為堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，遼寧省鞍山市臺(tái)安縣司法局創(chuàng)新舉措、健全機(jī)制、打造品牌，全面落實(shí)全縣矛盾糾紛排查化解攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患，預(yù)防個(gè)人極端案事件發(fā)生，助力臺(tái)安筑牢平安穩(wěn)定“生命線”。
打造“三個(gè)調(diào)解品牌”。一是打造“隨排隨調(diào)”促解紛品牌。為使全領(lǐng)域矛盾糾紛排查無(wú)死角，3月1日以來(lái)，各司法所逐村走訪，并組織轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人民調(diào)解組織和170個(gè)“村（居）民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解行動(dòng)，通過(guò)坐炕頭、蹲街頭、轉(zhuǎn)地頭、巡村頭，與群眾特別是矯正人員、安置幫教對(duì)象拉家常、聊難事、嘮愁事，并逐戶逐人發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，了解他們生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、各類矛盾糾紛情況、村內(nèi)治安穩(wěn)定等情況，緊盯矛盾問(wèn)題關(guān)鍵點(diǎn)、查找癥結(jié)突破口，促進(jìn)矛盾糾紛隨排查隨調(diào)解。二是打造“吹哨聯(lián)動(dòng)”促事結(jié)品牌。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛化解首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)于上門的糾紛案件中司法所調(diào)解未果的重點(diǎn)案件，堅(jiān)持以時(shí)不我待的精神，第一時(shí)間邀請(qǐng)鎮(zhèn)街黨（工）委、派出所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、法庭等多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，以“一家吹哨，多家報(bào)道”的工作模式，產(chǎn)生“1+1＞2”的效果，筑牢矛盾糾紛調(diào)解“最后一道防線”。桑林鎮(zhèn)司法所成功調(diào)解一起涉及婚姻糾紛案件，總結(jié)的《多方調(diào)解說(shuō)和 緣盡好聚好散》經(jīng)驗(yàn)做法在省級(jí)媒體刊發(fā)。三是打造“案例分析”促和諧品牌。為實(shí)現(xiàn)信息共享、經(jīng)驗(yàn)共鑒、共進(jìn)共勉，定期組織召開(kāi)矛盾糾紛形勢(shì)分析會(huì)，各司法所之間交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，深度剖析案例，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)矛盾多發(fā)等情況，綜合研判當(dāng)前社會(huì)面整體形勢(shì)，把控矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警，抓早抓小抓源頭，有效減少同一類案件發(fā)生。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)各司法所調(diào)度督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改，助力保障臺(tái)安社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
搭建“三個(gè)精度普法平臺(tái)”。一是搭建“以案釋法”平臺(tái)。利用雷鋒紀(jì)念日、婦女節(jié)、消費(fèi)者權(quán)益日、國(guó)家安全日、政務(wù)公開(kāi)日、“民法典宣傳月”“平安月”等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，邀請(qǐng)律師、法律工作者、法律明白人、法援中心工作者、法治副校長(zhǎng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、教堂、超市、法治廣場(chǎng)等開(kāi)展法治講座，講解法律知識(shí)30余場(chǎng)次，通過(guò)鮮活的案例及現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答提升群眾學(xué)習(xí)實(shí)效。二是搭建“實(shí)物普法”平臺(tái)。加大普法資金投入力度，印制法律知識(shí)相關(guān)書(shū)籍、宣傳資料、普法條幅、普法手提袋10000余件，通過(guò)普法志愿者將其發(fā)至群眾手中。制作“民法相伴 典亮生活”普法T恤150件，發(fā)至2個(gè)廣場(chǎng)舞隊(duì)，借廣場(chǎng)舞之“風(fēng)”揚(yáng)法治宣傳之“帆”。制作發(fā)放“學(xué)習(xí)民法典·解讀民法典·護(hù)航青少年”拉紙筆1000支，通過(guò)拉紙中反校園欺凌方面法律知識(shí)宣傳提升青少年法治意識(shí)。三是搭建“法治展示”平臺(tái)。在“臺(tái)安普法”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)《八五普法》《以案普法》《要聞》《關(guān)注》專欄，每天推送各類法律法規(guī)、典型案例、國(guó)家大政方針，常態(tài)化組織開(kāi)展“齊參與”法律知識(shí)專項(xiàng)答題。并將總結(jié)提煉的臺(tái)安司法行政系統(tǒng)在人民調(diào)解、執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作的好經(jīng)驗(yàn)做法以及自制的《反家庭暴力法》《反校園欺凌》《<民法典>婚姻家庭編》短視頻在“臺(tái)安普法”公眾號(hào)上進(jìn)行宣傳。
健全“三項(xiàng)常態(tài)長(zhǎng)效制度”。一是健全“以案定補(bǔ)”制度。為充分調(diào)動(dòng)各類人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員的工作積極性和主動(dòng)性，制定完善《關(guān)于臺(tái)安縣人民調(diào)解案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的實(shí)施方案》，對(duì)口頭調(diào)解糾紛、一般調(diào)解糾紛和疑難復(fù)雜調(diào)解糾紛、重大調(diào)解糾紛共4類案件，經(jīng)評(píng)審小組集體評(píng)定后，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼資金，切實(shí)把人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”制度落實(shí)到位。二是健全人民調(diào)解培訓(xùn)制度。為進(jìn)一步提升基層司法行政工作人員、法律明白人、人民調(diào)解員履職能力和業(yè)務(wù)水平，依托遠(yuǎn)程視頻調(diào)解系統(tǒng)，每月組織參加“全省基層司法行政工作大講堂”“法律明白人普法大講堂”?？h司法局每月組織各鎮(zhèn)街人民調(diào)解員培訓(xùn)，各司法所自行組織所屬鎮(zhèn)街人民調(diào)解員培訓(xùn)，組織人民調(diào)解員、評(píng)理說(shuō)事員等一線工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流，講授人民調(diào)解具體工作技巧，切實(shí)提升人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平。三是建立矛排化解常態(tài)化制度。為使年內(nèi)不發(fā)生因矛盾糾紛排查化解工作不到位而引發(fā)的個(gè)人極端案（事）件，在“婚戀家庭矛盾糾紛百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)”結(jié)束后，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)繼續(xù)開(kāi)展常態(tài)的矛盾糾紛排查化解工作，確保對(duì)社區(qū)矯正人員、安置幫教人員全覆蓋、滾動(dòng)式排查，緊盯家庭、鄰里、婚姻、土地承包、房屋土地征收補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，緊盯各類異常苗頭信號(hào)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)防能力，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)、力量整合，提升矛盾糾紛化解效能。（臺(tái)安縣司法局）
