推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策,是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。去年10月,習近平總書記在江西南昌主持召開進一步推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,強調(diào)“要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持共抓大保護、不搞大開發(fā),堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以科技創(chuàng)新為引領,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展,加強政策協(xié)同和工作協(xié)同,謀長遠之勢、行長久之策、建久安之基,進一步推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展,更好支撐和服務中國式現(xiàn)代化”。這為新征程上進一步推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展指明了前進方向。
長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西部,具有橫貫東西、承接南北、通江達海的獨特優(yōu)勢,在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。進一步推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展,有利于走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,讓中華民族母親河永葆生機活力;有利于促進經(jīng)濟增長空間從沿海向沿江、內(nèi)陸拓展,形成上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動格局;有利于推動經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場統(tǒng)一融合,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展;有利于優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結構和城鎮(zhèn)化布局,建設陸海雙向對外開放新走廊,培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。
隨著《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》深入實施,長江經(jīng)濟帶發(fā)展質量穩(wěn)步提升,發(fā)展態(tài)勢日趨向好,生態(tài)環(huán)境保護和修復取得重大成就,發(fā)展方式發(fā)生重大變革,區(qū)域融合實現(xiàn)重大提升,改革開放取得重大進展。當前,長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展正處于由量變到質變的關鍵時期。我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展,以長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展更好支撐和服務中國式現(xiàn)代化。
在高水平保護上下更大功夫。推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展,根本上依賴于長江流域高質量的生態(tài)環(huán)境。為此,必須守住管住沿江各地生態(tài)紅線,加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,繼續(xù)加強生態(tài)環(huán)境綜合治理,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài),扎實推進大氣和土壤污染防治,更加注重前端控污。進一步深化生態(tài)保護補償制度改革,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級,發(fā)展壯大綠色服務業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)。
大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。長江經(jīng)濟帶科教資源富集、人才資源豐富。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,有利于把長江經(jīng)濟帶的科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。要加強科教資源的優(yōu)化組合和科技創(chuàng)新協(xié)同配合,暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,積極布局新領域新賽道的引領性技術攻關,提升科技前沿領域原始創(chuàng)新能力,加快突破一批關鍵核心技術。
促進區(qū)域協(xié)同融通。這有利于進一步破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙,充分發(fā)揮長江黃金水道作用,釋放規(guī)模經(jīng)濟效應。為此,要推動區(qū)域交通、政策制度、長江文化等方面的深度融合,促進要素市場互聯(lián)互通,以高水平協(xié)同聯(lián)動形成高質量發(fā)展整體合力,推動長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展由量變到質變的躍升。
持續(xù)推進改革開放。改革開放是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關鍵一招,對于推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展具有重要意義。要積極推進要素市場化改革,完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎制度。加快高水平對外開放,更好發(fā)揮沿江省市自貿(mào)試驗區(qū)作用,促進沿江省市自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展,為建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制積累新經(jīng)驗、探索新路徑。
(作者單位:中南財經(jīng)政法大學)