中國(guó)共產(chǎn)黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨的力量所在。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律和自覺的紀(jì)律的內(nèi)在統(tǒng)一，蘊(yùn)含著標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的基本方法，揭示了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的深刻內(nèi)涵，體現(xiàn)了思想建黨和制度治黨的有機(jī)統(tǒng)一，充分彰顯了馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。正確認(rèn)識(shí)和把握黨的紀(jì)律是強(qiáng)制性和自覺性的統(tǒng)一，對(duì)于鞏固提升黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育效果，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一

鐵的紀(jì)律是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的鮮明特性。任何政黨都有自己的紀(jì)律要求，沒有紀(jì)律不能成為政黨，任何紀(jì)律都有剛性約束，強(qiáng)制性是紀(jì)律的本質(zhì)屬性。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨紀(jì)律的特殊性在于它的紀(jì)律是“鐵的”，用鐵的紀(jì)律消除各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，打造鐵的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命隊(duì)伍。列寧在1920年3月29日向俄共（布）第九次代表大會(huì)作中央委員會(huì)的報(bào)告中就提出需要有“鐵一般的紀(jì)律”，“現(xiàn)在的任務(wù)是要把無(wú)產(chǎn)階級(jí)所能集中的一切力量，把無(wú)產(chǎn)階級(jí)的絕對(duì)統(tǒng)一的力量都投到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一和平任務(wù)上去，都投到恢復(fù)被破壞了的生產(chǎn)這一任務(wù)上去。這里需要有鐵一般的紀(jì)律，鐵一般的組織，否則，我們不僅支持不了兩年多，甚至連兩個(gè)月也支持不了”。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“身為黨員，鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可。孫行者頭上套的箍是金的，列寧論共產(chǎn)黨的紀(jì)律說(shuō)紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬”。鄧小平同志指出，“一定要照列寧所說(shuō)的，建立有最嚴(yán)密的組織和紀(jì)律的黨。一定要有列寧所說(shuō)的鐵的紀(jì)律，否則黨就沒有戰(zhàn)斗力”。

鐵的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)的重要保證。團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的力量和生命所在，黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。馬克思指出：“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成。”列寧指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)無(wú)條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的基本條件之一”,“必須極大地加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)紀(jì)律，這樣我們才是不可戰(zhàn)勝的”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來(lái)保證？要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩”。

鐵的紀(jì)律是我們黨戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、取得偉大勝利的重要保證。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。一百多年來(lái)，我們黨依靠嚴(yán)明的紀(jì)律團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民克服重重困難挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷奪取革命、建設(shè)、改革偉大勝利。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少”，“一個(gè)有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評(píng)方法的，聯(lián)系人民群眾的黨。一個(gè)由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)。一個(gè)由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級(jí)各革命派別的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這三件是我們戰(zhàn)勝敵人的主要武器之一”。鄧小平同志指出：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。組織起來(lái)就有力量。沒有理想，沒有紀(jì)律，就會(huì)像舊中國(guó)那樣一盤散沙，那我們的革命怎么能夠成功？”習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律”，“革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國(guó)革命勝利，靠的是鐵的紀(jì)律保證。新的歷史條件下，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣要靠鐵的紀(jì)律保證”。

鐵的紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，必須把增強(qiáng)紀(jì)律剛性約束作為重要任務(wù)，不斷強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行力和威懾力，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”，從敬畏害怕的“不敢”走向無(wú)法逾越的“不能”、內(nèi)心覺悟的“不想”，以真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，真正讓鐵紀(jì)發(fā)力、禁令生威，讓干部重視、警醒、知止，推動(dòng)全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。

二

黨的紀(jì)律是建立在自覺性基礎(chǔ)之上的鐵的紀(jì)律。自覺的紀(jì)律和鐵的紀(jì)律相輔相成，自覺的紀(jì)律是基礎(chǔ)，鐵的紀(jì)律是保障。沒有自覺的紀(jì)律為基礎(chǔ)，鐵的紀(jì)律就難以持久；沒有鐵的紀(jì)律做保障，自覺的紀(jì)律就無(wú)法執(zhí)行。恩格斯指出，“我用‘紀(jì)律’這個(gè)詞，并不是指糾正不良行為說(shuō)的；我說(shuō)的紀(jì)律，是指成了習(xí)慣的團(tuán)結(jié)一致，即旨在實(shí)現(xiàn)一定目的的那種精神和肉體的結(jié)合，——這種精神和肉體的結(jié)合使一切作為一個(gè)整體來(lái)行動(dòng)，使一個(gè)連、一個(gè)營(yíng)或一個(gè)旅的行動(dòng)就像一部機(jī)器一樣”。列寧不僅明確無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨紀(jì)律“鐵的”性質(zhì)，而且強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的自覺性。他認(rèn)為，社會(huì)主義的紀(jì)律不同于剝削社會(huì)的“棍棒紀(jì)律”和“饑餓紀(jì)律”，“這種紀(jì)律就是信任工人和貧苦農(nóng)民的組織性的紀(jì)律，是同志的紀(jì)律，是對(duì)人非常尊重的紀(jì)律，是在斗爭(zhēng)中發(fā)揮獨(dú)創(chuàng)性和主動(dòng)性的紀(jì)律”,“沒有這樣的工農(nóng)的自覺紀(jì)律，我們的事業(yè)就毫無(wú)希望”。毛澤東同志指出，“黨的紀(jì)律是帶著強(qiáng)制性的；但同時(shí)，它又必須是建立在黨員與干部的自覺性上面，決不是片面的命令主義”。鄧小平同志指出，“我們過(guò)去革命，就是靠紀(jì)律，而且是自覺的紀(jì)律。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，最好的風(fēng)氣就是這個(gè)”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全體黨員要養(yǎng)成紀(jì)律自覺，把黨的紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行，自覺把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和行動(dòng)準(zhǔn)繩。

自覺的紀(jì)律是建立在崇高的理想信念基礎(chǔ)之上的紀(jì)律。黨的紀(jì)律規(guī)矩凝結(jié)著黨的性質(zhì)宗旨、理想信念和初心使命，堅(jiān)守性質(zhì)宗旨、堅(jiān)定理想信念和擔(dān)負(fù)使命責(zé)任本身是黨的紀(jì)律的基本要求。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是由無(wú)產(chǎn)階級(jí)中最有覺悟的先進(jìn)分子組成，致力于維護(hù)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)共同的不分民族的利益”和“整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益”?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》明確指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和黨員的先進(jìn)分子屬性決定遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律不只是外在強(qiáng)制的結(jié)果，還是每個(gè)黨員發(fā)自內(nèi)心的自覺選擇，是對(duì)黨忠誠(chéng)的自覺行動(dòng)。

自覺的紀(jì)律是建立在廣泛的自由和民主基礎(chǔ)之上的紀(jì)律。紀(jì)律和自由對(duì)立統(tǒng)一，紀(jì)律是自由的保障，自由是紀(jì)律的目標(biāo)，沒有自由就沒有紀(jì)律，沒有紀(jì)律也就沒有自由。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，既要反對(duì)專制主義又要反對(duì)自由主義，造成一個(gè)既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。列寧指出：“行動(dòng)一致，討論和批評(píng)自由——這就是我們明確的看法。只有這樣的紀(jì)律才是先進(jìn)階級(jí)民主主義政黨所應(yīng)有的紀(jì)律。”毛澤東同志指出，“在人民內(nèi)部，民主是對(duì)集中而言，自由是對(duì)紀(jì)律而言。這些都是一個(gè)統(tǒng)一體的兩個(gè)矛盾著的側(cè)面，它們是矛盾的，又是統(tǒng)一的，我們不應(yīng)當(dāng)片面地強(qiáng)調(diào)某一個(gè)側(cè)面而否定另一個(gè)側(cè)面。在人民內(nèi)部，不可以沒有自由，也不可以沒有紀(jì)律；不可以沒有民主，也不可以沒有集中。這種民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀(jì)律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制。在這個(gè)制度下，人民享受著廣泛的民主和自由；同時(shí)又必須用社會(huì)主義的紀(jì)律約束自己”。

自覺的紀(jì)律是建立在高度的黨性覺悟基礎(chǔ)之上的紀(jì)律。黨性是一個(gè)政黨所代表的階級(jí)屬性的集中體現(xiàn)，也是一名黨員立身、立業(yè)、立德、立言的重要基石。黨性覺悟是黨員對(duì)自己所屬政黨的階級(jí)性、先進(jìn)性、人民性、實(shí)踐性等的深刻認(rèn)知。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是由無(wú)產(chǎn)階級(jí)中的先進(jìn)分子組成，黨員是無(wú)產(chǎn)階級(jí)中最優(yōu)秀、最徹底、最覺悟的少數(shù)，“黨是階級(jí)的先進(jìn)覺悟階層，是階級(jí)的先鋒隊(duì)”。紀(jì)律性和黨性緊密相連、相互促進(jìn)，黨性是紀(jì)律性的集中體現(xiàn)，紀(jì)律性是黨性的重要保證，守紀(jì)律、講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，也是對(duì)黨忠誠(chéng)的重要考驗(yàn)，加強(qiáng)紀(jì)律性是加強(qiáng)黨性鍛煉的重要途徑，紀(jì)律的自覺必須建立在對(duì)黨性覺悟的清醒認(rèn)識(shí)和自覺踐行上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨性原則，關(guān)鍵是立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。哪些事能做、哪些事不能做、哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，都要規(guī)定得明明白白”，“黨內(nèi)規(guī)矩有的有明文規(guī)定，有的沒有，但作為一個(gè)黨的干部特別是高級(jí)干部應(yīng)該懂的。不懂的話，那就不具備當(dāng)干部特別是高級(jí)干部的覺悟和水平”。

三

鐵的紀(jì)律和自覺的紀(jì)律一體兩面，紀(jì)律的強(qiáng)制性和自覺性相輔相成。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，必須正確認(rèn)識(shí)和把握黨的紀(jì)律的強(qiáng)制性和自覺性，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、增強(qiáng)紀(jì)律剛性約束的同時(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育、涵養(yǎng)紀(jì)律自覺，推動(dòng)黨員、干部將黨的紀(jì)律規(guī)矩要求內(nèi)化于心、外化于行，形成“日用而不覺”的紀(jì)律自覺。

堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，夯實(shí)自覺的紀(jì)律的思想基礎(chǔ)和制度保障。思想建黨和制度治黨相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一，二者一柔一剛、剛?cè)嵯酀?jì)，同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，能夠產(chǎn)生“一加一大于二”的功效。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一既是全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，也是全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的有效路徑。堅(jiān)持思想建黨，必須把思想建設(shè)作為紀(jì)律建設(shè)的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工程，把紀(jì)律教育作為黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，融入政治教育、黨性教育、黨史教育之中，貫穿到對(duì)黨員、干部的日常教育管理監(jiān)督全過(guò)程，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺強(qiáng)化理論武裝，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩，不斷提高拒腐防變的思想覺悟、精神境界、道德修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。堅(jiān)持制度治黨，必須把制度建設(shè)貫穿于紀(jì)律建設(shè)之中，把制度執(zhí)行作為紀(jì)律建設(shè)的生命線，以健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系為重點(diǎn)，把黨的理想信念、初心使命、傳統(tǒng)作風(fēng)、規(guī)范規(guī)矩等方面的要求及時(shí)固化為黨的紀(jì)律規(guī)定，扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，增強(qiáng)紀(jì)律的剛性約束。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，必須把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐貫徹到紀(jì)律建設(shè)中去，既要加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行，強(qiáng)化不敢腐的敬畏，又要健全紀(jì)律體系，完善以案為鑒、以案促改工作機(jī)制，增強(qiáng)不能腐的約束，還要全面加強(qiáng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)不想腐的自覺，督促黨員、干部加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)守紀(jì)律底線，正確處理自律和他律、治身和治心、信任和監(jiān)督、原則和感情、高標(biāo)準(zhǔn)和守底線、自由與紀(jì)律、個(gè)人與組織的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，鞏固拓展紀(jì)律自覺的思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化紀(jì)律剛性運(yùn)行的制度保障，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，不斷提升鐵的紀(jì)律剛性約束力。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，必須以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，提升紀(jì)律的剛性約束力。一是全鏈條從嚴(yán)，既要突出抓住執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止特別是不知敬畏、頂風(fēng)違紀(jì)行為，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法確保紀(jì)律的剛性約束，防止紀(jì)律成為“稻草人”、“橡皮泥”，形成“破窗效應(yīng)”，又要把嚴(yán)的要求貫穿黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程，建立健全學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)完整鏈條，形成紀(jì)律建設(shè)的整體合力。二是全方位從嚴(yán)，既要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，以更高要求、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，發(fā)揮示范領(lǐng)導(dǎo)作用，又要看住“絕大多數(shù)”，用嚴(yán)格教育、嚴(yán)明紀(jì)律管全黨治全黨，讓全體黨員自覺接受嚴(yán)格的教育管理監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督和約束下工作生活。三是全要素從嚴(yán)，既要以嚴(yán)明的政治紀(jì)律帶動(dòng)黨的各方面紀(jì)律全面嚴(yán)起來(lái)，又要以執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)推動(dòng)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，鞏固拓展真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的氛圍，不斷增強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性。四是全周期從嚴(yán)，既要保持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的震懾高壓，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求立起來(lái)，鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨的良好氛圍，又要把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨之中，以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障，以反腐懲惡清障礙，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，使全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，完善協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為自覺的紀(jì)律。黨性黨風(fēng)黨紀(jì)相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一，是一個(gè)相輔相成、相互貫通的有機(jī)整體。其中，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，必須堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體推進(jìn)，推動(dòng)鐵的紀(jì)律提升為自覺的紀(jì)律。一是發(fā)揮黨性的引領(lǐng)作用，把加強(qiáng)黨性鍛煉作為全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，一手抓思想、塑形象、立標(biāo)桿，一手抓警示、明底線、知敬畏，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，教育引導(dǎo)黨員、干部以黨性立身、以黨風(fēng)正形、以黨紀(jì)律己，自覺向著理想信念高標(biāo)準(zhǔn)努力，不斷提升黨性修養(yǎng)和思想境界，保持對(duì)遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的執(zhí)著追求，增強(qiáng)拒腐防變的政治自覺。二是發(fā)揮黨風(fēng)的導(dǎo)向作用，正確把握黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認(rèn)識(shí)由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體的內(nèi)在機(jī)理，既善于從不正之風(fēng)中發(fā)現(xiàn)黨性不強(qiáng)、紀(jì)律松弛問(wèn)題，又善于從黨性覺悟上查找作風(fēng)問(wèn)題根源，完善風(fēng)腐同查同治機(jī)制，健全由風(fēng)及腐的阻斷機(jī)制，用嚴(yán)明的紀(jì)律斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐、風(fēng)腐一體的利益鏈條，實(shí)現(xiàn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一體化協(xié)同治理。三是發(fā)揮黨紀(jì)的保障作用，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩確保全黨自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)，以全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)為全面從嚴(yán)治黨、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

堅(jiān)持激勵(lì)約束結(jié)合、嚴(yán)管厚愛并重，調(diào)動(dòng)全黨積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)鐵的紀(jì)律和自覺的紀(jì)律貫通融合。激勵(lì)約束內(nèi)在契合、嚴(yán)管厚愛辯證統(tǒng)一。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重是全面從嚴(yán)治黨的重要原則，也是全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的基本遵循。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無(wú)所作為的一潭死水，而是要通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好氛圍。”一要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的一貫方針，把思想政治工作貫穿紀(jì)律建設(shè)始終，建立健全對(duì)黨員、干部日常教育管理監(jiān)督長(zhǎng)效工作機(jī)制，在思想教育中釋紀(jì)釋法，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中傳道傳情，以共產(chǎn)黨人的真理力量和人格力量啟發(fā)良知、喚醒黨性、感化人心，讓黨員、干部真切感受到嚴(yán)管就是厚愛、治病為了救人，最大限度防止干部出問(wèn)題，最大限度激發(fā)干部積極性，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法約束有硬度、批評(píng)教育有力度、組織關(guān)懷有溫度。二要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，正確把握“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，持續(xù)深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，建立健全紀(jì)法貫通、法法銜接體系，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)黨性意識(shí)、黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，學(xué)會(huì)在全面從嚴(yán)的氛圍下創(chuàng)造性開展工作，養(yǎng)成在監(jiān)督約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣自覺。三要堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，既要維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性，督促黨員、干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，嚴(yán)格在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，又要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，激發(fā)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部全面理解和執(zhí)行黨的紀(jì)律，在遵規(guī)守紀(jì)前提下安心工作、放手干事，銳意進(jìn)取、積極干事，創(chuàng)造不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的業(yè)績(jī)。

（作者：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委研究室二級(jí)巡視員、紀(jì)檢監(jiān)察員，教授）