作為分散風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制，科技保險(xiǎn)是科技創(chuàng)新支持體系的重要組成部分。大力發(fā)展科技保險(xiǎn)也是我國(guó)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的迫切需要，有助于加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、提升新質(zhì)生產(chǎn)力。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局今年1月份發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度的通知》明確提出，科技保險(xiǎn)指服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持高水平科技自立自強(qiáng)，為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化推廣等科技活動(dòng)以及科技活動(dòng)主體，提供風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持等經(jīng)濟(jì)行為的統(tǒng)稱。

當(dāng)前，科技保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀如何？還面臨著哪些發(fā)展瓶頸？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

護(hù)航全生命周期

高科技產(chǎn)業(yè)往往擁有較高的技術(shù)壁壘，試錯(cuò)成本高、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，亟需建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)上海市分公司副總經(jīng)理劉喆表示，通過發(fā)展相關(guān)的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，不僅能夠有效為科技企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)，避免科技企業(yè)財(cái)務(wù)資金出現(xiàn)重大損失，還可以通過引入風(fēng)險(xiǎn)減量管理服務(wù)，降低企業(yè)發(fā)生各類風(fēng)險(xiǎn)損失的可能。

據(jù)了解，保險(xiǎn)業(yè)目前正在探索根據(jù)科技型企業(yè)的全生命周期，為從“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線”的一系列科技活動(dòng)提供一攬子保險(xiǎn)服務(wù)。在科技研發(fā)階段，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過科技項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)、研發(fā)中斷保險(xiǎn)、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，分散企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；在成果轉(zhuǎn)化階段，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險(xiǎn)、侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供風(fēng)險(xiǎn)保障；在產(chǎn)業(yè)化推廣階段，利用網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)、軟件首版次保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，護(hù)航科技成果市場(chǎng)應(yīng)用等。例如，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從研發(fā)、臨床試驗(yàn)、制造到銷售應(yīng)用的生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。記者了解到，2017年起，太保財(cái)險(xiǎn)上海分公司參與上海市生物醫(yī)藥人體臨床試驗(yàn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目，為企業(yè)提供覆蓋藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療技術(shù)臨床研究的風(fēng)險(xiǎn)保障。同時(shí)，根據(jù)醫(yī)療行業(yè)上中下游企業(yè)特點(diǎn)需求，為醫(yī)藥研發(fā)類、醫(yī)藥生產(chǎn)銷售類、醫(yī)療服務(wù)類企業(yè)設(shè)計(jì)推出全生命周期保險(xiǎn)保障。

今年2月份，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局發(fā)布的《上?？萍急ｋU(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告（2023年度）》提出，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化的中小型科技企業(yè)服務(wù)方案，解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展初期普遍面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)品責(zé)任等方面的共性問題，有效滿足初創(chuàng)期科技型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投資科技型企業(yè)和面向科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等，推動(dòng)更多資金投早、投小、投科技。嘗試探索科創(chuàng)風(fēng)投領(lǐng)域的“保投聯(lián)動(dòng)”，以“保”發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障功能，以“投”分享企業(yè)成長(zhǎng)紅利，綜合運(yùn)用保險(xiǎn)投資和風(fēng)險(xiǎn)保障支持科技企業(yè)發(fā)展。

“很多科技型企業(yè)在創(chuàng)立之初壓力較大，對(duì)于成本管控的要求較高。他們首先要解決‘吃飯’的現(xiàn)實(shí)問題，很難顧及配置保險(xiǎn)的問題。”劉喆建議，進(jìn)一步完善科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠政策，充分利用保險(xiǎn)為中小科技企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)兜底，讓企業(yè)放開手腳，更有信心、更有魄力地去進(jìn)行科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化。

為進(jìn)一步營(yíng)造有利于科技型企業(yè)孵化、成長(zhǎng)的良好環(huán)境，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局會(huì)同上海市科委創(chuàng)新推動(dòng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。太保財(cái)險(xiǎn)上海分公司、華泰財(cái)險(xiǎn)上海分公司聯(lián)合多家險(xiǎn)企成立共保體，開發(fā)設(shè)計(jì)專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，已累計(jì)為50家孵化器科技園區(qū)中295家入駐企業(yè)的816名創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)保障近3000萬元。

服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)正積極創(chuàng)造與科技園區(qū)的對(duì)接機(jī)制，探索在科技園區(qū)建立科技保險(xiǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。

“相較于原來的按險(xiǎn)種設(shè)計(jì)，我們現(xiàn)在更加注重根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)專有產(chǎn)品。”劉喆介紹，國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)上海市分公司根據(jù)上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主動(dòng)對(duì)接高端裝備制造、民用航空、集成電路、生物醫(yī)藥等高科技制造產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，依托上海聚集汽車產(chǎn)業(yè)、交通應(yīng)用場(chǎng)景、人工智能軟硬件等先發(fā)優(yōu)勢(shì)，與上海國(guó)際汽車城圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)展開地方性網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)試點(diǎn)。

此外，人保財(cái)險(xiǎn)上海市分公司也與金融機(jī)構(gòu)以及園區(qū)等開展密切合作，面向“專精特新”企業(yè)推出“專精特新”一攬子保險(xiǎn)；太保財(cái)險(xiǎn)上海分公司通過設(shè)計(jì)多款產(chǎn)品相輔相成的一攬子保障方案，為高科技園區(qū)企業(yè)構(gòu)筑了全生命周期服務(wù)體系，已為上海臨港科技城、浦江高科技園、普陀桃浦智創(chuàng)城、萬洋數(shù)字芯谷科技城等眾多科創(chuàng)園區(qū)提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額超過35億元。

《上?？萍急ｋU(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告（2023年度）》顯示，在高端裝備制造領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備應(yīng)用推廣難題在首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的推動(dòng)下得到有效緩解，國(guó)產(chǎn)高端裝備走出國(guó)門走向海外的道路更加順暢。截至2023年底，人保財(cái)險(xiǎn)上海市分公司、太保財(cái)險(xiǎn)上海分公司、平安財(cái)險(xiǎn)上海分公司、大地財(cái)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)部等多家險(xiǎn)企累計(jì)完成首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)242個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目承保，涵蓋特定型號(hào)的飛機(jī)、高端船舶制造、智能發(fā)電設(shè)備、工程設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，為中國(guó)商飛、振華重工、金風(fēng)科技等多家知名國(guó)內(nèi)重大裝備制造企業(yè)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障832億元。

在集成電路領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)以“中國(guó)集成電路共保體”（以下簡(jiǎn)稱“集共體”）為平臺(tái)，助力突破“卡脖子”難題。2021年，由18家險(xiǎn)企組建的集共體在上海臨港新片區(qū)簽約揭牌落地，為我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)構(gòu)建自主、安全、可控的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈探索中國(guó)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)解決方案。截至2023年底，集共體成員單位已擴(kuò)展至21家險(xiǎn)企，全年為24家集成電路企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額1.34萬億元。

供需兩側(cè)齊發(fā)力

隨著科技保險(xiǎn)相關(guān)政策紅利持續(xù)釋放，除普適性產(chǎn)品以外，近期新增的政策中還推出了針對(duì)特定科技領(lǐng)域差異化保險(xiǎn)產(chǎn)品的扶持政策，如首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)專項(xiàng)保費(fèi)補(bǔ)貼政策等。業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前科技保險(xiǎn)產(chǎn)品體系初步形成，保障范圍已延伸至創(chuàng)新活動(dòng)的全生命周期。機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，科技保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量正快速增加，在專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新、專屬保險(xiǎn)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制適應(yīng)性等方面進(jìn)行了相應(yīng)探索；運(yùn)營(yíng)模式方面，行業(yè)已初步形成“政府引導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出”的科技保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)模式。

但也必須清醒認(rèn)識(shí)到，行業(yè)仍存在發(fā)展瓶頸。一方面，需求側(cè)有待進(jìn)一步激發(fā)。“受制于科技保險(xiǎn)專業(yè)性較強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)對(duì)科技保險(xiǎn)保障范圍和風(fēng)險(xiǎn)分散作用認(rèn)識(shí)不到位。同時(shí)，科技保險(xiǎn)通常費(fèi)率較高，制約了科技企業(yè)保險(xiǎn)需求的釋放。”劉喆說。

另一方面，供給側(cè)有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化程度還比較高，覆蓋科技企業(yè)需求針對(duì)性還不夠強(qiáng)，保險(xiǎn)主體對(duì)部分科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，缺乏精細(xì)化定價(jià)能力。風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)方面，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)能力與科技企業(yè)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理要求還不能匹配，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，水平參差不齊，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏。

“從未來上?？萍急ｋU(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展方向看，建議強(qiáng)化政策引導(dǎo)，進(jìn)一步完善加快科技保險(xiǎn)發(fā)展的體制機(jī)制。”劉喆認(rèn)為，可以借鑒建設(shè)中國(guó)集成電路共保體的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮政府作為發(fā)起人或者組織者的角色作用，選定一批核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者關(guān)鍵科創(chuàng)活動(dòng)，加快落地適配企業(yè)需求的保險(xiǎn)保障產(chǎn)品、方案、標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索新模式，解決重點(diǎn)支持領(lǐng)域中高風(fēng)險(xiǎn)、大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保障不足和能力欠缺問題。

此外，保險(xiǎn)業(yè)要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)同，不斷優(yōu)化政策性與市場(chǎng)化相結(jié)合的科技保險(xiǎn)生態(tài)。“充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用，推動(dòng)信息互聯(lián)共享，加快構(gòu)建行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫，提升行業(yè)大型風(fēng)險(xiǎn)、新型風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、定價(jià)與計(jì)量能力。推動(dòng)建立政府、保險(xiǎn)公司、企業(yè)、科研院校等多方合作模式，促進(jìn)科技創(chuàng)新與金融服務(wù)的相互賦能與良性發(fā)展。”劉喆說。