近年來，中建方程西北公司堅持“1223”工作體系，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，將廉潔風(fēng)險防控作為一體推進“三不”的有效手段，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“廉動力”。

用好一本手冊，科學(xué)高效指導(dǎo)廉潔風(fēng)險防控

每年度編制更新《廉潔風(fēng)險防控手冊》，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、部門及關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險，確定風(fēng)險等級，制定對應(yīng)的防控措施?！读疂嶏L(fēng)險防控手冊》已成為開展廉潔風(fēng)險防控工作的主要依據(jù)，通過定期組織對照廉潔風(fēng)險防控內(nèi)容開展自查和抽查，將廉潔風(fēng)險點以及對應(yīng)的防控措施融入部門制度建設(shè)、工作流程推進、內(nèi)部監(jiān)督管理中，督促員工將崗位廉潔從業(yè)要求轉(zhuǎn)化為良好的自律意識和行為習(xí)慣。

突出兩個重點，精準(zhǔn)施策抓實廉潔風(fēng)險防控

圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，緊密結(jié)合國有企業(yè)實際，集中有限資源和力量，突出重點部門和重點崗位，將廉潔風(fēng)險防控融入公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)。針對“四類人員”和有“七項權(quán)力”的員工，查找業(yè)務(wù)工作開展過程中可能發(fā)生的違紀(jì)違法行為風(fēng)險點，積極采取防控措施，不斷提高員工自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉潔風(fēng)險的意識，使預(yù)防腐敗的責(zé)任切實落實到部門、落實到崗位、落實到個人，有效防止重點部門和重要崗位腐敗行為發(fā)生。

明確兩類風(fēng)險，有的放矢把握廉潔風(fēng)險防控

廉潔風(fēng)險是可防控的，只有明確風(fēng)險類別，才能有的放矢地開展好廉潔風(fēng)險防控工作。為此，明確了在企業(yè)內(nèi)部主要涉及干部職工思想道德、不正確履職行為以及監(jiān)督保障缺位等方面風(fēng)險點，而在企業(yè)外部則是職工個人與外部相關(guān)利益方之間的不當(dāng)行為產(chǎn)生的廉潔風(fēng)險，例如與分包分供、合作銀行等業(yè)務(wù)伙伴交易或往來中產(chǎn)生的廉潔風(fēng)險，與政府有關(guān)部門往來中的廉潔風(fēng)險等。

聚焦三個環(huán)節(jié)，多措并舉推動廉潔風(fēng)險防控

精準(zhǔn)排查廉潔風(fēng)險。通過廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳，切實增強員工防范廉潔風(fēng)險的主動性和自覺性；以強化管理為手段，全面排查崗位、職責(zé)、制度機制潛在的廉潔風(fēng)險點，規(guī)范工作流程，健全內(nèi)控制度；通過開展清權(quán)確權(quán)，查找廉潔風(fēng)險，評估風(fēng)險等級，制定防控措施，逐步建立“點（管理崗位）-線（業(yè)務(wù)流程）-面（工作體系）”有機結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險防控工作體系，有效預(yù)防腐敗。

預(yù)防為主防控風(fēng)險。增強廉潔風(fēng)險防控意識。聚焦腐敗易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，開展廉潔從業(yè)教育，重點加強新員工入職廉潔教育。積極評選“兩優(yōu)一先”“堡壘先鋒”，樹立先進典型模范，發(fā)揮正面榜樣示范作用，帶動全員遵章守紀(jì)、規(guī)范履職。利用警示教育基地實地開展廉潔警示教育，定期通報違反廉潔自律的典型案例，以案明紀(jì)、以案促教，增強全員廉潔意識、風(fēng)險意識、自律意識和廉潔風(fēng)險防控意識。組織全體人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書，公開廉潔承諾，接受組織監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。構(gòu)建廉潔防控“全方位”監(jiān)督格局。突出監(jiān)督重點，成立紀(jì)檢監(jiān)督工作組和監(jiān)督小組，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強日常監(jiān)督，開展專項督查督辦。突出“關(guān)鍵少數(shù)”，督促黨組織書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，以身作則、以上率下，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。凝聚監(jiān)督合力，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、業(yè)務(wù)部門聯(lián)動監(jiān)督的“1+1+N”協(xié)同體系，拓展信訪舉報渠道，加強職工群眾監(jiān)督，積極構(gòu)建“全方位”監(jiān)督格局，凝聚“大監(jiān)督”合力。加強廉潔文化建設(shè)。聚力打造“清廉企業(yè)示范點”，融入屬地積極聯(lián)動項目所在地紀(jì)委監(jiān)委，與西安市高陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、西咸新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委共同打造“監(jiān)企共建”“企地監(jiān)督共建”。開展“廉潔文化示范點”創(chuàng)建，實現(xiàn)進公司、進班子、進崗位、進家庭全覆蓋。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日舉行“倡廉”文化活動，開展廉潔文化理念標(biāo)識評選，實現(xiàn)辦公區(qū)、項目部廉潔文化標(biāo)識全面覆蓋，豐富企業(yè)文化環(huán)境，汲取廉潔精神養(yǎng)分，鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，助力公司高質(zhì)量發(fā)展。

建立問責(zé)追責(zé)機制。定期對廉潔風(fēng)險防控體系進行全面評估，查漏補缺、及時調(diào)整，確保覆蓋新業(yè)務(wù)、新項目和新崗位。精準(zhǔn)運用“第一種形態(tài)”，對日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題運用批評教育、談話提醒等方式及時處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。成立公司違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作委員會，加強對權(quán)力運行效能和質(zhì)量的考核評價，對權(quán)力運行過程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題及時開展責(zé)任追究。

通過打造“1223”廉潔風(fēng)險防控工作體系，中建方程西北公司風(fēng)清氣正的良好氛圍持續(xù)彰顯，全體干部職工立足崗位職責(zé)，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險防控工作，把廉潔風(fēng)險防控管理有效融入業(yè)務(wù)工作全過程，為實現(xiàn)“品質(zhì)效益”高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。（譚軒文）