“這幾年，市里出臺了很多社區(qū)工作者關(guān)愛激勵舉措，大家的干勁兒更足了，都在不斷提升能力，為社區(qū)建設(shè)貢獻力量。”談及工作上的變化，從事社區(qū)工作25年的廣西北海市海城區(qū)北部灣社區(qū)黨委書記張燕說。
近些年來，北海市積極推進城市社區(qū)工作者職業(yè)化建設(shè)，聚焦社區(qū)工作者隊伍力量不足、能力不強、積極性不高等問題，通過突出選優(yōu)配強、強化培訓賦能、完善激勵保障等措施，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的專職化城市社區(qū)工作者隊伍，全面提升城市社區(qū)治理服務(wù)水平。
嚴把選聘關(guān)口——
突出實干實績
“我們根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、社區(qū)規(guī)模等要素，精準核算各社區(qū)工作者缺口數(shù)，嚴把資格條件、嚴控崗位比例、嚴格選聘程序，為優(yōu)化社區(qū)工作者素質(zhì)結(jié)構(gòu)注入新鮮血液。”北海市委組織部有關(guān)負責人介紹。目前，按照2000戶以下居民的社區(qū)配備9—11名人員、2000—3000戶居民的社區(qū)配備12—14名人員、3000戶以上居民的社區(qū)配備不少于15名人員的標準，全市已配備專職化城市社區(qū)工作者652名，社區(qū)工作力量不斷壯大。
北海市嚴把入口關(guān)，建立“區(qū)級統(tǒng)一招、街鎮(zhèn)集中管、社區(qū)統(tǒng)籌用”工作機制，采取公開選聘、選任方式，突出實干實績，注重從政治素質(zhì)過硬、群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)本領(lǐng)強的本社區(qū)居民、退役軍人、社區(qū)黨建工作組織員、兩新組織黨建工作組織員、網(wǎng)格員5類人群中選聘專職化城市社區(qū)工作者。實行凡進必審機制，對調(diào)整補選的專職化城市社區(qū)工作者，一律由區(qū)級部門聯(lián)審把關(guān)。健全退出機制，明確對違紀違法、不履行崗位職責、連續(xù)兩年考核不合格等6種情形設(shè)置解聘條件，從嚴抓好社區(qū)工作者隊伍管理，確保選出的社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)高、作風實、能力強、服務(wù)好。
分層分類培訓——
全科社工全能服務(wù)
近日，在參加全市組織的社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓后，廣場東里社區(qū)黨委書記陳元琳深有感觸地說：“優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記的現(xiàn)身說法，讓我從另一個角度了解到譚屋小區(qū)一至六巷如何從‘三無’小區(qū)華麗變身為‘最美街巷’，給了我不少借鑒和啟示，這樣的培訓越多越好。”
為進一步提高社區(qū)工作者能力水平，北海市堅持實施社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)能力提升行動，從政治理論、專業(yè)訓練、實踐能力等方面，分層分類開展崗前培訓、日常培訓、示范培訓和專門業(yè)務(wù)培訓，每名社區(qū)工作者每年參加集中學習培訓時間不少于7天。針對新入職社區(qū)工作者，推行“導師幫帶制”，由街道班子成員、社區(qū)黨組織書記擔任導師，通過結(jié)對子方式，全覆蓋對176名社區(qū)“小萌新”傳經(jīng)驗、教方法、做示范，幫助他們盡快適應(yīng)角色，提升服務(wù)能力。針對社區(qū)經(jīng)常遇到的低保申請、高齡補貼申領(lǐng)、出生證明辦理等服務(wù)項目，由職能單位業(yè)務(wù)骨干結(jié)合案例進行講解答疑，進一步提高工作效率。
全面推行全科社工培養(yǎng)機制，建立全崗通服務(wù)項目清單，依托“街巷先鋒站”等實訓基地，圍繞黨建知識、網(wǎng)格治理、矛盾調(diào)解等重點工作開辦社區(qū)全科課堂，通過現(xiàn)場教學、情景模擬、角色扮演等多種形式，促進社區(qū)工作者精通本崗、知曉他崗，實現(xiàn)從“專崗專能”向“全科全能”轉(zhuǎn)變，達到“一人在崗、事項通辦”。鼓勵支持社區(qū)工作者參加職業(yè)資格考試和繼續(xù)教育，強化自我培育，全市共有415人考取社工證，大專及以上學歷的專職社區(qū)工作者達75.2%。
完善激勵保障——
打通職業(yè)發(fā)展路徑
社區(qū)工作者扎根一線，聯(lián)系群眾最直接、服務(wù)群眾最具體，任務(wù)重、壓力大。為激發(fā)社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)活力，北海市堅持從政治激勵、薪酬待遇等方面強化保障，暢通社區(qū)工作者晉升渠道，出臺面向社區(qū)（村）公開招聘事業(yè)單位工作人員的實施方案，每年拿出一定比例的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)崗位和編制定向招聘、選聘優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記、社區(qū)“兩委”成員和優(yōu)秀專職化城市社區(qū)工作者，對表現(xiàn)特別優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記可優(yōu)先吸納進入街道領(lǐng)導班子，打通“社區(qū)工作者—社區(qū)‘兩委’成員—社區(qū)黨組織書記—公務(wù)員（事業(yè)編制）人員”職業(yè)發(fā)展路徑，讓社區(qū)工作者有奔頭、有甜頭、有盼頭。5年來，北海市事業(yè)單位定向招聘社區(qū)工作者、村干部累計29人。
建立“三崗十八級”薪酬制度，參照崗位變動、工作年限、獲得相應(yīng)榮譽等綜合因素，動態(tài)調(diào)整和提高社區(qū)工作者的薪酬。據(jù)測算，實施專職化薪酬體系改革后，社區(qū)工作者人均增幅為20%。同時，全面落實“五險一金”及體檢、年休假等待遇，規(guī)范退休返聘人員生活補貼，不斷增強社區(qū)工作者職業(yè)認同感和獲得感。
“我們通過有效舉措讓社區(qū)工作者進得優(yōu)、留得住、有奔頭，切實增強他們的獲得感、幸福感、安全感，不斷壯大城市基層治理骨干力量，為加強社區(qū)治理提供堅強保障。同時，持續(xù)深化拓展為基層減負工作，讓社區(qū)工作者把更多時間、精力用于服務(wù)居民群眾。”北海市委組織部有關(guān)負責人說。（本報通訊員 羅華英 王耀乾）
