習近平總書記指出，推進中國式現(xiàn)代化，必須進一步全面深化改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。微觀主體是經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要動力源，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，大力激發(fā)各類微觀主體活力，提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。
微觀主體是指參與微觀經(jīng)濟活動的單位和個人。企業(yè)是經(jīng)濟體系中重要的經(jīng)營主體，是商品和服務的生產(chǎn)者，也是生產(chǎn)要素的需求者。家庭是經(jīng)濟活動中最基本的微觀主體，是商品和服務的消費者，也是生產(chǎn)要素的提供者。從事經(jīng)營活動的家庭既是生產(chǎn)者也是消費者。企業(yè)和家庭構成經(jīng)濟體系運行的重要微觀主體。
企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的直接推動者、社會財富的直接創(chuàng)造者。其中，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，國有經(jīng)濟有著特殊的功能定位，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等核心任務。目前，國有企業(yè)的核心功能還需進一步增強，核心競爭力仍需進一步提升。民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎，民營企業(yè)對推動經(jīng)濟增長發(fā)揮著關鍵作用。需要更充分激發(fā)民間資本的投資積極性，推動民營企業(yè)健康發(fā)展。外資企業(yè)在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。我國外商直接投資還處于恢復階段，外資企業(yè)投資中國的信心正在持續(xù)增強，需持續(xù)推動高水平對外開放，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。
截至2023年底，我國登記在冊經(jīng)營主體達1.84億戶。隨著宏觀政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，企業(yè)效益有所改善，景氣水平和企業(yè)預期持續(xù)向好。更好激發(fā)微觀主體活力，必須進一步全面深化改革開放，堅持和落實“兩個毫不動搖”。深化國企改革，培育一批核心競爭力強的國有企業(yè)；促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，加大民營經(jīng)濟發(fā)展要素支持；擴大高水平開放，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，支持外資企業(yè)發(fā)展。形成國企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好局面，進一步激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
強化國有企業(yè)的經(jīng)營主體地位。在鞏固深化國企改革三年行動成果的基礎上，高質量高起點啟動實施國有企業(yè)改革深化提升行動，進一步增強國有企業(yè)核心功能和核心競爭力。圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，穩(wěn)步實施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，更好發(fā)揮國有企業(yè)功能作用；圍繞完善體制機制深化改革，健全中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，完善市場化經(jīng)營機制；圍繞健全制度保障深化改革，進一步完善改革推進機制，強化對國有企業(yè)的績效考核，激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)。
鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，有效破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。其中，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升民營經(jīng)濟發(fā)展信心，尤為重要。在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面落實一批舉措，持續(xù)破除市場準入壁壘，全面落實公平競爭政策制度，完善社會信用激勵約束機制，減輕經(jīng)營主體負擔。從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，使各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。鼓勵金融機構積極服務民營企業(yè)，下力氣解決好中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
更大力度吸引和利用外資。商務部數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，我國新設外資企業(yè)數(shù)量達到1.2萬家，同比增長20.7%，實際使用外資3016.7億元。一季度高技術制造業(yè)引資占比12.5%，比上年同期提升2.2個百分點；與居民生活密切相關的服務業(yè)引資也實現(xiàn)較快增長。在此基礎上，需進一步鞏固外資基本盤，一是加快建設全國統(tǒng)一大市場，增強我國超大規(guī)模市場對外商投資的吸引力。完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，放寬電信、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入。二是持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造“投資中國”品牌，加強知識產(chǎn)權保護，維護外資企業(yè)合法權益，用好國內(nèi)國際兩類規(guī)則。三是主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。四是認真解決數(shù)據(jù)跨境流動等問題，切實打通外籍人員來華經(jīng)商、學習、旅游的堵點。
激發(fā)微觀主體活力，還應著力增強內(nèi)需主動力。當前，經(jīng)濟持續(xù)回升向好，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足。必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力。家庭也是參與經(jīng)濟活動的微觀主體，需落實好大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案，創(chuàng)造更多消費場景，更好滿足人民群眾多樣化、高品質消費需要，激發(fā)家庭消費動力，進一步擴大國內(nèi)需求。既在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排，形成擴大內(nèi)需的長效機制，又著力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，激發(fā)更多有潛能的消費，還需在增加家庭收入、提升家庭消費意愿、提高家庭消費水平、優(yōu)化家庭消費結構上切實發(fā)力，加快落實就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)就業(yè)促增收，提高居民消費能力。
（作者系首都經(jīng)濟貿(mào)易大學副校長、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
