作者：劉晨光（中共中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。進一步全面深化改革，要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題，突出改革重點，把牢價值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動力。

從中國式現(xiàn)代化的基本特征和本質(zhì)要求看，進一步全面深化改革正是源于推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在需要。具體而言，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，無論是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還是促進全體人民共同富裕，無論是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，還是提升國家治理現(xiàn)代化水平，都必須繼續(xù)把改革推向前進。

以改革破除高質(zhì)量發(fā)展障礙

“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)。解決我國社會的主要矛盾，必須推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

我國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟發(fā)展階段也在發(fā)生歷史性變化。黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的認(rèn)識不斷深化，提出我國經(jīng)濟發(fā)展面臨增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復(fù)雜局面，提出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進的必經(jīng)過程，強調(diào)堅持新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。黨的十九大報告提出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。黨的二十大報告強調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。

高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。近年來，我們堅定不移深化改革擴大開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動力變革促進質(zhì)量變革，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。同時，制約高質(zhì)量發(fā)展的因素還大量存在。繼續(xù)把改革推向前進，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求。

高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。當(dāng)前和今后一個時期，要牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

以改革促進全體人民共同富裕

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，必須堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。

改革開放后，我國經(jīng)濟長期保持快速增長，用幾十年時間走完西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，在取得巨大發(fā)展成就的同時，也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距較大的問題。黨的十八大以來，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力舉措保障和改善民生。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。但還要看到，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動了經(jīng)濟發(fā)展，也對收入分配帶來深刻影響，需要有效應(yīng)對和解決。現(xiàn)在，我們正在向著第二個百年奮斗目標(biāo)邁進，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。繼續(xù)把改革推向前進，是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。

共同富裕是一個長遠目標(biāo)，不可能一蹴而就，需盡力而為、量力而行，堅持循序漸進。當(dāng)前和今后一個時期，要通過進一步全面深化改革，不斷推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，提高中低收入者的收入水平、消費水平、生活水平，發(fā)展壯大中等收入群體，夯實高質(zhì)量發(fā)展的動力基礎(chǔ)。要從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

以改革統(tǒng)籌發(fā)展和安全

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的十八大以來，我們黨統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域全過程，國家安全得到全面加強，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供了有力保證。當(dāng)前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期，來自外部的打壓遏制隨時可能升級，無疑需要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。繼續(xù)把改革推向前進，是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的必然要求，是推動構(gòu)建人類命運共同體、在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求。

當(dāng)前和今后一個時期，在危機中育新機、于變局中開新局，必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力。開放也是改革，要堅持實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅持對內(nèi)對外開放相互促進、“引進來”和“走出去”更好結(jié)合，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷增強我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為人類共同發(fā)展作出新的更大貢獻。

以改革化制度優(yōu)勢為治理效能

中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求包括“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”“堅持中國特色社會主義”。我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，但這并不意味著已經(jīng)盡善盡美、不需要完善和發(fā)展了。制度更加成熟更加定型是一個動態(tài)過程，治理能力現(xiàn)代化也是一個動態(tài)過程。繼續(xù)把改革推向前進，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是解決大黨獨有難題、建設(shè)更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。

新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對的是深層次體制機制問題。黨的十八大以來，我們黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力。然而，相比我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比當(dāng)今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現(xiàn)國家長治久安，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足，還有許多亟待改進的地方。當(dāng)前和今后一個時期，要錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)，堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，在國家制度和國家治理體系中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。同時，跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期率，實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政和國家長治久安，也要求不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)，敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命，也沒有哪個國家和政黨，能在這么短時間內(nèi)推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。改革開放只有進行時、沒有完成時。面向未來，必須加強和改善黨對全面深化改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，以黨的自我革命推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的偉大社會革命，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實。