習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，“新”體現(xiàn)在“新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新要素、新范式”，“質(zhì)”則表現(xiàn)為生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變，通過顛覆性技術(shù)突破引領(lǐng)生產(chǎn)力躍遷，提升全要素生產(chǎn)率。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，讓科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐力量?？v觀人類科技史不難發(fā)現(xiàn)，歷次科技突破都蘊含著顛覆性的科學發(fā)現(xiàn)。知識創(chuàng)新、科學創(chuàng)新拓展人類認知邊界，技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)革命推動了人類生產(chǎn)力的躍升。一方面，科技創(chuàng)新通過造就產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)勞動者、勞動資料、勞動對象質(zhì)態(tài)革新，推動生產(chǎn)力技術(shù)變革，促進產(chǎn)業(yè)組織形式的深度調(diào)整，增加傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)出，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級；另一方面，科技創(chuàng)新帶來的生產(chǎn)工具革新能推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的全面革新。當前，日新月異的人工智能技術(shù)加快了新質(zhì)生產(chǎn)要素的形成，新的要素介入讓生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生了新的變化，規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟、學習效應(yīng)會產(chǎn)生新的交叉組合和融合裂變，為要素優(yōu)化配置提供了新的解決方案。此外，場景驅(qū)動的科技創(chuàng)新模式，尤其是互聯(lián)式創(chuàng)新能夠消除創(chuàng)新端與生產(chǎn)端的信息壁壘，形成科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙向“正反饋”，數(shù)字孿生、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)革新則能幫助企業(yè)敏銳把握、引導(dǎo)、創(chuàng)造潛在需求，提升產(chǎn)業(yè)運營質(zhì)量與效率，促進科技成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化。

近年來，伴隨我國在智能芯片、量子加密、可控核聚變、常溫超導(dǎo)、衛(wèi)星導(dǎo)航、裝備制造、航空航天、新材料等基礎(chǔ)研發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域的持續(xù)突破，科技創(chuàng)新日益展現(xiàn)出支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的蓬勃動力。江蘇圍繞16個先進制造業(yè)集群和50條重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐，實施多項產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，通過構(gòu)建科技創(chuàng)新驅(qū)動的先進制造業(yè)集群方陣，打造以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的省域范例。這充分表明，要提升新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，就必須發(fā)揮科技引領(lǐng)的重要作用，激發(fā)科技創(chuàng)新競爭優(yōu)勢，提高科技創(chuàng)新組織效率，完善科技創(chuàng)新機制，提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力。

當前，應(yīng)加快形成研發(fā)目標明確、主體多元協(xié)同、組織效能卓越、機制日臻完善的大國科技創(chuàng)新競爭優(yōu)勢，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主引擎作用。要通過完善前瞻性、顛覆性、共識性全球科學研究項目遴選機制，在世界性基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多“從0到1”的“點狀”突破，搶占具備“一招鮮”優(yōu)勢的基礎(chǔ)科學研究“高峰”。同時，構(gòu)建“從1到N”的技術(shù)集群式突破，鞏固技術(shù)優(yōu)勢以滿足持續(xù)性創(chuàng)新優(yōu)勢現(xiàn)實需求，鑄就既能“短道速滑”，又能“彎道超車”的接續(xù)創(chuàng)新實力。

推進政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的科技創(chuàng)新研發(fā)主體建設(shè)。在明確各級政府在科技創(chuàng)新過程中功能定位的基礎(chǔ)上，聚焦基礎(chǔ)研究與“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)研究，積極開展現(xiàn)實應(yīng)用研究，發(fā)揮政府引領(lǐng)科技創(chuàng)新助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的職能。同時，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，根據(jù)科技創(chuàng)新市場需求，構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極參與科研開發(fā)、科技創(chuàng)新與成果應(yīng)用，打造基于“政府+企業(yè)”的多元協(xié)同創(chuàng)新格局。

打通“產(chǎn)業(yè)鏈”“創(chuàng)新鏈”融合發(fā)展渠道。探索以公共科技產(chǎn)品供給與專業(yè)特色科研供給相結(jié)合的“雙輪驅(qū)動”創(chuàng)新組織，在聚焦創(chuàng)新鏈后端市場需求，開展制造主導(dǎo)型創(chuàng)新模式的同時，建設(shè)聚焦創(chuàng)新鏈前端技術(shù)供給的創(chuàng)造型創(chuàng)新組織。還應(yīng)順應(yīng)全球開源參與的互聯(lián)式創(chuàng)新潮流，匯聚全球頂尖科技創(chuàng)新人才，搭建團隊與政府間的“嵌入式自主”溝通機制，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈前端基礎(chǔ)研發(fā)環(huán)節(jié)和后端應(yīng)用開發(fā)環(huán)節(jié)人才、知識與資源的創(chuàng)造性融合，加快科技創(chuàng)新成果應(yīng)用擴散。

健全科技創(chuàng)新機制，為科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“保駕護航”。建立新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，聚焦量子通信、生物基因、人工智能等前沿科技領(lǐng)域，開展跨行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)規(guī)劃與跨領(lǐng)域研發(fā)政策協(xié)調(diào)，在提升“揭榜掛帥”等科研管理機制支撐作用的基礎(chǔ)上，鼓勵多元創(chuàng)新主體聚焦科技前沿開展自由探索。在科技創(chuàng)新相關(guān)支持政策保障方面，則要依托資本市場、產(chǎn)業(yè)金融與產(chǎn)業(yè)基金等新型金融工具，擴大科技創(chuàng)新的金融支持，提升長期投資資本助力科技創(chuàng)新的支撐作用。同時，完善科技創(chuàng)新成果評價激勵制度，賦予科研人員研發(fā)成果所有、轉(zhuǎn)讓、分配和收益權(quán)，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力。（作者：李揚，系江蘇省社科院副院長、江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省社科院基地研究員）