今年來，佛山市三水區(qū)堅持把物業(yè)小區(qū)黨建納入黨建引領全科網(wǎng)格體系中一體考慮、統(tǒng)籌部署，以共建共治共享的基層治理理念探索打造3.0升級版小區(qū)全科網(wǎng)格，讓小區(qū)治理更有溫度。

堅持黨建共建，夯實“一核多元”的組織基礎

針對物業(yè)小區(qū)陌生人社會特點，通過建核心、強引領，推動黨組織更好發(fā)揮領導作用。一是黨支部實體化運作。科學劃分小區(qū)網(wǎng)格，把物業(yè)小區(qū)納入全科網(wǎng)格劃分的基本單元，全覆蓋劃分成立108個物業(yè)小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。選優(yōu)配強頭雁隊伍，吸引多元力量擔任物業(yè)小區(qū)黨支部書記，108名黨支部書記共包含“兩委”干部55名、在職黨員20名，居民代表15名，三新領域等其他力量18名。從嚴管理黨員隊伍，依據(jù)物業(yè)小區(qū)范圍，合理調配劃轉黨員隊伍，實體成立39個物業(yè)小區(qū)黨支部。二是黨員樓長規(guī)范化履職。制定“一樓一長”選人流程，明確“物色、考察、公示、聘任、培訓、考核”六個步驟，選配黨員樓長2896名。制定黨員樓長職責目錄，明確“講、聽、查、報、做”5類14項具體職責。制定黨員樓長激勵機制，實施黨員樓長培訓全覆蓋，建成黨員樓長工作室29個，安裝黨員樓長信箱738個，收集解決群眾問題422個。三是黨建陣地標準化建設。按照免費對業(yè)主開放原則，建設集宣傳、議事、服務、黨群、休閑等于一體的一站式小區(qū)黨群服務站，配備黨建類書籍2000余冊。對新建的小區(qū)黨群服務站，按照每個2萬元黨費給予區(qū)管黨費支持，已建成小區(qū)黨群服務站39個。

創(chuàng)新制度共治，完善“簡約高效”的治理體系

針對物業(yè)小區(qū)多頭管理特點，通過建機制、優(yōu)運行，推動社區(qū)治理更加簡約高效。一是建立四級議事協(xié)調機制。搭建“街道黨（工）委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—黨員樓長”四級聯(lián)席會議機制，由街道黨（工）委統(tǒng)一協(xié)調，社區(qū)黨委具體負責，每半年召開1次會議，協(xié)同解決實際問題。二是制定三張權責清單。制定小區(qū)黨支部職責清單、物業(yè)管理公司權責清單、業(yè)主委員會權責清單，形成各盡其責、協(xié)作配合的工作格局。重點強化物業(yè)小區(qū)黨支部作用發(fā)揮，抓住關鍵人，實行黨組織全程參與業(yè)委會籌備，對業(yè)委會候選人進行把關；抓住關鍵事，對大額維修資金使用、小區(qū)公共收益支出、公共設施完善等小區(qū)治理重大事項，探索黨組織議事前置程序。三是實行雙向交叉任職。推動符合條件的社區(qū)“兩委”、物業(yè)小區(qū)黨支部班子、黨員樓長等通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。鼓勵業(yè)主委員會成員中的黨員擔任社區(qū)黨委兼職委員、小區(qū)黨支部班子成員、黨員樓長等。提升業(yè)委會黨員比例，對于換屆或新成立的業(yè)委會候選人，黨員比例原則上不低于50%。

優(yōu)化資源共享，厚植“惠從黨來”的服務理念

針對物業(yè)小區(qū)資源分散的特點，通過建平臺、抓整合，推動更多資源向社區(qū)傾斜。一是實行“吹哨報到”機制。賦予村（社區(qū)）“吹哨調度”權，做到簡單問題獨立解決，超出能力范圍事項向部門“吹哨派單”。落實“首問負責制”，由“接單”部門一管到底，對未按時辦結事件掛牌督辦。推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，上線“三水通”小程序，通過數(shù)據(jù)賦能實現(xiàn)精準善治，已處理小區(qū)停車難等網(wǎng)格工單6500多個。二是創(chuàng)新“三單”管理模式。實施資源清單、需求清單、服務清單“三單”管理，實現(xiàn)資源與需求的精準匹配，收集資源清單353項、需求清單192項，對接服務群眾1200余次。推行黨群志愿服務“積分兌換”機制，目前西南街道橋頭社區(qū)已吸引83個商家積極參與，上線積分兌換商品300多項，已兌換超500單。三是深化“雙報到”服務。推進105個區(qū)屬機關企事業(yè)單位黨組織和1萬多名在職黨員到社區(qū)報到，編入小區(qū)黨支部，構建機關黨員志愿服務隊伍“平急轉換”組織動員體系，已有2萬多人次在職黨員響應號召開展各類志愿服務。（中共佛山市三水區(qū)委組織部）