深化國有企業(yè)改革是全社會的共識。習近平總書記指出:“要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,強調(diào)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟,是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。這是新形勢下堅持公有制主體地位,增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇”。這表明,混合所有制經(jīng)濟是我國全面深化改革的重要舉措,也是國有企業(yè)積極應對市場挑戰(zhàn)的客觀需要,更是國有企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的必由之路。而黨建工作在這一過程中起到了至關(guān)重要的引領(lǐng)和保障作用。通過明確黨組織在企業(yè)中的法律地位、加強領(lǐng)導班子建設、創(chuàng)新黨建工作機制等措施,有效發(fā)揮黨組織作用,促進混合所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來,已有部分國有企業(yè)通過改制發(fā)展成為混合所有制企業(yè),但治理機制和監(jiān)管體制還需要進一步完善。在混合所有制改革過程中,必須通過公司章程明確黨組織在企業(yè)中的法律地位,確保黨的組織架構(gòu)和黨建工作能夠正常開展。例如,黨組織及其工作機構(gòu)應公開掛牌、公開活動,黨的活動經(jīng)費納入預算。這些措施為混合所有制企業(yè)黨建工作奠定了堅實的法律基礎。
一些國有企業(yè)為轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、提高運行效率,也正在積極探索混合所有制改革。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生的,同時又在不斷解決問題中得以深化。應對日益激烈的國際競爭和挑戰(zhàn),推動我國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平,需要通過深化國有企業(yè)混合所有制改革,推動完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。黨組織應有效融合和滲透于企業(yè)決策、執(zhí)行以及監(jiān)督各環(huán)節(jié)之中。黨組織要改變“以黨代政”的慣性思維和“行政化”的剛性手段,正確處理好與企業(yè)董事會的關(guān)系,在企業(yè)重大問題決策中充分發(fā)揮作用。要樹立不管怎么發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,企業(yè)黨組織的地位與作用都必須加強的思想。黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營工作的有機結(jié)合,可以形成混合所有制企業(yè)強大的制度優(yōu)勢與獨特的市場競爭優(yōu)勢,進而提升企業(yè)軟實力,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
混合所有制企業(yè)黨建工作面臨諸多挑戰(zhàn),如黨組織政治功能導向與企業(yè)逐利本性之間的兼容性挑戰(zhàn)、黨組織行政治理機制與企業(yè)市場化治理機制之間的兼容性挑戰(zhàn)等?;旌纤兄聘母锖?,企業(yè)能否健康發(fā)展,關(guān)鍵在于領(lǐng)導班子建設。務實、和諧的領(lǐng)導班子是企業(yè)發(fā)展的重要保障。要抓好黨員隊伍建設,采取多種形式統(tǒng)一思想,提高認識,為黨組織發(fā)揮作用提供堅強的思想保證。對此,需要通過創(chuàng)新機制、加強黨組織自身建設、合理設置黨務機構(gòu)和人員等方式來應對這些挑戰(zhàn)。在混合所有制企業(yè)中,黨建工作需要不斷創(chuàng)新,以適應新的經(jīng)濟形態(tài)和企業(yè)結(jié)構(gòu)。例如,通過“雙培”活動,把技術(shù)和管理骨干培養(yǎng)成為黨員,把黨員和入黨積極分子培養(yǎng)成為推動公司發(fā)展的中堅力量。此外,還要建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬趴己嗽u價體系,健全對人才的激勵約束機制。
在推進國有企業(yè)混合所有制改革中,加強和改進混合所有制企業(yè)黨建工作既是重要的政治責任,也是推動混合所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。有利于推動貫徹落實黨的路線方針政策,保證企業(yè)正確發(fā)展方向;有利于維護混改企業(yè)的和諧穩(wěn)定關(guān)系,構(gòu)建利益共同體;有利于放大國有資本功能,深化市場化經(jīng)營機制改革,增強企業(yè)活力和效率。(作者:北京國冶銳誠工程技術(shù)有限公司黨支部書記、總經(jīng)理,經(jīng)濟師 王傳慶)