【摘要】在數(shù)字化和信息化雙重作用下，人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)運(yùn)而生。依托完備的產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)的創(chuàng)新投入，中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車呈現(xiàn)較好發(fā)展勢(shì)頭。智能網(wǎng)聯(lián)汽車的創(chuàng)新融合發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在向規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用推廣的過(guò)程中，仍然面臨著法律法規(guī)不完善、關(guān)鍵技術(shù)亟待突破、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等多方面的挑戰(zhàn)，需要努力推動(dòng)解決，促進(jìn)中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】智能網(wǎng)聯(lián)汽車 產(chǎn)業(yè)政策 自動(dòng)駕駛 【中圖分類號(hào)】D669 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為集機(jī)械、電子、計(jì)算、感知、視聽(tīng)等多項(xiàng)技術(shù)為一體的“大號(hào)終端”，已經(jīng)不是一個(gè)單純的交通工具，而是各種技術(shù)綜合運(yùn)用的復(fù)合系統(tǒng)，成為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。依托完備的產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)的創(chuàng)新投入，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車呈現(xiàn)較好發(fā)展勢(shì)頭，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，車載基礎(chǔ)計(jì)算平臺(tái)實(shí)現(xiàn)裝車應(yīng)用，車載激光雷達(dá)、人工智能芯片算力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。智能網(wǎng)聯(lián)汽車的創(chuàng)新融合發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在向規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用推廣的過(guò)程中，仍然面臨著法律法規(guī)不完善、關(guān)鍵技術(shù)亟待突破、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等多方面的挑戰(zhàn)，需要努力推動(dòng)解決，促進(jìn)中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
技術(shù)進(jìn)程分析。中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車滲透率穩(wěn)步提升，商業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用正從L2階段向L3階段過(guò)渡，基本與全球先進(jìn)水平處于“并跑”狀態(tài)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化可分為商用車和乘用車兩大市場(chǎng)，前者落地于具體商業(yè)場(chǎng)景，是非載人級(jí)應(yīng)用；后者面向消費(fèi)者，是載人級(jí)應(yīng)用。在非載人應(yīng)用方面，目前L4 級(jí)別的自動(dòng)駕駛技術(shù)已在倉(cāng)儲(chǔ)物流、礦區(qū)、港口、園區(qū)等特定場(chǎng)景中落地部署。在載人應(yīng)用方面，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模量產(chǎn)的車型（包含新能源與傳統(tǒng)燃油車型）搭載的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)處于L2+級(jí)別，無(wú)限接近于L3級(jí)別；集成激光雷達(dá)、人工智能等車路云一體化技術(shù)，搭載部分L3級(jí)功能的商業(yè)化量產(chǎn)車輛，預(yù)計(jì)將于近期逐步落地；特定區(qū)域內(nèi)低速無(wú)人駕駛汽車，即低速情境下L4級(jí)別功能，已實(shí)現(xiàn)商業(yè)化示范運(yùn)營(yíng)。L2級(jí)智能駕駛滲透率逐步提升，并呈現(xiàn)出大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
關(guān)鍵芯片技術(shù)研發(fā)取得一定突破。在環(huán)境感知與信息采集方面，車載多線束激光雷達(dá)、應(yīng)用于智能駕駛功能的車載視覺(jué)芯片已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，車載毫米波雷達(dá)芯片和雷達(dá)波形控制芯片已實(shí)現(xiàn)自主研制。在動(dòng)態(tài)規(guī)劃與決策方面，國(guó)內(nèi)推出多款自主研發(fā)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車計(jì)算平臺(tái)，國(guó)產(chǎn)芯片陸續(xù)搭載裝車應(yīng)用。在行為控制與執(zhí)行方面，輔助駕駛系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)搭載，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)搭載的車輛已在園區(qū)、機(jī)場(chǎng)、礦產(chǎn)等場(chǎng)景中得到示范應(yīng)用。在肯定中國(guó)車用芯片技術(shù)取得顯著成績(jī)的同時(shí)，須清醒地認(rèn)識(shí)到：中國(guó)車用芯片技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用水平，與國(guó)際上存在著顯著差距，也面臨不能獲取高性能芯片、芯片斷供的風(fēng)險(xiǎn)，直接影響智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展各方面工作的正常開(kāi)展。
信息交互技術(shù)達(dá)到國(guó)際水平。得益于中國(guó)5G通信技術(shù)的發(fā)展和國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，完成車輛與其他物體通信互聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，自主通信芯片、模組等已實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)應(yīng)用。智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)選取貼近實(shí)際、面向商業(yè)化應(yīng)用的連續(xù)場(chǎng)景，積極開(kāi)展跨整車、通信終端、芯片模組、安全平臺(tái)的互聯(lián)互通應(yīng)用示范，開(kāi)展大規(guī)模通信背景下的產(chǎn)品功能性測(cè)試，相關(guān)產(chǎn)品達(dá)到或領(lǐng)先國(guó)際水平。在云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)方面，取得積極進(jìn)展，開(kāi)展了大規(guī)模協(xié)同環(huán)境下的智能網(wǎng)聯(lián)大數(shù)據(jù)云控平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研究。
政策法規(guī)分析。近年來(lái)，我國(guó)先后制定了一系列推動(dòng)智能聯(lián)網(wǎng)汽車發(fā)展的鼓勵(lì)政策。國(guó)家層面主要圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品準(zhǔn)入管理、試點(diǎn)城市管理、道路測(cè)試等內(nèi)容，發(fā)布了規(guī)范性的文件或者指南。省級(jí)政府主要圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路測(cè)試與示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新與財(cái)政支持等內(nèi)容，出臺(tái)政策文件。而地市則主要出臺(tái)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路測(cè)試與示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容相關(guān)的政策。不同級(jí)別政策的頻頻出臺(tái)，顯示出政府重視和支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)及相關(guān)企業(yè)發(fā)展，也有助于汽車行業(yè)智能化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在國(guó)家政策的頂層設(shè)計(jì)下，北京、上海、廣州、深圳等城市先后制定一系列鼓勵(lì)政策和管理細(xì)則，鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車開(kāi)放測(cè)試互認(rèn)合作，為全國(guó)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)起到引領(lǐng)示范作用。
此外，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作正在有序開(kāi)展，不斷規(guī)范系統(tǒng)功能、性能要求和檢測(cè)辦法，為我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化與高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)?！镀囻{駛自動(dòng)化分級(jí)》已于2022年3月1日開(kāi)始實(shí)施；《智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)》《汽車整車信息安全技術(shù)要求》和《汽車軟件升級(jí)通用技術(shù)要求》三項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也在積極制定中。不斷出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)在逐漸完善，意味著智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的逐漸成熟與規(guī)范，同時(shí)也為智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的商業(yè)化落地奠定基礎(chǔ)。
中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
技術(shù)不夠成熟。當(dāng)前全球范圍內(nèi)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的環(huán)境感知和道路規(guī)劃決策，受制于技術(shù)發(fā)展的不完備性和成本因素，不能十分有效處理影響駕駛安全的各類問(wèn)題。如在探測(cè)感知方面，以攝像頭、視覺(jué)傳感器為代表的視覺(jué)感知，以激光雷達(dá)為代表的激光感知和以毫米波雷達(dá)為代表的微波感知等三種代表性感知技術(shù)各有優(yōu)缺點(diǎn)。視覺(jué)感知易受到光照和運(yùn)動(dòng)速度的影響，因此在強(qiáng)光和高速公路上行駛時(shí)，無(wú)法進(jìn)行有效感知，并且目前僅能識(shí)別特定目標(biāo)，尚無(wú)法勝任復(fù)雜環(huán)境下的全要素識(shí)別任務(wù)。而激光傳感器和毫米波雷達(dá)，則沒(méi)法感知無(wú)距離差異的平面內(nèi)目標(biāo)信息，無(wú)法識(shí)別靜止物體或低速行駛的車輛、偏航的車輛、路坑等問(wèn)題，沒(méi)法有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜的城區(qū)駕駛環(huán)境。在決策系統(tǒng)方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)主要依靠人工智能實(shí)現(xiàn)決策，其基礎(chǔ)算法無(wú)法像人類一樣富有經(jīng)驗(yàn)，不能完全理解其所感知到的各類數(shù)據(jù)，需不斷完善電腦算法，以便更加準(zhǔn)確地偵測(cè)、識(shí)別和定位各類物體。
技術(shù)集成難度大、成本高。汽車本身就是一個(gè)融合動(dòng)力、安全、電路、電子、通信等不同系統(tǒng)的復(fù)雜技術(shù)綜合體，智能網(wǎng)聯(lián)汽車則是在此基礎(chǔ)上，額外添加自動(dòng)駕駛相關(guān)的車輛感知、決策和控制系統(tǒng)，需大量增加芯片、激光雷達(dá)、攝像頭等硬件設(shè)備，并加強(qiáng)使用信息通訊、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、人工智能技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等，對(duì)既有車輛各大技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整后形成新平衡的系統(tǒng)綜合體。智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)需將上述每項(xiàng)技術(shù)，以汽車、道路、網(wǎng)絡(luò)為載體實(shí)現(xiàn)有機(jī)協(xié)同，是一項(xiàng)極為復(fù)雜的技術(shù)融合任務(wù)。每項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)與成熟，都需投入巨大的資金、技術(shù)和人才。若是再考慮到從最底層保證車輛智能駕駛方面的安全，完全無(wú)人駕駛車輛可能會(huì)采用底盤冗余的設(shè)計(jì)，讓車輛裝備雙份的剎車、油門、方向等設(shè)計(jì)。車輛在硬件、軟件等方面近乎于元件堆砌，道路也需要升級(jí)改造，大大增加了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的生產(chǎn)和使用成本。智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)使用與普及成本高，會(huì)直接影響推廣普及范圍，導(dǎo)致商業(yè)化進(jìn)程放慢腳步。
倫理法律責(zé)任還不夠清晰。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)進(jìn)入社會(huì)應(yīng)用時(shí)，會(huì)出現(xiàn)真人駕駛員消失的倫理和法律責(zé)任主體缺場(chǎng)等難題。智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)，總體上建立在對(duì)以往情景的感知探測(cè)、存儲(chǔ)計(jì)算和決策控制基礎(chǔ)之上，缺少處理應(yīng)對(duì)未知情境的能力；在高度自動(dòng)駕駛情境下，本身就不易清晰區(qū)分智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的服務(wù)廠商與消費(fèi)者的責(zé)任義務(wù)，形成法律責(zé)任主體缺場(chǎng)問(wèn)題。因而，在法律制度層面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的發(fā)展，需修訂道路安全、汽車生產(chǎn)及事故責(zé)任認(rèn)定等法律法規(guī)；在道德倫理方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展促使重新思考事故責(zé)任分配。
市場(chǎng)應(yīng)用和社會(huì)接受度不高。當(dāng)下市場(chǎng)中應(yīng)用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)級(jí)別不高，完全智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)還在研發(fā)當(dāng)中。不同國(guó)家和地區(qū)雖有持續(xù)發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試辦法和交通法規(guī)，但極少有國(guó)家制定出完整的涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)、銷售、使用、責(zé)任界定等內(nèi)容的法律制度。在用戶接受度方面，消費(fèi)者對(duì)完全智能網(wǎng)聯(lián)汽車的態(tài)度趨于緩和，但仍有相當(dāng)比例的消費(fèi)者認(rèn)為智能網(wǎng)聯(lián)汽車不安全。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)依舊處于發(fā)展中，不同國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的資源條件、技術(shù)路徑、模式選擇、價(jià)值訴求等因素存在差異，是產(chǎn)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題的根源。目前關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的概念和功能，不同國(guó)家和地區(qū)在理論上基本能夠達(dá)成共識(shí)，但在圍繞實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車功能的技術(shù)路徑、模式選擇上，不同企業(yè)和國(guó)家并未形成統(tǒng)一意見(jiàn)，有些選擇單車智能模式、有些選擇車路云一體化的模式。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面，一方面不同國(guó)家立足自身實(shí)際和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)，不可避免地發(fā)展出不同的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)作為新興業(yè)態(tài)，對(duì)不同國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大影響，出于自身利益的考量，會(huì)促使不同國(guó)家針對(duì)制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪。在國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，不同地區(qū)和企業(yè)基于資源條件、技術(shù)路徑方面的考慮，選擇不同的智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)模式，加之技術(shù)仍舊處于研發(fā)驗(yàn)證階段，自然會(huì)造成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。
國(guó)際合作困難較多。一方面，因?yàn)橹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車本身涉及眾多復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題、制度問(wèn)題，影響國(guó)際合作的開(kāi)展。首先，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)除了包含汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、安全系統(tǒng)、電路設(shè)備、電子通信等傳統(tǒng)技術(shù)外，還涉及芯片設(shè)計(jì)生產(chǎn)、雷達(dá)探測(cè)、圖像識(shí)別、通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、人工智能技術(shù)、云計(jì)算等新興技術(shù)，每個(gè)國(guó)家和企業(yè)的技術(shù)水平存在較大差異，上述技術(shù)直接影響企業(yè)甚至是國(guó)家在市場(chǎng)中、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的切身利益，開(kāi)展國(guó)際合作首先遇到的問(wèn)題就是技術(shù)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、使用和收益問(wèn)題。其次，各主要國(guó)家和地區(qū)高度重視數(shù)據(jù)安全，在一定程度上影響不同國(guó)家、地區(qū)間合作研發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的進(jìn)度和推廣普及程度。另一方面，部分國(guó)家開(kāi)展的不當(dāng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，影響了正常的國(guó)際合作。當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)發(fā)生深刻變化，一些國(guó)家利用既有的科技、工業(yè)、金融、貿(mào)易等體系優(yōu)勢(shì)，阻礙他國(guó)正常的投資收購(gòu)、科技合作和經(jīng)貿(mào)往來(lái)，甚至不惜動(dòng)用國(guó)家權(quán)力制裁限制他國(guó)企業(yè)開(kāi)展正常業(yè)務(wù)。
中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議
重視硬件、軟件和算法等領(lǐng)域的最新進(jìn)展。智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)正推動(dòng)汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)生革命性變革，該變革使得原來(lái)以零部件供應(yīng)商為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，演變?yōu)槠脚_(tái)、硬件供應(yīng)商和軟件服務(wù)商三者融合的扁平化結(jié)構(gòu)，而算法和軟件不僅是鏈接硬件和用戶的橋梁，也是決定用戶差異化體驗(yàn)和自動(dòng)駕駛系統(tǒng)功能兌現(xiàn)性的核心。由此，硬件、算法和功能軟件，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車生態(tài)鏈中的作用不言而喻，成為搶占市場(chǎng)先機(jī)的重要領(lǐng)域。一方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉及汽車制造，芯片、激光雷達(dá)等硬件的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與運(yùn)用，大數(shù)據(jù)云平臺(tái)開(kāi)發(fā)，車載系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用與積累，車用電池等眾多領(lǐng)域的多項(xiàng)技術(shù)，幾乎沒(méi)有國(guó)家或企業(yè)能夠在如此眾多領(lǐng)域都獨(dú)占鰲頭，加之一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)步往往影響行業(yè)整體發(fā)展，需要時(shí)刻關(guān)注不同領(lǐng)域的最新技術(shù)發(fā)展，以確保在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域立于有利位置。另一方面，對(duì)于安全性作為第一要求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)來(lái)說(shuō)，硬件、算法和各類軟件往往需要大量的前期投入和測(cè)試，并且能夠體現(xiàn)不同供應(yīng)商在智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)方面的獨(dú)特之處。
跟進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策法規(guī)發(fā)展方向。隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的發(fā)展，特別是L3及以上級(jí)別自動(dòng)駕駛技術(shù)的快速進(jìn)步，國(guó)際上關(guān)于完善相關(guān)法律法規(guī)的呼聲也越來(lái)越高，美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)家紛紛出臺(tái)新政策，以促進(jìn)該領(lǐng)域緊跟國(guó)際步伐。智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為集運(yùn)載工具、道路選擇、數(shù)據(jù)管控為一體的綜合智能化系統(tǒng)，涉及到交通安全、數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、道路基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)方的權(quán)利義務(wù)劃分、交通事故責(zé)任認(rèn)定、道德倫理等方方面面的問(wèn)題，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)看，相關(guān)立法工作很難一步到位，需要各國(guó)從國(guó)家層面先建立起智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展的基本法律框架，并逐步細(xì)化和完善國(guó)際上智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)、市場(chǎng)化過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題、社會(huì)公眾的認(rèn)知情況等諸多內(nèi)容。
發(fā)揮中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場(chǎng)的特殊優(yōu)勢(shì)。在開(kāi)展技術(shù)的推廣應(yīng)用和促進(jìn)投資方面，中國(guó)市場(chǎng)保持著特有的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)龐大的市場(chǎng)有助于降低技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的邊際成本，并豐富技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景和業(yè)態(tài)；高效的市場(chǎng)運(yùn)作管理模式，有助于推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)的示范應(yīng)用和市場(chǎng)化推廣。中國(guó)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮龐大市場(chǎng)和高效市場(chǎng)運(yùn)作管理的優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)助推技術(shù)突破與發(fā)展。智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)需較長(zhǎng)研發(fā)時(shí)間和巨額資金投入，各類企業(yè)的融資需求較為迫切，面對(duì)良好的行業(yè)發(fā)展前景，以中國(guó)市場(chǎng)為代表的智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)仍有廣闊投資空間。
積極尋求開(kāi)展多領(lǐng)域的國(guó)際合作。鑒于智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉及眾多前沿技術(shù)領(lǐng)域，存在較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)合作鏈條的剛需，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會(huì)生活狀態(tài)可能產(chǎn)生顛覆性的影響，更應(yīng)當(dāng)開(kāi)展不同領(lǐng)域的國(guó)際合作，尤其要拓展以企業(yè)為主體的國(guó)際間合作。在廣闊市場(chǎng)前景和不斷完善的政策支持下，中國(guó)涌現(xiàn)出一大批智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)，并且正在縮小與國(guó)際先進(jìn)水平之間的差距。然而智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)需要集成大量細(xì)分領(lǐng)域的軟硬件設(shè)備和服務(wù)，對(duì)汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)都有很高要求，絕非短時(shí)間能夠有所成就?，F(xiàn)有國(guó)際合作仍然較少，尚不能與中國(guó)廣闊的市場(chǎng)空間和企業(yè)的發(fā)展需求相協(xié)調(diào)，未來(lái)在技術(shù)研發(fā)、投融資活動(dòng)、加工制造、產(chǎn)品集成、市場(chǎng)推廣以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車各細(xì)分領(lǐng)域，仍有巨大的國(guó)際合作前景。
加強(qiáng)與高校、科研院所開(kāi)展全方位的合作。企業(yè)在推動(dòng)技術(shù)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色，但科研院所與高校依舊是推動(dòng)理論發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的主要力量，應(yīng)當(dāng)持續(xù)重視與高校和科研院所開(kāi)展全方位的合作。聯(lián)合高等院校、研究機(jī)構(gòu)共同搭建智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，與高校、科研院所合作組建新的創(chuàng)新中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與開(kāi)放合作，加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局。一方面，通過(guò)與高校和科研院所等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，充分發(fā)揮上述機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)研究方面的知識(shí)積累，促使研發(fā)活動(dòng)形成一定優(yōu)勢(shì)。另一方面，向高校和科研機(jī)構(gòu)招聘優(yōu)秀畢業(yè)生等人才，促進(jìn)形成良好的研發(fā)人員隊(duì)伍，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
進(jìn)一步推進(jìn)倫理法律責(zé)任的界定。智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展涉及“電車悖論”等經(jīng)典的、懸而未決的倫理責(zé)任問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)積極地開(kāi)展倫理責(zé)任方面的研究分析，通過(guò)多種形式防控倫理責(zé)任問(wèn)題的發(fā)生。在責(zé)任制度設(shè)計(jì)上，本著增進(jìn)社會(huì)整體效益的根本原則，結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，在企業(yè)、消費(fèi)者等主體間進(jìn)行恰當(dāng)?shù)呢?zé)任劃分。還要通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)的形式，降低因技術(shù)原因和操作不當(dāng)產(chǎn)生的危害和損失。此外，要推動(dòng)技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，延伸落實(shí)制度規(guī)則和施展能力的空間，防控和減少發(fā)生倫理法律責(zé)任問(wèn)題。
（作者為清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)；清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士后苗豐濤對(duì)本文亦有重要貢獻(xiàn)）
【參考文獻(xiàn)】
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⑤唐立、卿三東、徐志剛、周厚慶：《自動(dòng)駕駛公眾接受度研究綜述》，《交通運(yùn)輸工程學(xué)報(bào)》，2020年第2期。
責(zé)編/于洪清 美編/楊玲玲
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