斷擴(kuò)大、民生領(lǐng)域成果豐碩、全球治理持續(xù)改善。面向未來(lái)，共建“一帶一路”倡議要持續(xù)打造亮點(diǎn)品牌、完善機(jī)制平臺(tái)、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際、加強(qiáng)話語(yǔ)建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】共建“一帶一路”倡議 人類命運(yùn)共同體 全球治理 經(jīng)濟(jì)全球化
【中圖分類號(hào)】F125 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.09.012
【作者簡(jiǎn)介】馬德里康普頓斯大學(xué)語(yǔ)言與文學(xué)學(xué)院 歐陽(yáng)緯檸
共建“一帶一路”倡議的價(jià)值意蘊(yùn)
2013年3月，習(xí)近平主席首次提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重大理念。同年9月和10月，習(xí)近平主席先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。共建“一帶一路”倡議為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了實(shí)踐平臺(tái)，具有深刻的價(jià)值意蘊(yùn)。
反對(duì)逆全球化，加強(qiáng)各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作以及促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化。在世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況下，個(gè)別國(guó)家大搞單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)。有的國(guó)家動(dòng)輒“退群”“脫鉤”，不負(fù)責(zé)任的態(tài)度和行為屢次遭到國(guó)際社會(huì)廣泛質(zhì)疑。馬克思、恩格斯指出，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，世界市場(chǎng)被開(kāi)拓，“一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了”，[1]各民族的聯(lián)系必將越來(lái)越緊密，歷史也就越是成為世界歷史。從生產(chǎn)力發(fā)展的歷史大勢(shì)來(lái)看，全球化的大趨勢(shì)是不可逆的。從經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展你中有我、我中有你，各國(guó)人民之間的交往也越來(lái)越密切。我們應(yīng)該順應(yīng)歷史大勢(shì)，加深全球經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，使世界各國(guó)都能夠在全球化過(guò)程中受益獲利。
共建“一帶一路”倡議是反對(duì)逆全球化，加強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)合作和企穩(wěn)回升的重要行動(dòng)。它“順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”。[2]共建“一帶一路”倡議的合作范圍不僅限于中國(guó)和沿線國(guó)家，而是面向世界各國(guó)和國(guó)際、地區(qū)組織，體現(xiàn)了開(kāi)放發(fā)展的全球化理念。它推動(dòng)了國(guó)與國(guó)之間的互聯(lián)互通，政策措施、基礎(chǔ)設(shè)施、貨物貿(mào)易、資金流通、民心民意等方面的聯(lián)通，促進(jìn)了國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)文化等方面的深度融合；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，探索新的發(fā)展動(dòng)能和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，助力全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和可持續(xù)發(fā)展。
推動(dòng)建立更加公正合理的全球治理體系。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，全球治理體系本質(zhì)上是以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的。處于主導(dǎo)地位的國(guó)家依靠其政治、經(jīng)濟(jì)和軍事霸權(quán)力量從各方面持續(xù)獲利。在這種治理體系下，廣大發(fā)展中國(guó)家在話語(yǔ)層面處于失語(yǔ)狀態(tài)，其國(guó)家利益訴求難以在國(guó)際社會(huì)上表達(dá)出來(lái)。同時(shí)，廣大發(fā)展中國(guó)家亦難以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身的正當(dāng)利益，難以共享全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。隨著國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，推動(dòng)全球治理體系改革成為大勢(shì)所趨。
共建“一帶一路”倡議以“共商共建共享”為原則，積極倡導(dǎo)合作共贏理念與正確義利觀，堅(jiān)持各國(guó)都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。共建“一帶一路”倡議不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是各方的“大合唱”，倡導(dǎo)并踐行真正的多邊主義，堅(jiān)持大家的事由大家商量著辦；堅(jiān)持各方共同參與，各自發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各領(lǐng)域合作，共同發(fā)展；確保參與的各國(guó)各地區(qū)都能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
反對(duì)以資本為中心的現(xiàn)代化，推進(jìn)以人民為中心的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化是發(fā)展中國(guó)家的共同議題，是國(guó)家發(fā)展的重要目標(biāo)。西方的現(xiàn)代化，本質(zhì)上是一種以資本為中心的現(xiàn)代化，從始至終都在追求資本的增殖。在資本邏輯的主導(dǎo)下，西方現(xiàn)代化造成了內(nèi)部嚴(yán)重的貧富差距、階級(jí)對(duì)立、環(huán)境污染、精神空虛等問(wèn)題。在國(guó)際上，少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)著大量財(cái)富，這是造成“中心-邊緣”的依附體系的根源。目前，西方國(guó)家仍在全球范圍內(nèi)主導(dǎo)著現(xiàn)代化進(jìn)程，宣揚(yáng)其以資本為中心的現(xiàn)代化。但是，廣大發(fā)展中國(guó)家不能完全照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化模式。除了西方現(xiàn)代化的固有弊病，西方國(guó)家還占據(jù)著大量資源和全球價(jià)值鏈上游，其建立的發(fā)展壁壘對(duì)后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程造成嚴(yán)重阻礙。在這種情況下，發(fā)展中國(guó)家想復(fù)制以資本為中心的現(xiàn)代化面臨更大困難。
共建“一帶一路”倡議是破解全球發(fā)展難題的中國(guó)方案，旨在推動(dòng)各國(guó)共同走向現(xiàn)代化，推進(jìn)更有活力、更加包容、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及各國(guó)人民。與西方以資本為中心的現(xiàn)代化不同，“一帶一路”倡議堅(jiān)持以人民為中心，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生。共建“一帶一路”倡議從提高人民生活水平出發(fā)，大力支持共建國(guó)家及地區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，大量的基建工程提供了豐富的就業(yè)崗位，增加了共建國(guó)家及地區(qū)居民收入；在減貧、教育、衛(wèi)生健康、糧食安全、綠色發(fā)展等民生領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)一系列“小而美”民生項(xiàng)目，使共建國(guó)家及地區(qū)的人民感受到實(shí)實(shí)在在的好處；堅(jiān)持平等互惠原則，使發(fā)展成果惠及發(fā)展中國(guó)家人民，在全球范圍內(nèi)推動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)以人民為中心的現(xiàn)代化。
打破文明優(yōu)劣論，促進(jìn)文明平等交流互鑒。在人類文明發(fā)展史上，不同文明之間由于地理環(huán)境、生產(chǎn)力條件等方面的差異，發(fā)展出各具特色的文明形態(tài)。文明無(wú)高低優(yōu)劣之分，不同國(guó)家和民族應(yīng)該在相互尊重基礎(chǔ)上，促進(jìn)文明交流互鑒，為人類文明發(fā)展進(jìn)步注入動(dòng)力。但由于種種原因，“文明優(yōu)劣論”“文明沖突論”等論調(diào)沉渣泛起。尤其是近代以來(lái)，部分西方國(guó)家率先完成工業(yè)革命，資本主義迅速崛起。在對(duì)內(nèi)剝削工人階級(jí)的同時(shí)，部分西方國(guó)家對(duì)外進(jìn)行殖民統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)掠奪，推進(jìn)了自身現(xiàn)代化的進(jìn)程。到了20世紀(jì)，亨廷頓等西方學(xué)者更是將這一過(guò)程理論化、體系化，為西方“文明優(yōu)劣論”“文明沖突論”披上了一層合理性的虛假外衣，其目的在于掩飾其掠奪他國(guó)財(cái)富和實(shí)施其他各種不平等措施的真正意圖。
共建“一帶一路”倡議尊重各國(guó)發(fā)展道路和模式的選擇，堅(jiān)持以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越。共建“一帶一路”倡議堅(jiān)持平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀；弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值；積極建立人文合作交流機(jī)制和平臺(tái)，促進(jìn)人才交流、旅游合作、智庫(kù)合作、民間交往等，真正推動(dòng)了文明交流互鑒。
共建“一帶一路”倡議的建設(shè)成果
經(jīng)過(guò)十余年的建設(shè)，共建“一帶一路”倡議“朋友圈”不斷擴(kuò)大。截至2024年3月，中國(guó)已和150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了230多份共建“一帶一路”倡議的合作文件，[3]一系列實(shí)實(shí)在在的合作成果，共建“一帶一路”倡議的意義愈發(fā)彰顯、前景更加值得期待。
互聯(lián)互通成效顯著?；ヂ?lián)互通是共建“一帶一路”倡議的重要基礎(chǔ)。共建“一帶一路”倡議旨在實(shí)現(xiàn)全方位多領(lǐng)域互聯(lián)互通，以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”為重要方向，以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”為重要支撐，以共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”為重要基礎(chǔ)，不斷深化拓展合作領(lǐng)域，搭建各方廣泛參與、匯聚國(guó)際共識(shí)、凝聚各方力量的重要實(shí)踐平臺(tái)。共建“一帶一路”倡議以“六廊六路多國(guó)多港”為框架，加快推進(jìn)多層次、復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本形成“陸海天網(wǎng)”四位一體的互聯(lián)互通格局。2014年底，首列“義新歐”中歐班列從中國(guó)浙江省義烏市出發(fā)，經(jīng)過(guò)21天的行駛，1.3萬(wàn)公里的旅程，列車抵達(dá)西班牙首都馬德里，標(biāo)志著中歐經(jīng)貿(mào)往來(lái)新通道的開(kāi)辟，[4]2023年9月，列車線路增加至19條，為全球開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)開(kāi)辟了更加廣闊的道路；中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，“絲路海運(yùn)”航線通達(dá)全球43個(gè)國(guó)家，“空中絲綢之路”空中聯(lián)通水平穩(wěn)步提升，國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)大通道持續(xù)拓展；中國(guó)同26個(gè)國(guó)家共同發(fā)起《深化互聯(lián)互通合作北京倡議》，從交通、能源、信息、水利基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)商環(huán)境6個(gè)方面，明確了發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，有效降低了共建國(guó)家及地區(qū)參與國(guó)際貿(mào)易的成本，世界銀行發(fā)布的《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)》報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，共建“一帶一路”倡議的全面實(shí)施將使參與國(guó)間的貿(mào)易往來(lái)增加4.1%。到2030年，共建“一帶一路”倡議每年將為全球產(chǎn)生1.6萬(wàn)億美元收益。[5]
貿(mào)易投資不斷擴(kuò)大。貿(mào)易投資是共建“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容。共建“一帶一路”倡議突破地緣政治陰霾和意識(shí)形態(tài)劃界，踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明地反對(duì)保護(hù)主義，反對(duì)單邊制裁、極限施壓，兼顧各方利益，體現(xiàn)各方優(yōu)勢(shì)潛能，共同建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。中國(guó)高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)了堅(jiān)定推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)與決心。2013年～2022年，中國(guó)與共建國(guó)家及地區(qū)進(jìn)出口總額累計(jì)19.1萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)6.4%，增速高于同期全球貿(mào)易增速；雙向直接投資額累計(jì)3800多億美元，其中中國(guó)對(duì)外直接投資額超過(guò)2400億美元，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域。與此同時(shí)，在共建“一帶一路”倡議推進(jìn)的過(guò)程中，人民幣“走出去”并發(fā)揮了重要作用。中國(guó)已與20個(gè)共建國(guó)家簽署雙邊本幣互換協(xié)議，在17個(gè)共建國(guó)家建立人民幣清算安排，人民幣跨境支付系統(tǒng)的參與者數(shù)量、業(yè)務(wù)量、影響力逐步提升，有效促進(jìn)了貿(mào)易投資便利化。[6]
民生領(lǐng)域成果豐碩。共建“一帶一路”倡議以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，一大批標(biāo)志性項(xiàng)目和惠民生的“小而美”項(xiàng)目落地生根。共建“一帶一路”倡議引入各方普遍支持的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各領(lǐng)域合作和項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)接聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，增強(qiáng)共建國(guó)家自主發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)各國(guó)實(shí)現(xiàn)持久、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；堅(jiān)持以人民為中心，用務(wù)實(shí)成果帶動(dòng)各國(guó)消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，讓合作成果更好惠及全體人民。新冠疫情在全球蔓延后，航空和海運(yùn)等運(yùn)輸通道被迫關(guān)閉或減運(yùn)，但中歐班列卻將防疫物資送到亞歐大陸的另一端，成為各國(guó)攜手抗擊疫情的“生命通道”和“命運(yùn)紐帶”。另外，民心相通也是民生領(lǐng)域的重要議題。截至2023年6月底，中國(guó)已與144個(gè)共建國(guó)家及地區(qū)簽署文化和旅游領(lǐng)域合作文件；孔子學(xué)院、“漢語(yǔ)橋”夏令營(yíng)、魯班工坊等項(xiàng)目，為共建國(guó)家及地區(qū)的民眾提供了體驗(yàn)中國(guó)文化、培養(yǎng)技術(shù)技能人才的機(jī)會(huì)和路徑；各類媒體、智庫(kù)合作論壇機(jī)制化開(kāi)展，成為凝聚共建國(guó)家共識(shí)的重要機(jī)構(gòu)；“絲路一家親”行動(dòng)推動(dòng)中外民間組織建立近600對(duì)合作伙伴關(guān)系，民間組織合作網(wǎng)絡(luò)成為開(kāi)展交流合作的重要平臺(tái)；第三屆“一帶一路”團(tuán)隊(duì)合作高峰論壇發(fā)布《“絲路心相通”共同倡議》，將實(shí)施“一帶一路”青年精英計(jì)劃、設(shè)立“一帶一路”民心相通公益基金、實(shí)施“絲路心相通”行動(dòng)，持續(xù)拓展和夯實(shí)友好關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)。歐洲智庫(kù)機(jī)構(gòu)布魯蓋爾研究所2023年4月發(fā)布的《“一帶一路”倡議的全球認(rèn)知趨勢(shì)》報(bào)告指出，世界各國(guó)對(duì)共建“一帶一路”整體上持正面評(píng)價(jià)，特別是中亞到撒哈拉以南非洲等地區(qū)的廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)共建“一帶一路”的感情非常深厚。[7]
全球治理持續(xù)改善。共建“一帶一路”倡議不斷推動(dòng)全球治理體系朝更加公正合理的方向發(fā)展。習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上強(qiáng)調(diào)：“共建‘一帶一路’堅(jiān)持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會(huì)制度、發(fā)展階段差異，開(kāi)辟了各國(guó)交往的新路徑，搭建起國(guó)際合作的新框架，匯集著人類共同發(fā)展的最大公約數(shù)。”[8]作為共建“一帶一路”倡議的原則，“共商共建共享”全球治理觀先后被載入聯(lián)合國(guó)、亞太經(jīng)合組織、二十國(guó)集團(tuán)以及其他一些區(qū)域性國(guó)際組織起草的國(guó)際法律文件中，為國(guó)家間交流提供了新的范式。共建“一帶一路”倡議致力于實(shí)現(xiàn)世界的互聯(lián)互通和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以互聯(lián)互通為重點(diǎn)，以互利共贏為目標(biāo)，以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為契機(jī)，主張讓發(fā)展中國(guó)家共享有益發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，注重從共建國(guó)家及地區(qū)的實(shí)際情況和發(fā)展水平出發(fā)選擇與執(zhí)行合作項(xiàng)目，共同研究創(chuàng)設(shè)規(guī)則，合作空間和彈性大，打造了全球性地區(qū)治理新典范，已成為廣受世界歡迎的全球性地區(qū)合作與治理平臺(tái)。共建“一帶一路”增強(qiáng)了發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體在世界市場(chǎng)體系中的地位與作用，提升了其在區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)，更多發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切和訴求被納入全球議程，對(duì)改革完善全球治理意義重大。
共建“一帶一路”倡議的路徑選擇
共建“一帶一路”倡議是事關(guān)中國(guó)民族復(fù)興、強(qiáng)國(guó)建設(shè)和全人類福祉的重大舉措。未來(lái)，必須在鞏固已有成效的基礎(chǔ)上，與世界各國(guó)人民一道繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為世界各國(guó)的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)創(chuàng)造更多的機(jī)遇，為促進(jìn)不同文明的共同繁榮開(kāi)辟更廣闊的前景。
打造亮點(diǎn)品牌。其一，繼續(xù)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)一批標(biāo)志性重大工程。標(biāo)志性工程是扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”倡議的重要基礎(chǔ)，尤其是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是促進(jìn)就業(yè)、改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是對(duì)外展示共建“一帶一路”倡議建設(shè)成果的重要窗口。要重點(diǎn)推動(dòng)中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、匈塞鐵路、亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等鐵路項(xiàng)目綜合開(kāi)發(fā)，形成經(jīng)濟(jì)廊帶；推動(dòng)鐵路支線、缺失段等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路成線成網(wǎng)，配套建設(shè)沿線物流、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，推動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，有效發(fā)揮鐵路綜合經(jīng)濟(jì)效益；重點(diǎn)推動(dòng)吉布提港、瓜達(dá)爾港、比雷埃夫斯港、哈利法港、科倫坡港、漢班托塔港等港口項(xiàng)目一體化運(yùn)營(yíng)；完善港口集疏運(yùn)條件，提升綜合通過(guò)能力；因地制宜發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)港口對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)的支撐和輻射能力。其二，持續(xù)建設(shè)“小而美”民生項(xiàng)目。“小而美”民生工程關(guān)系到共建國(guó)家及地區(qū)的人民切身利益，充分體現(xiàn)共建“一帶一路”倡議堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。要繼續(xù)在減貧、教育、衛(wèi)生健康、糧食安全、綠色發(fā)展等民生領(lǐng)域持續(xù)建設(shè)一批“小而美”工程，鼓勵(lì)做優(yōu)做強(qiáng)“菌草”等品牌項(xiàng)目，通過(guò)魯班工坊等推進(jìn)中外職業(yè)教育合作；鼓勵(lì)民間交流，推動(dòng)民心相通，使各國(guó)人民共享民生福祉，增進(jìn)彼此友誼。其三，加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。一方面，共建國(guó)家加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，推動(dòng)區(qū)域性數(shù)字政策協(xié)調(diào)，攜手打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境。截至2022年底，中國(guó)已與17個(gè)國(guó)家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與30個(gè)國(guó)家簽署電子商務(wù)合作諒解備忘錄，與18個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資合作的諒解備忘錄》。另一方面，積極推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快建設(shè)數(shù)字交通走廊，多條國(guó)際海底光纜建設(shè)取得積極進(jìn)展，構(gòu)建起130套跨境陸纜系統(tǒng)，廣泛建設(shè)5G基站、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心、智慧城市等，對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施如港口、鐵路、道路、能源、水利等進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)改造，“中國(guó)－東盟信息港”、“數(shù)字化中歐班列”、中阿網(wǎng)上絲綢之路等重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)，“數(shù)字絲路地球大數(shù)據(jù)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)多語(yǔ)言數(shù)據(jù)共享。[9]
完善機(jī)制平臺(tái)。首先，繼續(xù)辦好以“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇為核心的一系列合作平臺(tái)。中國(guó)作為共建“一帶一路”倡議的發(fā)起國(guó)，在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇中要發(fā)揮引領(lǐng)作用，科學(xué)設(shè)置論壇議題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各國(guó)參與度，充分發(fā)揮論壇的協(xié)商議事合作功能，進(jìn)一步體現(xiàn)共建“一帶一路”倡議“共商共建共享”的原則，不斷增強(qiáng)共建國(guó)家及地區(qū)的參與感、認(rèn)同感、獲得感。其次，充分運(yùn)用好既有的國(guó)際合作機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記指出：“‘一帶一路’建設(shè)不是另起爐灶、推倒重來(lái)，而是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”[10]既有的國(guó)際合作機(jī)構(gòu)具有相對(duì)成熟有效的運(yùn)行系統(tǒng)，共建“一帶一路”倡議要積極利用現(xiàn)有的各類雙多邊合作機(jī)制，其既可以有效降低機(jī)制建立成本，又可以減少不必要的摩擦。同時(shí)要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話機(jī)制，定期召開(kāi)對(duì)話會(huì)議，就相關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行磋商，增進(jìn)對(duì)彼此決策的了解。再次，深化國(guó)際產(chǎn)能合作平臺(tái)建設(shè)。要推動(dòng)以境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、國(guó)際產(chǎn)能合作示范區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)。加快推動(dòng)?xùn)|南亞、南亞、非洲等區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造承接產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)；深化中東歐、西歐、美洲等區(qū)域科技園區(qū)合作，建設(shè)研發(fā)合作、技術(shù)引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)突破的重要平臺(tái)；壯大東南亞、西亞、北非、中東歐等地區(qū)商貿(mào)物流園區(qū)、海外倉(cāng)，使之成為我國(guó)外貿(mào)供應(yīng)鏈的重要樞紐。要支持綜合競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、資源整合能力強(qiáng)、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)，牽頭建設(shè)打造高質(zhì)量合作區(qū)，發(fā)揮示范效應(yīng)。注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)口的龍頭企業(yè)進(jìn)駐合作區(qū)平臺(tái)，提升區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)水平、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響。最后，建立和完善各類智庫(kù)和人文交流平臺(tái)。辦好孔子學(xué)院、各類藝術(shù)館、博物館，講好“一帶一路”故事；做好絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，加強(qiáng)與中亞、南亞、東南亞地區(qū)國(guó)家進(jìn)行聯(lián)合考古、文物修復(fù)、展覽交流等方面的合作；擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生規(guī)模，設(shè)立常態(tài)化訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目，提升合作辦學(xué)水平；加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)；廣泛開(kāi)展政府政黨、民間團(tuán)體、社會(huì)精英、青年一代的交流培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大知華友華的基本面。
統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際。一要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略舉措，對(duì)推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。要堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力；更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)和培育新的產(chǎn)業(yè)主體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二要優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局。充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。西北地區(qū)要發(fā)揮與中亞國(guó)家相鄰優(yōu)勢(shì)，發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，打造向西開(kāi)放新高地；西南地區(qū)要發(fā)揮與東南亞地區(qū)相鄰優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“一路”與“一帶”有機(jī)銜接的重要樞紐，更要發(fā)揮與南亞地區(qū)相鄰優(yōu)勢(shì)，打造陸上連接印度洋的重要戰(zhàn)略通道；中部地區(qū)要發(fā)揮人力資源豐富和腹地廣闊的優(yōu)勢(shì)，打造內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)高地；沿海地區(qū)則要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，努力提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，成為共建“一帶一路”倡議建設(shè)的排頭兵。三要推動(dòng)構(gòu)建“以我為主”的全球產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌研究推動(dòng)鋼鐵、原鋁冶煉、光伏等高能耗產(chǎn)業(yè)向資源獲取地轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模強(qiáng)、具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)全球化部署，支持高端裝備制造業(yè)就產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”環(huán)節(jié)開(kāi)展國(guó)際合作。構(gòu)建以我為主導(dǎo)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，東南亞地區(qū)謀劃與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群相銜接的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，中亞地區(qū)構(gòu)建資源開(kāi)發(fā)、冶金建材、機(jī)械裝備、新能源、農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特色產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)全球物流與供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提升國(guó)際物流市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。依托我國(guó)境外建設(shè)運(yùn)營(yíng)港口，積極開(kāi)拓國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸新航線，提高聯(lián)通全球能力；開(kāi)展中歐班列境外重要樞紐節(jié)點(diǎn)布局，加快海外品牌建設(shè)，打造自主可控的境外運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，補(bǔ)齊境外倉(cāng)儲(chǔ)物流、貨源組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板；統(tǒng)籌優(yōu)化海外倉(cāng)布局，打造智慧物流平臺(tái)，形成金融稅務(wù)服務(wù)、國(guó)際物流、跨境電商、海外倉(cāng)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展模式，增強(qiáng)海外倉(cāng)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈合作。
加強(qiáng)話語(yǔ)建設(shè)。一是加強(qiáng)基本理念和原則的宣傳與闡釋。共建“一帶一路”倡議中蘊(yùn)含著共同發(fā)展、人民至上、人與自然和諧共生、天下大同等理念，全方位展現(xiàn)了中國(guó)方案背后的東方智慧與文化底蘊(yùn)。共建“一帶一路”倡議的基本理念和原則的宣傳與闡釋也可以成為話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。二是將講好中國(guó)故事融入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。以共建“一帶一路”倡議相關(guān)的重大項(xiàng)目為重要抓手，將項(xiàng)目建設(shè)作為講好中國(guó)故事的重要傳播渠道，破解國(guó)際傳播的話語(yǔ)困境。把講好中國(guó)故事融入項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，主動(dòng)謀劃議題，挖掘傳播一批有溫度、有情感、有共鳴的典型案例，講好“色彩斑斕”的項(xiàng)目故事。積極對(duì)接融入項(xiàng)目所在國(guó)家及地區(qū)的話語(yǔ)體系，更多借助本土媒體力量，做好正面宣傳引導(dǎo)，更加鮮明地展現(xiàn)項(xiàng)目背后的價(jià)值觀與中國(guó)理念。三是有力駁斥抹黑共建“一帶一路”倡議的言論。共建“一帶一路”倡議并不是所謂“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”，在高質(zhì)量共建“一帶一路”的道路上，每一個(gè)共建國(guó)家都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。共建“一帶一路”倡議不是地緣政治工具，而是廣受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品；不搞集團(tuán)政治對(duì)抗，而是開(kāi)放包容的國(guó)際合作平臺(tái)。中國(guó)始終是國(guó)際秩序的維護(hù)者而非挑戰(zhàn)者，是國(guó)際秩序的建設(shè)者而非破壞者，是國(guó)際秩序的貢獻(xiàn)者而非所謂“搭便車者”。要主動(dòng)對(duì)唱衰抹黑共建“一帶一路”倡議的謊言謬論進(jìn)行有力駁斥，消除部分國(guó)家對(duì)共建“一帶一路”倡議的誤解和偏見(jiàn)。
注釋
[1]《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第404頁(yè)。
[2]《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，北京：人民出版社，2015年，第3頁(yè)。
[3][4]《“為共建國(guó)家和人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益”》，《人民日?qǐng)?bào)》，2024年3月14日，第3版。
[5]《沙海合鳴 共利天下：“一帶一路”為全球治理注入正能量》，2023年10月19日，https://www.yidaiyilu.gov.cn/p/0MM33BPG.html。
[6][7][9]《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》，2023年10月10日，https://www.gov.cn/zhengce/202310/content_6907994.htm。
[8]《習(xí)近平出席第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》，2023年10月19日，第1版。
[10]《習(xí)近平著作選讀》第1卷，北京：人民出版社，2023年，第590頁(yè)。
The Value Implication, Joint Construction Achievements and Practical Deepening Path of the Belt and Road Initiative
Ouyang Weining
Abstract: Jointly building "One Belt and One Road" is a major initiative of China's high-level opening up under the new historical conditions. The Belt and Road Initiative has profound value implications: opposing anti-globalization, strengthening economic and trade cooperation among countries and promoting the stabilization and recovery of the world economy; promoting a more just and equitable global governance system; opposing capital-centered modernization and promoting people-centered modernization; and abolishing the theory of superiority and inferiority among civilizations and promoting equal exchanges and mutual learning among civilizations. Since the Belt and Road Initiative was proposed, remarkable progress has been made in connectivity, trade and investment have been expanding, people's livelihood has yielded fruitful results, and global governance has continued to improve. Facing the future, the Belt and Road Initiative should continue to build bright brands, improve mechanisms and platforms, coordinate domestic and international efforts, and strengthen discourse construction.
Keywords: Belt and Road Initiative, community of shared future for mankind, global governance, economic globalization
責(zé) 編／李思琪 美 編∕周群英
