近年來，大理市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動、精準(zhǔn)施策，探索構(gòu)建“五個一”蒼洱旅游民宿黨建新模式，打造環(huán)洱海“蒼洱紅驛”示范帶，助推文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建立一個嚴(yán)密的組織體系。健全完善“市旅游民宿行業(yè)黨委-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）‘兩新’黨委-村（社區(qū)）客棧協(xié)會服務(wù)點(diǎn)黨組織-旅游民宿黨組織”四級組織體系，組建市旅游民宿行業(yè)黨委1個，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兩新”黨委13個，村（社區(qū)）“兩新”工作站44個，成立雙廊村旅游民宿黨支部、文筆村旅游民宿聯(lián)合黨支部等行業(yè)黨組織11個、群團(tuán)組織58個，覆蓋全市1400余家旅游民宿。組織開展旅游民宿領(lǐng)域“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，查找出黨員181名。建立市委組織部、市“兩新”工委牽頭，行業(yè)部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)的工作落實(shí)機(jī)制，落實(shí)聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，有效推動旅游民宿行業(yè)領(lǐng)域工作落實(shí)。

制定一套科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。及時修訂《大理市旅游民宿管理辦法（試行）》，配套出臺《大理市旅游民宿經(jīng)營管理實(shí)施細(xì)則》《大理市旅游民宿管理工作指南》，為行業(yè)服務(wù)提供指引、行業(yè)監(jiān)管提供依據(jù)。建立健全旅游民宿“星級評定”、“價格報備”、“紅黑榜”通報等制度機(jī)制，通過“亮標(biāo)準(zhǔn)”“曬問題”“抓整改”等“組合拳”嚴(yán)抓日常管理。制定《大理市旅游民宿規(guī)范管理工作整治方案》，對無證無照經(jīng)營、證照不全、服務(wù)質(zhì)量差等10余項(xiàng)投訴較為集中的問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會黨組織和協(xié)會引領(lǐng)作用，制定《大理市旅游民宿誠信經(jīng)營十條準(zhǔn)則》《大理市旅游民宿行業(yè)行為規(guī)范》，在重要時間節(jié)點(diǎn)發(fā)布《大理市旅游民宿誠信經(jīng)營倡議書》，積極宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化會員自律意識，提升會員自律能力，推動旅游民宿行業(yè)規(guī)范經(jīng)營，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者雙方合法權(quán)益。

組建一支高效的服務(wù)隊(duì)伍。在全省率先開設(shè)“酒店與民宿”綜合受理窗口，推行“一窗受理+幫辦代辦”模式，提供“一站式”服務(wù)，業(yè)務(wù)辦理時限縮短約57%。統(tǒng)籌公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、消防等部門力量，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“宿”事速辦、“宿”情速報、“宿”求速應(yīng)、“宿”憂速解先鋒服務(wù)隊(duì)52支，累計開展政策宣傳605次、聯(lián)合巡查執(zhí)法411次、上門服務(wù)2806人次，為游客解決問題541個。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系掛鉤村（社區(qū)）轄區(qū)旅游民宿，每季度對掛鉤民宿聯(lián)系1次，每半年做1次聯(lián)系情況分析。深入開展“送政策解難題、送服務(wù)促發(fā)展、送溫暖強(qiáng)信心”等活動50余次，為旅游民宿解決實(shí)際問題125個。發(fā)揮農(nóng)村無職黨員先鋒模范作用，設(shè)置政策宣傳崗、信息聯(lián)絡(luò)崗、糾紛調(diào)解崗等掛鉤聯(lián)系旅游民宿經(jīng)營戶，定期向上級黨組織匯報反映掛鉤對象的基本情況和意愿，協(xié)助做好各項(xiàng)管理服務(wù)工作。

健全一批管用的激勵機(jī)制。運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+”理念，整合線上線下數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新建設(shè)大理市住宿行業(yè)綜合分析服務(wù)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游民宿”，推動民宿業(yè)“升限納統(tǒng)”，科學(xué)規(guī)范管理旅游民宿市場，實(shí)現(xiàn)公安、文旅、市場監(jiān)管、銀行、稅務(wù)、第三方平臺等信息互通、數(shù)據(jù)共享。目前，住宿行業(yè)納稅人推行“數(shù)電票”4628戶，“升限納統(tǒng)”64戶，“個轉(zhuǎn)企”2252戶。全市住宿業(yè)稅收收入6819.97萬元，與上年同比增收4372.99萬元，增長178.7%。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，協(xié)調(diào)開發(fā)富滇銀行“金旅貸”、恒豐銀行“客棧貸”等信貸產(chǎn)品，簡化貸款審批手續(xù)，給予優(yōu)惠利率支持，累計發(fā)放貸款38筆3800萬余元。依托黨校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等力量，聯(lián)合工會、人社、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門開展民宿管家、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等培訓(xùn)活動78場次，累計培訓(xùn)1300余人，倡導(dǎo)鼓勵民宿企業(yè)借鑒先進(jìn)管理模式和服務(wù)理念，不斷提升旅游民宿行業(yè)服務(wù)接待能力。

培樹一批典型的示范標(biāo)桿。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，實(shí)施“民宿+”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮精品旅游民宿引領(lǐng)效應(yīng)，將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，引導(dǎo)旅游民宿經(jīng)營與生態(tài)資源、民族文化等本土特色深度結(jié)合，構(gòu)建住民宿、觀蒼洱、品美食、賞民俗的發(fā)展新模式。選優(yōu)配強(qiáng)一批講政治、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、會管理的“紅驛頭雁”，帶領(lǐng)黨員經(jīng)營者、從業(yè)者在依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、工作機(jī)制好、保障體系好、服務(wù)成效好、品牌建設(shè)好的“五好”標(biāo)準(zhǔn)，深化環(huán)洱海“蒼洱紅驛”示范帶創(chuàng)建，培育嚴(yán)家民居、理庭酒店等示范點(diǎn)29個，授牌“蒼洱紅驛·人才心居”57家，打造國家、省級“等級民宿客棧”41家，白瑪酒店被評為云南首家國家甲級民宿，讓大理旅游民宿從網(wǎng)紅“打卡點(diǎn)”轉(zhuǎn)型為宜居“長紅點(diǎn)”，讓廣大游客、人才、專家等慕名而來、深度體驗(yàn)。（中共大理市委組織部）