由原武警水電部隊轉(zhuǎn)隸組建的中國安能集團（以下簡稱集團），是唯一一家以應(yīng)急救援為主業(yè)的中央企業(yè)。轉(zhuǎn)企以來，中國安能賡續(xù)軍隊紅色血脈，牢記姓黨為民初心，把提升應(yīng)急救援能力水平與傳承“鐵心向黨、鐵肩擔(dān)當(dāng)、鐵膽攻堅、鐵骨奮斗”的“水電鐵軍精神”紅色初心統(tǒng)一起來，以提升應(yīng)急救援新質(zhì)戰(zhàn)斗力為突破口，突出政治引領(lǐng)、健全體制機制、聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、強化人才支撐，努力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)保障黨和國家應(yīng)急救援工作大局。

強化政治引領(lǐng)，確保企業(yè)改革發(fā)展正確方向

集團黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，引導(dǎo)各級以擁護投身改革的實際行動，為服務(wù)黨和國家應(yīng)急救援工作大局持續(xù)貢獻力量。

強化政治引領(lǐng)永葆政治本色。轉(zhuǎn)企以來，集團黨委明確提出，要從政治高度看待轉(zhuǎn)企改革、要把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終、要以政治擔(dān)當(dāng)抓好各項工作有效落實，發(fā)揮應(yīng)急救援專業(yè)優(yōu)勢、彰顯安能獨特價值，以實際行動堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。

融入國家大局確立戰(zhàn)略定位。中國安能履行應(yīng)急救援職責(zé)，既是黨中央賦予的重要使命，也蘊含了改革探索新路徑的囑托要求。按照黨中央、國務(wù)院明確的“建設(shè)非現(xiàn)役專業(yè)隊伍”目標(biāo)，中國安能確立差異化、特色化、專業(yè)化發(fā)展思路，提出“一基兩翼、三新四成”發(fā)展戰(zhàn)略。國務(wù)院國資委重新核定集團公司的主責(zé)主業(yè)為應(yīng)急救援和工程建設(shè)，使中國安能更加聚焦服務(wù)黨和國家戰(zhàn)略大局。下一步，中國安能將更加聚焦戰(zhàn)略定位，進一步發(fā)揮中央企業(yè)專業(yè)化體系化優(yōu)勢，以實際行動展現(xiàn)國之重器的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與家國情懷。

牢記“兩個至上”履行職責(zé)使命。中國安能集團持續(xù)加強應(yīng)急救援能力建設(shè)，每次救援任務(wù)都第一時間召開黨委常委會，認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，研判災(zāi)情形勢、科學(xué)部署調(diào)度，集中全集團精干力量迅速投入搶險救援。轉(zhuǎn)企5年來，先后圓滿完成河南鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害救援、京津冀抗洪搶險等180余次災(zāi)害事故搶險救援任務(wù)，用實際行動踐行了“人民至上、生命至上”理念。

健全體制機制，完善“建救一體”的體系布局

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。中國安能持續(xù)健全體制機制、完善體系布局，為提升應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力提供體制機制支撐。

優(yōu)化力量布局。圍繞保持工程救援領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)有12個工程救援基地基礎(chǔ)上，進一步擴充規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升重點區(qū)域力量覆蓋率，實現(xiàn)能夠同時滿足2-3個方向重特大災(zāi)害工程救援用兵需求。圍繞更好發(fā)揮應(yīng)急救援國家隊的功能，按照拱衛(wèi)首都、保障戰(zhàn)時、輻射全國，側(cè)重長江中下游、西南地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地、重要地震帶，確保有效處置洪澇、臺風(fēng)、地震、地質(zhì)災(zāi)害、極端天氣和戰(zhàn)時引發(fā)的水庫大壩損毀、電力中斷、山體滑坡、堤防決口、城市內(nèi)澇和堰塞湖等險情。

完善指揮體系。繼承和創(chuàng)新部隊時期的搶險組織指揮模式，采取基指+前指+作戰(zhàn)單元的架構(gòu)，構(gòu)建了前后支撐、上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)調(diào)的扁平高效指揮體系。持續(xù)優(yōu)化以突發(fā)事件為總案、自然災(zāi)害工程救援為專案的”應(yīng)急預(yù)案體系，依托全國140余支應(yīng)急隊伍，落實24小時值班，推動指揮系統(tǒng)信息化?？椕苈?lián)合化救援體系，主動融入政府主導(dǎo)的應(yīng)急救援聯(lián)合行動體系，不斷提高組織指揮效能。

在2023年京津冀抗洪救災(zāi)中，集團黨委主動作為、挺膺擔(dān)當(dāng)，調(diào)集精兵強將緊急奔赴北京房山、門頭溝、河北涿州、霸州、文安以及天津靜海等7個市區(qū)縣，持續(xù)奮戰(zhàn)16天，接連打贏道路搶通、潰口封堵、堤防搶護、巡堤排險等12場硬仗。特別是在河北涿州白溝河搶險中，中國安能在洪水決堤而出、沖毀村莊，直逼京廣鐵路和雄新區(qū)的緊急時刻，臨危受命，連夜調(diào)集重兵投入戰(zhàn)斗，提前三個小時完成筑壩截流，使京廣鐵路大動脈和雄安新區(qū)化險為夷，受到黨中央、國務(wù)院和社會各界高度贊譽。

強化創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)揮新技術(shù)新裝備新產(chǎn)業(yè)牽引作用

新型生產(chǎn)工具替代舊的落后的生產(chǎn)工具，是體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的主要標(biāo)志，其中的重點是掌握運用新技術(shù)、新裝備，賦能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

研究創(chuàng)新“科技搶險、專業(yè)救援”的新戰(zhàn)法。工程救援戰(zhàn)法是中國安能安身立命的核心能力，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)動能，是最能體現(xiàn)不可替代性的“看家本領(lǐng)”和“獨門絕技”。中國安能借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，對工程救援的歷史案例進行深度挖掘，分析救援過程中的成功經(jīng)驗和戰(zhàn)斗成果，將施工工法轉(zhuǎn)化為救援戰(zhàn)法。利用人工智能、云計算技術(shù)，預(yù)測災(zāi)情發(fā)展趨勢，自動優(yōu)化救援路徑和資源分配，最大程度提高決策效率?？偨Y(jié)申報堤壩決口封堵、堰塞湖處置等13個搶險救援技法專利、出版《重大災(zāi)害搶險救援技術(shù)》等專著8部、完成《堰塞湖應(yīng)急處置技術(shù)導(dǎo)則》等規(guī)范5部。

升級迭代“高精尖智、體系配套”的新裝備。伴隨科技的不斷發(fā)展，一系列高科技裝備和技術(shù)被應(yīng)用于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域，將在未來的救災(zāi)一線發(fā)揮更大的作用。加大對高精尖技術(shù)裝備的研發(fā)投入，推動科技成果在應(yīng)急救援領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提升救援裝備的智能化、高效化、協(xié)同化水平。近年來，集團公司總結(jié)多年應(yīng)急救援實踐，聯(lián)合徐工、百度、中船應(yīng)急等單位，研發(fā)升級智能遙控挖掘機、動力舟橋、打樁船、砂石自動裝袋機等，推出一系列更加貼近實戰(zhàn)、利于機動的“一招制勝”殺手锏專業(yè)救援裝備。

培育形成“特色鮮明、優(yōu)勢明顯”的新產(chǎn)業(yè)。中國安能核心功能、核心競爭力的重新定位，必須轉(zhuǎn)換賽道，圍繞應(yīng)急救援、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展主動權(quán)，反哺應(yīng)急能力提升。深入貫徹國有資本“三個集中”要求，借助“安能救援”品牌影響力，探索投資入股、整合并購、品牌合作等方式創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，優(yōu)化應(yīng)急產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮央企應(yīng)急救援綜合平臺功能，以數(shù)字賦能為手段，重塑中央企業(yè)聯(lián)合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制。拓展大流域、大梯級、大管線應(yīng)急綜合保障服務(wù)項目，推廣“工程建造+應(yīng)急服務(wù)”綜合解決方案，形成以防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)為核心的全新應(yīng)急產(chǎn)業(yè)驅(qū)動模式，將應(yīng)急主業(yè)做強做專做大。

加強隊伍建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強人才支撐

人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、培育應(yīng)急救援新質(zhì)戰(zhàn)斗力，歸根結(jié)底要靠新型人才。

搞好人才引進。中國安能要增強應(yīng)急救援核心功能，必須保持適當(dāng)?shù)囊?guī)模體量。合理確定人才招錄計劃，依據(jù)勞動用工、公開招聘和從院校招聘大學(xué)畢業(yè)生等制度規(guī)定，繼續(xù)調(diào)整加大人才補充力度。針對應(yīng)急救援力量和專業(yè)化隊伍建設(shè)，從大中專院校、技工院校以及退役軍人、退出消防員隊伍中招收畢業(yè)生和技能人才，為完成各類應(yīng)急救援急難險重任務(wù)提供充足人才支撐。

加強能力培養(yǎng)。近年來，中國安能完善形成了爆破、測量、搜救、通信等8大門類140余個專業(yè)工種，建立了涵蓋水利、電力、地質(zhì)等領(lǐng)域工程救援技術(shù)專家?guī)旌投嗉夹g(shù)工種人才庫，探索走出了“以工練兵、以工備戰(zhàn)，工戰(zhàn)結(jié)合、專常兼?zhèn)?rdquo;的應(yīng)急能力建設(shè)的路子。堅持以工代訓(xùn)、工訓(xùn)結(jié)合的思路，采取架子隊模式，把救援力量嵌入到施工隊伍當(dāng)中，模塊化組織，獨立式核算，促進了應(yīng)急救援與工程建設(shè)融合發(fā)展，持續(xù)強化救援實戰(zhàn)能力。

傳承優(yōu)良作風(fēng)。部隊時期傳承下來的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、作風(fēng)優(yōu)勢，是中國安能最鮮明的特色優(yōu)勢。但隨著企業(yè)市場化程度加深，傳承紅色血脈、發(fā)揚軍人作風(fēng)出現(xiàn)了松動弱化的現(xiàn)象。集團公司始終將思想政治建設(shè)擺在首位，以基層黨建“七抓”為抓手，推動中心工作與黨的建設(shè)深度融合、雙融雙促。傳承軍隊優(yōu)良作風(fēng)，區(qū)分不同基層單位性質(zhì)，通過準(zhǔn)軍事化的訓(xùn)練管理，培育激發(fā)戰(zhàn)斗力。把軍隊思想政治工作的優(yōu)勢和載體突出出來，研究傳承發(fā)揚紅色基因的路徑方法。轉(zhuǎn)企以來，集團公司黨建責(zé)任制考核連續(xù)4年被國資委評為A級，涌現(xiàn)出二十大代表1名、全國巾幗建功標(biāo)兵1名、國資委表彰央企楷模一個集體和1名個人等先進典型。

近日，我國廣東、福建、廣西多地發(fā)生洪澇災(zāi)害險情。集團公司從全國多地抽調(diào)200余名應(yīng)急救援骨干力量攜帶100余臺套專業(yè)救援裝備，正夜以繼日的奮戰(zhàn)在抗洪搶險一線，搶通救援道路、搶救受災(zāi)群眾，充分彰顯應(yīng)急救援“國家隊”專業(yè)素養(yǎng)和國資央企“頂梁柱”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。