《 河南日報 》（ 2024年06月30日 第 03 版）
湖外青山疊翠，堤邊綠樹成行。從羅山縣城出發(fā)往北約3公里，就來到羅山縣龜山湖景區(qū)。一入園區(qū)大門，山色水韻撲面而來；彩色步道和水上棧道交織，恰似兩條矯健的長龍在山水之間嬉戲盤旋；不遠(yuǎn)處的黃色沙灘上，白鷺在其中翩翩起舞，孩童在上面嬉鬧奔跑，一幅美麗鄉(xiāng)村的圖景正徐徐展開。
北建龜山湖，南興何家沖。與龜山湖遙相呼應(yīng)的是位于羅山縣城南約60公里的紅二十五軍長征出發(fā)地——何家沖。一批批游客與研學(xué)團(tuán)隊參觀何氏祠，漫步銀杏樹下，沉浸于紅色海洋，追尋紅色足跡，聆聽紅色故事。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民宿更是游人如織，一房難求，既富了當(dāng)?shù)厝罕?，也帶動了村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長。
這些變化，源自羅山縣“五星”支部創(chuàng)建帶來的鄉(xiāng)村巨變。“五星”支部創(chuàng)建工作開展以來，羅山縣堅持黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動、多點發(fā)力，“五星”支部創(chuàng)建取得明顯成效。2023年，全縣共創(chuàng)成“五星”支部7個、“四星”支部40個，你追我趕、摘“星”創(chuàng)優(yōu)的良好局面逐漸形成。
奏響黨建引領(lǐng)“進(jìn)行曲”
“‘五星’支部創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，必須堅持黨建引領(lǐng)，壓實工作責(zé)任，最大限度調(diào)動各方資源同向發(fā)力，確保創(chuàng)建工作取得實實在在效果。”2024年3月28日，在該縣召開的鄉(xiāng)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上，該縣縣委書記余國芳的話字字千鈞。
“五星”支部創(chuàng)建以來，該縣按照“一星一專班”的工作思路，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別明確創(chuàng)“星”牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位，建立健全了“五星”支部創(chuàng)建聯(lián)席會議制度，先后召開聯(lián)席會議15次，會商解決各類難題76個。
為進(jìn)一步讓鄉(xiāng)村干部明白“五星”支部創(chuàng)建“干什么”“怎么干”，該縣先后印發(fā)學(xué)習(xí)資料3000份，分級分類舉辦培訓(xùn)班60余期3500余人次，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)全覆蓋。
“五星”支部創(chuàng)建離不開群眾參與，只有干群同心，才能奏響鄉(xiāng)村振興大合唱。在該縣主要領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下，30名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部深入包聯(lián)鄉(xiāng)村開展“五星”支部創(chuàng)建宣講活動60余場次，縣直287個機(jī)關(guān)黨支部先后深入結(jié)對村（社區(qū)）開展“五星”支部創(chuàng)建宣講活動700余場次，開展相關(guān)主題黨日活動1100余場次。
奏響產(chǎn)業(yè)發(fā)展“交響曲”
2018年，尤店鄉(xiāng)釣魚臺村創(chuàng)辦了自己的集體經(jīng)濟(jì)公司，從6頭能繁母牛起步，發(fā)展到現(xiàn)有肉牛存欄82頭，2023年村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收益達(dá)到30萬元。該村黨支部書記胡耀安自豪地介紹：“今年，我們還將在帶動就業(yè)、回收秸稈等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬與農(nóng)戶‘綁定’的路徑，讓本村有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶將能繁母牛領(lǐng)回家，產(chǎn)下牛崽歸農(nóng)戶所有，母牛送還養(yǎng)殖場，既確保集體資產(chǎn)不流失，也能讓群眾共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。”
與釣魚臺村發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收致富不同的是，羅山縣鐵鋪鎮(zhèn)則是依托當(dāng)?shù)刎S富的“紅綠”資源，按照“整合資源、優(yōu)選項目、打捆資金、聯(lián)村發(fā)展”的思路，整合全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)和第一書記項目資金1400余萬元，成立村集體經(jīng)濟(jì)公司——紅途教育咨詢有限公司，大力發(fā)展紅色教育與綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，帶動周邊110余戶農(nóng)戶發(fā)展民宿和餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)10個村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)10萬元以上，其中，20萬元以上村占比50%。
以集體經(jīng)濟(jì)激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一池春水”，讓產(chǎn)業(yè)興旺成為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的“源頭活水”。在爭創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)興旺星”的過程中，羅山縣堅持資金撬動、集體帶動、企業(yè)驅(qū)動，先后投入資金7800余萬元，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種植、租賃服務(wù)等，帶動76個村集體經(jīng)濟(jì)增收500余萬元。集體經(jīng)濟(jì)收入的增加也帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，各類經(jīng)營主體由小到大、由弱到強(qiáng)，示范帶動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，全縣先后培育市級以上龍頭企業(yè)43家，培育各類合作社、家庭農(nóng)場2600余家。
5月1日，羅山縣第二屆露營文化旅游節(jié)在定遠(yuǎn)鄉(xiāng)云禾山水景區(qū)開幕，古箏群奏、篝火晚會、趣味體驗輪番上演，現(xiàn)場氣氛熱烈，人頭攢動。據(jù)了解，云禾山水景區(qū)由當(dāng)?shù)赝獬龀晒θ耸繌垎⒉磐顿Y打造，目前已累計接待游客150萬人次。
“五星”支部創(chuàng)建以來，羅山縣以爭創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)興旺星”為契機(jī)，大力實施“能人回歸”工程，先后引回特色產(chǎn)業(yè)項目26個，籌資7000余萬元助力人居環(huán)境提升，既美了鄉(xiāng)村又富了百姓。
奏響幸福和諧“協(xié)奏曲”
共享生物多樣性保護(hù)實踐經(jīng)驗，共話人與自然和諧共生美好愿景。繼羅山縣在聯(lián)合國“生物多樣性公約”締約方大會上向全球推廣生物多樣性保護(hù)經(jīng)驗后，今年5月22日，中央廣播電視總臺《焦點訪談》欄目再次聚焦羅山生物多樣性的十年變遷。
良好的生態(tài)得益于近年來該縣大力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展人居環(huán)境整治，持續(xù)擦亮了生態(tài)環(huán)境底色。“五星”支部創(chuàng)建以來，羅山縣以“十百千萬”工程為牽引，持續(xù)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，大力實施人居環(huán)境整治，打造生態(tài)宜居村民組1500余個，農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新。
楠桿鎮(zhèn)田堰村陳灣組是該縣重點打造的人居環(huán)境示范組之一。走進(jìn)陳灣，干凈的水泥路，整齊的行道樹映入眼簾，循著盈盈的瓜果香一直前行，便能探尋到那依水而建、樹蔭朦朧、碩果環(huán)繞的田園村莊。距這里不遠(yuǎn)的“村民之家”內(nèi)，60歲以上老人歡聚一堂、其樂融融，“餃子宴”活動正在舉行。“如今，‘餃子宴’已經(jīng)成為我們村增進(jìn)鄰里關(guān)系的橋梁，既拉近了人與人之間的距離，又使村民感受到大家庭的溫暖。”楠桿鎮(zhèn)田堰村黨支部書記孫大勝介紹。
“五星”支部創(chuàng)建以來，羅山縣以點亮“文明幸福星”為重點，先后組織開展“餃子宴”活動4000余場次，評選“三星文明戶”14727戶，在全市率先為“三星文明戶”賦能“四免一優(yōu)先”政策，先后有2577人享受免費健康體檢，2873人享受旅游景點免門票，為“三星文明戶”發(fā)放免抵押貸款5255萬元，“德治”在基層治理中的“浸潤”作用充分發(fā)揮。
文明幸福的生活離不開安定和諧的環(huán)境。“如今，村里按干部包片劃分了網(wǎng)格，24名網(wǎng)格員在常態(tài)巡格中遇到處理不了的難題，用‘信服通’APP一鍵上傳，縣鄉(xiāng)村分級辦理，效率比原來高多了。”靈山鎮(zhèn)檀墩村黨支部書記李磊說起基層治理平臺贊不絕口。
“信服通”APP的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了基層治理信息化、精細(xì)化，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，為點亮“平安法治星”提供了支撐。“五星”支部創(chuàng)建以來，羅山縣以“三零”創(chuàng)建為抓手，以基層治理平臺為依托，在落實“黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會商”的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建“一警四員”工作機(jī)制，常態(tài)化開展治安巡邏，及時化解矛盾糾紛，進(jìn)一步扎緊了“微事不出格、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”的籬笆。2023年，全縣創(chuàng)建“三零”主體7436個，其中村（社區(qū)）305個，符合“三零”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的297個，占比97.38%；企事業(yè)單位7131個，符合“三零”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的7126個，達(dá)標(biāo)率99.93%。
“‘五星’支部是標(biāo)桿也是方向。下一步，我們將以‘五星’支部創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，不斷推動‘五星’支部創(chuàng)建取得新成效，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。”羅山縣委常委、組織部部長劉佳說。