引：近年來(lái)，中央在統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理重心下移的進(jìn)程中高度重視基層的首創(chuàng)精神，注重系統(tǒng)治理、綜合治理和源頭治理。隨著社會(huì)的發(fā)展，城市很多單個(gè)住宅小區(qū)的人口規(guī)模已經(jīng)超過(guò)一個(gè)村莊，治理服務(wù)任務(wù)日益繁重。業(yè)主委員會(huì)作為小區(qū)內(nèi)的重要治理主體，在物業(yè)管理領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，而且隨著社會(huì)的發(fā)展和制度的完善，承擔(dān)的社會(huì)治理職能正在日益增多。青島市在小區(qū)治理中探索出“加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)”的治理實(shí)踐路徑，提升了小區(qū)治理水平。今天，人民論壇調(diào)研組帶您走進(jìn)山東青島，看看當(dāng)?shù)厝绾我孕^(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理。

2018年6月12日，習(xí)近平總書記視察山東省青島市李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)，強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)”。山東青島牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，堅(jiān)持治理重心向小區(qū)下移，以“加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)”為突破口，將建設(shè)業(yè)主委員會(huì)作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的重要基層治理力量，逐步構(gòu)建起“街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)共治”的融合發(fā)展機(jī)制，全面提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平，高質(zhì)量推進(jìn)社區(qū)“幸福家園”建設(shè)，取得了顯著成效。

加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)

2024年6月，人民論壇調(diào)研組走進(jìn)青島市市南區(qū)海信慧園二期，映入眼簾的是小區(qū)內(nèi)綠樹成蔭，花徑蜿蜒。兒童游樂(lè)場(chǎng)和活動(dòng)中心為居民帶來(lái)歡聲笑語(yǔ)，北門的公示欄清晰地展示物業(yè)信息，與周圍綠化相得益彰，停車場(chǎng)和出租店面管理有序，整個(gè)小區(qū)給人以整潔、寧?kù)o、宜人的氛圍。

“這里以前可不是這個(gè)狀態(tài)，曾經(jīng)亂過(guò)一陣子。”小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任于愛(ài)玲向我們介紹，“小區(qū)是在2004年建成交付的高檔小區(qū)，共有居民551戶，業(yè)主1488名。但隨著時(shí)間推移，物業(yè)服務(wù)水平下降，業(yè)主的意見(jiàn)增多，物業(yè)與業(yè)主委員會(huì)常有矛盾發(fā)生。”

“小區(qū)是城市治理的最小單元，是社會(huì)治理的根基，不能出現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的空白點(diǎn)。”青島市委組織部副部長(zhǎng)梁述軍向我們分析，“業(yè)主委員會(huì)既是基層治理的重要主體，也是黨組織的重要工作對(duì)象，如果黨組織不主動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就可能被別有用心的人趁虛而入，不僅損害業(yè)主的共同利益，更有可能讓業(yè)主自治權(quán)力變了味。”

為了加強(qiáng)小區(qū)治理，2023年10月，青島市制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，旗幟鮮明提出加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作的全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)對(duì)選舉工作的全程把關(guān)、日常運(yùn)行的監(jiān)督管理和黨建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)等三個(gè)方面，將黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)真正落到實(shí)處。在選舉過(guò)程中，注重把黨組織推薦的優(yōu)秀人選通過(guò)法定程序選舉為業(yè)主委員會(huì)成員特別是業(yè)主委員會(huì)主任，確保業(yè)主委員會(huì)聽(tīng)黨話、跟黨走。2023年10月份以來(lái)，青島全市共有344個(gè)小區(qū)依法開(kāi)展業(yè)主委員會(huì)選舉工作，選舉過(guò)程平穩(wěn)有序，862名黨組織推薦人選全部成功當(dāng)選，選舉產(chǎn)生黨員業(yè)主委員會(huì)主任237個(gè)，業(yè)主委員會(huì)成員中的黨員比例大幅提高，業(yè)主委員會(huì)組建率較之前提升10個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)將黨組織建在業(yè)主委員會(huì)上，有效擴(kuò)大了黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)的組織覆蓋和工作覆蓋，推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)黨組織覆蓋率達(dá)到94.4%，填補(bǔ)了黨的組織體系在城市基層的“空白點(diǎn)”，進(jìn)一步夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政根基。

海信慧園所屬的市南區(qū)鹽城路社區(qū)黨委嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策，抓住小區(qū)業(yè)主委員會(huì)換屆改選的契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)人選把關(guān)，廣泛發(fā)動(dòng)、積極動(dòng)員業(yè)主從威信高、責(zé)任心強(qiáng)的黨員業(yè)主中推薦業(yè)主委員會(huì)成員候選人，成功選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。小區(qū)黨支部副書記于愛(ài)玲以高票當(dāng)選為新一屆業(yè)主委員會(huì)主任。在社區(qū)黨委支持下，于愛(ài)玲以高度負(fù)責(zé)的精神投入業(yè)委會(huì)工作，理順規(guī)范與物業(yè)公司之間的關(guān)系，多方協(xié)調(diào)召開(kāi)議事會(huì)，查檔案、摸家底，開(kāi)立了市南區(qū)首個(gè)業(yè)主共有資金賬戶，公開(kāi)資金使用情況，盤活共有場(chǎng)地為業(yè)主拓展停車位，打造小區(qū)黨群服務(wù)陣地和居民活動(dòng)空間，豐富小區(qū)鄰里活動(dòng)，業(yè)主委員會(huì)賬戶公共收益資金從最初不到1萬(wàn)元增加至現(xiàn)在的近200萬(wàn)，小區(qū)治理工作開(kāi)展得井然有序，小區(qū)治理能力不斷提升。此外，青島膠州市中云街道黨工委探索出“個(gè)人自薦、居民舉薦、黨組織推薦+資格聯(lián)審”相結(jié)合的業(yè)主委員會(huì)成員選拔機(jī)制，明確離退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀的社區(qū)報(bào)到黨員、社區(qū)網(wǎng)格專職工作者3個(gè)“優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)”，通過(guò)日常了解、談心談話、組織考察等方式，把組織認(rèn)可、業(yè)主信任的人選出來(lái)，真正強(qiáng)化黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)選舉工作全程把關(guān)。

（海信慧園小區(qū)黨組織與業(yè)委會(huì)研究小區(qū)管理事宜 青島市委組織部供圖）

此外，青島市以黨建引領(lǐng)推動(dòng)解決小區(qū)治理遺留問(wèn)題。在市北區(qū)合肥路街道依山半島小區(qū)，因開(kāi)發(fā)商在建設(shè)初期承諾小區(qū)北側(cè)一樓業(yè)主南側(cè)帶院、北側(cè)帶平臺(tái)，造成一樓大部分業(yè)主搭建違章建筑，影響小區(qū)整體面貌。城管執(zhí)法部門曾多次啟動(dòng)小區(qū)違章建筑的拆除工作，但受到業(yè)主的強(qiáng)烈抵制和反對(duì)。小區(qū)黨委成立以后，為徹底解決該問(wèn)題，組織小區(qū)業(yè)委會(huì)黨支部、物業(yè)公司黨支部、樓組黨支部、在職黨員黨支部成立“紅色診所”，挨家挨戶開(kāi)展拆除動(dòng)員與溝通工作，變以往的“剛性執(zhí)法”為“柔性引導(dǎo)”，用近1個(gè)月的時(shí)間，做通小區(qū)10余戶業(yè)主思想工作，積攢近10年的“老大難”問(wèn)題得以順利拆除，拆除期間未發(fā)生阻撓施工及不穩(wěn)定事件。

構(gòu)建共治共享的治理新體系

青島市以加強(qiáng)小區(qū)黨建為抓手，不斷深化區(qū)域化黨建工作，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建共建，積極推動(dòng)共建共治共享。推動(dòng)符合條件的小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)建立黨組織，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)、小區(qū)黨組織兼職委員，并通過(guò)物業(yè)企業(yè)認(rèn)領(lǐng)黨建項(xiàng)目、簽訂共建協(xié)議等方式，提升聯(lián)建共建實(shí)效。鼓勵(lì)業(yè)主所在單位或者社區(qū)所駐單位成為社區(qū)共建單位，鼓勵(lì)城管服務(wù)、綜合執(zhí)法、公安等行政服務(wù)機(jī)構(gòu)在小區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，把管理重心下移，服務(wù)資源下沉。拓展黨員“雙報(bào)到”工作，組織在職黨員到所居住小區(qū)黨組織進(jìn)行報(bào)到，亮明身份，積極參加志愿服務(wù)活動(dòng)，小區(qū)黨組織定期將黨員日常表現(xiàn)反饋給黨員所在單位，并作為黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先的一個(gè)重要指標(biāo)。還全面推進(jìn)“騎手友好社區(qū)”建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織、新就業(yè)群體等融入小區(qū)治理。

在金家?guī)X街道石嶺路社區(qū)調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)了這種共建治理模式。“在社區(qū)治理工作中，我們創(chuàng)建‘小石當(dāng)家’小區(qū)黨建特色工作法，通過(guò)建強(qiáng)小區(qū)黨組織，充分發(fā)揮黨員代表、樓長(zhǎng)志愿者、居民代表等基層群眾力量作用，激發(fā)物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等基層服務(wù)力量的活力，打造人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人共享的小區(qū)治理共同體。同時(shí)，社區(qū)黨委還積極整合青島銀行、青島城投、中承中醫(yī)等20多家社區(qū)共駐共建資源，打造凝聚黨心、服務(wù)群眾、共治共享、服務(wù)企業(yè)四個(gè)陣地。”梁冰是一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人，目前擔(dān)任嶗山區(qū)金家?guī)X街道石嶺路社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任，他向我們介紹，“為了扶持社區(qū)的小企業(yè)發(fā)展，我們經(jīng)常會(huì)協(xié)調(diào)青島銀行等共建單位，按政策為企業(yè)提供免費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。今年以來(lái)，共建單位為小區(qū)黨員群眾開(kāi)展送健康、送關(guān)懷、送文化等各類活動(dòng)60余次”。

充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)在基層治理的職能作用

住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)是基層治理的重要力量，是業(yè)主和物業(yè)企業(yè)之間的橋梁紐帶，在監(jiān)督物業(yè)企業(yè)、維護(hù)業(yè)主利益、化解矛盾糾紛等方面發(fā)揮著重要作用。但是從現(xiàn)實(shí)情況看，業(yè)主大會(huì)“組織難”“開(kāi)會(huì)難”、業(yè)主委員會(huì)“成立難”“監(jiān)管難”等問(wèn)題，引發(fā)大量投訴和信訪，嚴(yán)重影響業(yè)主委員會(huì)的基層治理功能。青島市城市管理局物業(yè)管理處有關(guān)負(fù)責(zé)同志向我們介紹，“2023年青島市12345·青訴即辦平臺(tái)平均每月受理物業(yè)管理相關(guān)投訴1.78萬(wàn)件，其中有關(guān)業(yè)主委員會(huì)組建和運(yùn)行的投訴平均每月400余件，嚴(yán)重影響了群眾生活的獲得感、幸福感、安全感，大大增加社會(huì)治理成本。”

（杭州花園業(yè)主委員換屆選舉大會(huì)  青島市委組織部供圖）

青島在試點(diǎn)實(shí)踐與法治保障并行中積極探索有利于維護(hù)群眾利益，提高基層治理水平的路徑。“為了發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)在基層治理中的職能作用，我們一邊圍繞小區(qū)民主議事協(xié)商、小區(qū)公共資源規(guī)范管理等開(kāi)展試點(diǎn)工作，重在積累經(jīng)驗(yàn)；一邊會(huì)同政府有關(guān)部門積極推動(dòng)修訂《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》，重在完善制度。目前可以說(shuō)是邊實(shí)踐邊探索邊完善。”青島市委組織部組織二處張少豐處長(zhǎng)介紹道。此外，青島市還通過(guò)配套制定《業(yè)主共有資金銀行結(jié)算賬戶管理工作指導(dǎo)規(guī)則》等配套文件，指導(dǎo)街道社區(qū)黨組織指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)制定完善各項(xiàng)制度規(guī)范，將業(yè)主委員會(huì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)了“制度的籠子”，業(yè)主委員會(huì)的運(yùn)行越來(lái)越規(guī)范，廣大業(yè)主的信任度越來(lái)越高。為進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)人員能力素質(zhì)提升，青島市定期組織開(kāi)展業(yè)主委員會(huì)成員專題培訓(xùn)，從工作表現(xiàn)突出的業(yè)主委員會(huì)成員中發(fā)展黨員，用共有部分經(jīng)營(yíng)收益等給予業(yè)主委員會(huì)成員一定工作補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)業(yè)主委員會(huì)成員參與基層治理的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，建成青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，截至今年5月底，全市已有321個(gè)小區(qū)通過(guò)平臺(tái)的業(yè)主電子投票系統(tǒng)順利召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)所需時(shí)間由150天大幅縮減至20天以內(nèi)，用時(shí)最短的僅5天。

堅(jiān)持重心下移夯實(shí)基層治理力量

走進(jìn)嶗山區(qū)金家?guī)X街道康城小區(qū)，信息公開(kāi)欄中的“黨在心中、家在康城”標(biāo)語(yǔ)赫然醒目。“愛(ài)護(hù)電梯慎搬運(yùn)，梯內(nèi)禁煙空氣好，高空拋物惹禍根，毀物傷人入刑法......”公開(kāi)欄內(nèi)由業(yè)主共同編寫的居民公約朗朗上口。

于通海，原來(lái)是嶗山區(qū)稅務(wù)局的一名干部，2023年9月退休后，他把黨組織關(guān)系落到康城小區(qū)，目前他既是小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任，也是小區(qū)黨委書記，他把這份工作當(dāng)成了人生奉獻(xiàn)的舞臺(tái)，每天活躍在群眾中間協(xié)調(diào)處理小區(qū)事務(wù)。居民也將于書記的暖心工作看在眼里記在心里，在陪同于書記走訪小區(qū)時(shí)，很多居民會(huì)熱情地跟他打招呼，有些居民會(huì)由衷地給于書記點(diǎn)贊。

康城社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任臧曉恩介紹：“康城小區(qū)是康城社區(qū)轄區(qū)6個(gè)小區(qū)之一。由于小區(qū)黨員人數(shù)多，我們?cè)O(shè)置了小區(qū)黨委，隸屬社區(qū)黨委。小區(qū)黨委書記和小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任由于通海同志‘一肩挑’。目前小區(qū)黨委下設(shè)4個(gè)網(wǎng)格黨支部。小區(qū)物業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理丁建友也是一名黨員，他還兼任小區(qū)黨委的委員。由此，在小區(qū)管理方面形成了小區(qū)黨組織統(tǒng)籌下的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司融合治理模式。同時(shí)，依托小區(qū)黨組織把一些業(yè)主所在單位或小區(qū)臨近單位發(fā)展成共建單位，像中建八局、中國(guó)人壽、嶗山稅務(wù)等部門都是康城小區(qū)的共建單位。”

“在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司形成合力后，小區(qū)原來(lái)廢棄的公共服務(wù)用房被重新改造成了居民服務(wù)中心，小區(qū)內(nèi)也進(jìn)行了大面積綠化，小區(qū)生活環(huán)境有了質(zhì)的飛躍。”臧曉恩介紹道。如今走進(jìn)小區(qū)我們可以看到，居民正悠閑地在小區(qū)服務(wù)中心打著撲克，聊著天，編織著自己的手工藝品，健身區(qū)域也正在激烈進(jìn)行著乒乓球比賽，原先廢棄的墻面也被打造成好人好事、零廢環(huán)保角等宣傳展示區(qū)。由此可見(jiàn)，基層治理力量的加強(qiáng)換來(lái)了小區(qū)整體面貌的煥然一新，居民生活的日益豐富多彩。

（康城小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司舉辦植樹活動(dòng) 青島市委組織部供圖）

激發(fā)居民共建精神，攜手打造溫馨和諧的幸福家園

走進(jìn)石嶺路社區(qū)，幾位居民正在專業(yè)老師的指導(dǎo)下手工縫制著布藝品，出自他們手下的小象、小鹿、小老虎藝術(shù)品生動(dòng)可愛(ài)，活靈活現(xiàn)……這是社區(qū)為了豐富居民文化生活，特意打造的“幸福石嶺非遺手工創(chuàng)意工坊”。在這里，居民可以跟隨老師學(xué)習(xí)最新潮的毛線鉤織方法，學(xué)習(xí)制作各種布藝和泥塑工藝品，偶爾也可以選一款皮影人偶，在燈光搖曳下編織著一個(gè)個(gè)動(dòng)情的傳統(tǒng)文化故事，在增加收入的同時(shí)來(lái)一場(chǎng)傳統(tǒng)文化心靈之旅。為了給18歲以下少年兒童建立一個(gè)完整、專業(yè)的校外補(bǔ)充教育，石嶺路社區(qū)還開(kāi)展了“七彩光”親子成長(zhǎng)志愿服務(wù)項(xiàng)目，配備了少兒科普樂(lè)園多功能體驗(yàn)區(qū)、親子閱讀區(qū)、手工制作區(qū)，并通過(guò)中國(guó)海洋大學(xué)、青島艾山天文臺(tái)等共建單位，引導(dǎo)孩子走進(jìn)大自然，探索宇宙奧秘，暢游在無(wú)限的發(fā)現(xiàn)和想象之旅。

在康城小區(qū)服務(wù)中心，我們發(fā)現(xiàn)一間特殊的工作室，墻上陳列著琳瑯滿目的維修工具。臧曉恩向我們介紹，這是小區(qū)志愿者自發(fā)組建的“暖心橋”志愿服務(wù)隊(duì)，在這里有300多件維修工具，大部分都是黨員和志愿者免費(fèi)捐獻(xiàn)的，還有少部分社區(qū)和共建單位贊助的，大到電鉆、電焊機(jī)，小到膨脹螺絲、扳手鉗具，可提供電焊、門窗維修、理發(fā)等十多項(xiàng)志愿服務(wù)，滿足了基本居家維修的需要。除了專門的工具，志愿者們大都“持證上崗”，服務(wù)也越來(lái)越專業(yè)，小到換紗窗、換燈泡，大到修冰箱、修熱水器，對(duì)志愿者們來(lái)說(shuō)都不在話下，小區(qū)里的老人們?cè)絹?lái)越信賴、依賴他們，家里遇到困難總能想到“暖心橋”。

（康城小區(qū)“暖心橋”工作室 青島市委組織部供圖）

李滄區(qū)逸景公館小區(qū)業(yè)主張女士開(kāi)心地向我們說(shuō)：“我們小區(qū)又發(fā)錢了，這是我們業(yè)委會(huì)成立以后第二次給業(yè)主發(fā)紅包了，去年這個(gè)時(shí)候我們是每戶發(fā)了500元，今年又領(lǐng)到了300元，雖然錢不多，但能讓我們業(yè)主們明白到底哪些是小區(qū)的公共收益資金，同時(shí)也進(jìn)一步了解了業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)，還是非常不錯(cuò)的。”在公共收益金發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)，小區(qū)黨支部聯(lián)合物業(yè)公司還組織了“跳蚤”市場(chǎng)、“星星大集”，業(yè)主可以將自家閑置物品進(jìn)行擺攤互換、出售等，讓居民走出家門、融入小區(qū)治理。通過(guò)加強(qiáng)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)，逸景公館小區(qū)業(yè)委會(huì)于2023年9月開(kāi)通全市首個(gè)業(yè)主共有資金銀行賬戶，并制定了小區(qū)公共收益管理規(guī)定，30%的公共收益用于向業(yè)主們發(fā)放福利補(bǔ)貼，已發(fā)放公共收益67萬(wàn)余元。有了共同利益的鏈接，業(yè)主們慢慢開(kāi)始關(guān)心小區(qū)治理、參與小區(qū)治理，鄰里之間由陌生慢慢變得熟悉，城市小區(qū)由“陌生人社會(huì)”慢慢變成了“熟人小區(qū)”。

（逸景公館小區(qū)業(yè)委會(huì)向業(yè)主發(fā)放公共收益  青島市委組織部供圖 ）

黃島區(qū)薛家島街道海岸風(fēng)情小區(qū)在街道黨工委統(tǒng)一組織下，由社區(qū)黨組織牽頭，街道有關(guān)部門、專業(yè)律師全程參加，按照物業(yè)報(bào)、居民提、按圖找、實(shí)地查“四步工作法”，全面開(kāi)展小區(qū)公共資源大盤點(diǎn)，摸排回收小區(qū)共有部分和共有設(shè)施達(dá)到18處、4044平方米，同時(shí)積極盤活小區(qū)共有場(chǎng)地資源，設(shè)置收費(fèi)的“非固定車位”，既提高車位利用率，又增加小區(qū)收益，受到了小區(qū)居民的稱贊。

“風(fēng)氣方面的建設(shè)是關(guān)鍵！我們通過(guò)政策宣傳、法律解讀，讓居民充分知情，并在日常工作中贏得居民的理解、支持和信任，充分調(diào)動(dòng)大家參與小區(qū)管理的積極性。”田大勇退伍轉(zhuǎn)業(yè)后一直在社區(qū)工作，現(xiàn)在擔(dān)任膠州市揚(yáng)州西路社區(qū)黨委書記，他向我們談了工作方面的這些感悟?；鄄┗▓@小區(qū)隸屬揚(yáng)州西路社區(qū)，成立業(yè)主委員會(huì)后，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，居民積極參與小區(qū)治理和志愿服務(wù)，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等方面得到極大改善。膠州市中云街道黨工委在管理方面不留空白點(diǎn)，對(duì)于小區(qū)戶數(shù)少、物業(yè)公司不盈利相繼撤出的小區(qū)，通過(guò)黨建引領(lǐng)，由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)牽頭，引領(lǐng)居民開(kāi)展自治，聘用小區(qū)居民自行承擔(dān)物業(yè)服務(wù)，由“無(wú)人管”變“眾人管”，有效解決環(huán)境衛(wèi)生、高空拋物、噪聲擾民等矛盾，贏得居民的真心點(diǎn)贊。

人民城市人民建、人民城市為人民。為了調(diào)動(dòng)業(yè)主參與治理的積極性，青島市全面建立信息公開(kāi)制度，在每個(gè)小區(qū)都設(shè)有信息公開(kāi)欄，業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同等重要信息都實(shí)現(xiàn)公開(kāi)，全市已有110多個(gè)小區(qū)開(kāi)設(shè)了業(yè)主共有資金賬戶，業(yè)主在青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)上能隨時(shí)查看共有資金收支情況和審計(jì)情況。黨組織搭建小區(qū)議事協(xié)商平臺(tái)，由小區(qū)黨組織組織業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主代表、樓長(zhǎng)、黨員中心戶等開(kāi)展議事協(xié)商，“自己的事情自己辦、大家的事情商量著辦”，有力激發(fā)了業(yè)主的自治活力，避免了黨委政府“單打獨(dú)斗”，做到需求在小區(qū)發(fā)現(xiàn)、糾紛在小區(qū)調(diào)處、矛盾在小區(qū)化解、服務(wù)在小區(qū)落地，實(shí)現(xiàn)“群眾的工作群眾做”，今年3月份以來(lái)小區(qū)物業(yè)管理方面的投訴數(shù)量呈現(xiàn)逐月下降態(tài)勢(shì)。同時(shí)積極組織各小區(qū)打造居民活動(dòng)中心，豐富居民的精神文化生活，促進(jìn)鄰里之間的溝通與交流，小區(qū)居民的幸福感日益提升。