民航廣西空管分局全面貫徹民航上級關(guān)于安全文化建設(shè)的總體部署，錨定建設(shè)世界一流空管目標，崇嚴求實，從五方面發(fā)力，強化安全文化建設(shè)，厚植安全文化理念，濃郁安全文化氛圍，以安全作風建設(shè)的實效助力空管高質(zhì)量發(fā)展。

強化組織領(lǐng)導，重視頂層規(guī)劃，實現(xiàn)安全文化建設(shè)“兩個有”，把穩(wěn)安全文化建設(shè)“方向盤”

領(lǐng)導重視，頂層設(shè)計有方向。安全文化建設(shè)是安全管理鏈條的重要一環(huán)，分局黨委高度重視、深入部署，成立了專項工作領(lǐng)導小組全力推進安全作風建設(shè)。2022年以來先后統(tǒng)籌制定了分局安全文化建設(shè)專項工作方案、“基層吹哨，領(lǐng)導報到”實施方案、安全文化作風建設(shè)和宣教培訓工作方案，旨在進一步完善頂層設(shè)計，強化組織引領(lǐng)，確保安全文化及宣教工作具體化、任務(wù)清單化、責任節(jié)點化。

扎實推進，全面落實有方法。秉持“一盤棋”理念，強化部門間協(xié)同配合，圍繞安全文化建設(shè)不同階段的要求，以“安全+”“四抓四促”“三個嚴”為有效手段，扎實推進、全面落實，將安全作風建設(shè)融于日常、抓在經(jīng)常、干出名堂。

強化協(xié)同配合，打造三個“安全+”，打好安全文化建設(shè)“組合拳”

“安全+黨建”，選樹安全好作風。以“抓黨建要以安全管理為切入點”，在安全作風建設(shè)中提出“安全+黨建”創(chuàng)新舉措。一是開展支部書記季度講安全，推動建立支部支委會議安全工作機制。二是確定黨支部書記抓安全項目機制，以“主題黨日+”“黨員身邊無違章”推動黨建與安全深融互促出實效。

“安全+工會”，發(fā)揮工會紐帶功效。發(fā)揮工會組織凝聚力強、影響力大的優(yōu)勢，堅持問題導向，以開展“安康杯”“查隱患，促安全”活動為契機，發(fā)動分局全員對安全隱患開展地毯式、無死角的排查；落實好《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》要求，針對已收集到的63條安全隱患徹底整治，有效消除了各類可能影響業(yè)務(wù)運行的不安全因素，逐步構(gòu)建了“齊抓共管”的風險防控格局。

“安全+青年”，凝聚青年積極力量。充分落實民航上級關(guān)于安全文化“五進”要求，定期組織青年講師團赴基層單位開展專項安全警示教育，赴地方院校開展空管安全知識進校園活動，赴南寧機場候機樓開展民航安全知識宣貫，讓青年以主人翁的姿態(tài)參與到安全文化宣貫中來，主動提高安全意識和遵章意識。在各類急難險重的任務(wù)中成立“青年突擊隊”，引導青年攻堅克難，堅決扛起政治責任，圓滿完成桂林、湛江中低空管制區(qū)優(yōu)化調(diào)整等多項重點工作。

強化制度落實，聚焦“全”“嚴”兩字，擰緊安全文化建設(shè)“總閥門”

突出“全”字，完善制度建設(shè)。始終把安全文化作風建設(shè)作為源頭防范、事前管控的重要舉措，融入安全管理體系建設(shè)以及雙重預防工作機制構(gòu)建，推動安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。先后制定了《安全從業(yè)人員工作作風建設(shè)管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)獎懲管理規(guī)定》《安全運行主動報告管理規(guī)定》等配套制度，納入安全管理體系并動態(tài)更新，助力分局構(gòu)建更系統(tǒng)完善、積極有效的空管安全文化體系。

突出“嚴”字，強化剛性執(zhí)行。堅持執(zhí)行“三嚴”要求，落實好規(guī)章規(guī)范。首先，嚴格管控苗頭性風險，高度重視苗頭性事件，以“四不放過原則”對典型事件開展全面復盤，分析查找原因，制定有效措施，堅決防止“小事情引起大事件”。對于有管理責任的事件，按照“賞罰分明，獎懲有度”的原則，對相關(guān)人員進行嚴肅處理。其次，嚴格管理現(xiàn)場運行，每月開展質(zhì)量安全檢查，聚焦運行現(xiàn)場各關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大檢查力度，確保剛性制度的執(zhí)行不走樣不變形，對發(fā)現(xiàn)的違章行為進行數(shù)據(jù)分析，提出改進措施，消除管理盲區(qū)，落實數(shù)據(jù)驅(qū)動決策要求。再次，嚴格落實領(lǐng)導責任，緊盯領(lǐng)導履職這個關(guān)鍵發(fā)力，實現(xiàn)一級抓一級、層層抓落實，在安全責任清單中明確領(lǐng)導“三管三必須”職責，職能部室每月對其履職情況開展檢查，以安全績效雙重考核為抓手，實現(xiàn)安全業(yè)績與個人績效直接掛鉤，倒逼領(lǐng)導責任落實。

強化“以人為本”，堅持“四抓四促”，奏響安全文化建設(shè)“和諧曲”  

抓培訓，促全員意識穩(wěn)提升。堅持把培育安全文化理念作為高質(zhì)量發(fā)展的核心一環(huán)，不斷實踐總結(jié)，將完善培訓教材與創(chuàng)新培訓方式相結(jié)合，確保安全培訓達到既定效果。一是將作風建設(shè)納入黨委會、安委會及安全形勢分析會固定議程，常態(tài)化開展作風問題研討，以“常”“長”兩字抓實作風建設(shè)。二是分局主要領(lǐng)導以安全生產(chǎn)大講堂形式對安全文化進行宣講，切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”對“絕大多數(shù)”的引領(lǐng)示范效能，促進“積極主動”的安全文化落地生根。三是編制安全作風培訓課程及安全管理知識要點，提升全員安全管理基礎(chǔ)；依托安全生產(chǎn)月等專項活動組織開展安全知識有獎競答，激發(fā)全員學習熱情。

抓典型，促正向激勵聚能力。定期舉辦“榜樣課堂”，為優(yōu)秀員工展示風采搭臺子、鋪路子，弘揚先進事跡，傳承優(yōu)良作風；對在安全運行、特情處置中表現(xiàn)突出、作風過硬的人員及時給予獎勵；每季評選“安全先進個人”“優(yōu)秀班組”，制定個性化風采展示墻，形成以點帶面、比學趕超的正向氛圍。

抓問題，促安全同心暖人心。組織員工家屬深入運行現(xiàn)場觀摩，消除家企溝通障礙，增進雙向理解，實現(xiàn)以家庭和諧促事業(yè)發(fā)展、以安全工作促家庭幸福的正向循環(huán)。依托工會主席接待日搭建上下溝通交流平臺，引導一線員工合理表達訴求，進一步提升員工的歸屬感和認同感。

抓三基，促能力提升強擔當。圍繞“三基”建設(shè)這個核心，多措并舉、綜合施策。一是嚴把人員入口關(guān)。嚴格人員招聘標準，近四年新進管制員中具有大學英語六級資質(zhì)的占比95.9%，較前四年提升31%，新進通導、氣象人員多為全國“211”或“雙一流”大學的研究生，員工隊伍綜合素質(zhì)顯著提高。二是精細化培訓工作，實施閉環(huán)式培訓管理，自研“資質(zhì)管理系統(tǒng)”，將培訓數(shù)據(jù)和日常監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)結(jié)合，通過PDCA循環(huán)，實現(xiàn)對管制員技能和狀態(tài)的動態(tài)評估；針對培訓資源與需求的突出矛盾，通過動態(tài)分析包括教員、機長、學員、模擬機設(shè)備使用率等信息，精細化管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓資源的效能。三是提升人員技能水平。常態(tài)化組織崗位技能大賽、大練兵、大講堂，鼓勵員工積極參加各類行業(yè)競賽，以賽促練、以賽提能，充分檢驗人員隊伍技能水平，營造在技術(shù)技能上爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

強化輿論引導，守牢宣傳陣地，立好安全文化建設(shè)“風向標”

加強對外宣傳，擦亮“廣西空管”文化建設(shè)品牌。將安全文化宣傳納入年度宣傳思想工作首位，2023年分局聚焦主業(yè)，在行業(yè)內(nèi)外重要媒體發(fā)表宣傳報道396篇，有效彰顯分局業(yè)務(wù)運行亮點，充分展示分局安全文化建設(shè)成果。

加強內(nèi)部宣傳，唱響安全文化建設(shè)主旋律。開辟安全文化宣傳專欄，每月更新宣傳海報，及時宣貫上級安全政策并通報分局安全態(tài)勢，自2021年以來共計制作41期；依托分局多媒體播放大屏，不定期更新安全警示短視頻；在各工作區(qū)精心設(shè)計10余類主題安全文化宣傳長廊，確保民航安全文化在分局處處可見，風險意識在基層落地生根。

2024年是民航局空管局成立三十周年，是現(xiàn)實“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好安全工作責任重大、使命光榮。廣西空管分局將始終把安全文化建設(shè)擺在突出位置，深入探索安全宣教新模式，持續(xù)鞏固安全文化建設(shè)好成果，為建設(shè)世界一流空管貢獻廣西力量。（民航廣西空管分局 李素萍）