明確“以高水平數據安全保障高質量數據發(fā)展”,提出“高度重視人工智能的安全問題,特別是數據安全與隱私保護”……前不久,2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議在上海舉辦,發(fā)布《人工智能全球治理上海宣言》。當前,許多前沿技術和產業(yè)領域都與數字技術相關,數據已是基礎性資源、重要生產力和關鍵生產要素。如何既享受數字化帶來的便利,又有效防范數據安全風險,成為一項重要而緊迫的課題。
筑牢數據安全防線,離不開制度支撐。習近平總書記強調:“要維護國家數據安全,保護個人信息和商業(yè)秘密,促進數據高效流通使用、賦能實體經濟,統(tǒng)籌推進數據產權、流通交易、收益分配、安全治理,加快構建數據基礎制度體系。”由于數據自身具有無形性、難以追溯等特點,在采集、傳輸、存儲、使用、刪除、銷毀等環(huán)節(jié)都需要關注其潛在風險。如今,我國已出臺網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法等法律法規(guī),初步搭建起網絡安全、數據安全、個人信息保護的基本框架體系,設置了數據安全的基本底線。著眼未來,以制度護航數據安全,必須堅持系統(tǒng)思維,創(chuàng)新治理模式,緊盯數據全生命周期,補齊數據要素協(xié)同治理制度短板,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
應進一步壓實企業(yè)的數據治理責任。作為數字經濟的重要參與者,企業(yè)在維護數據安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。尤其是擁有海量數據的平臺企業(yè),亟待增強責任意識、自律意識、安全意識,制定并執(zhí)行安全策略,有效保護用戶的數據安全。同時,人為因素可能成為安全漏洞,也是難以控制的變量。比如,有的企業(yè)員工安全意識不足,操作不符合規(guī)范,會帶來數據安全風險。要強化企業(yè)內部合規(guī)管理,加強員工培訓。此外,各類網絡設備的生產者也應提升風險防范意識,自覺把網絡和數據安全作為產品設計、開發(fā)、制造的紅線。企業(yè)產品和服務的升級,都應以安全為前提。安全之“根”扎得牢,數字經濟才能枝繁葉茂。
當然,注重數據安全不意味著要把數據管死。數據本身具有流動性,要在不斷聯(lián)通、交互中實現(xiàn)自身價值;有寬松的創(chuàng)新環(huán)境和嚴格的底線守護,數字經濟才能穩(wěn)步發(fā)展?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》提出,“建立安全可控、彈性包容的數據要素治理制度”。實踐中,必須尊重和把握數據治理的基本規(guī)律,既維護好數據安全,也為創(chuàng)新發(fā)展留足空間。
眾力并則萬鈞舉。維護數據安全是一項系統(tǒng)工程,需要廣泛動員各方面力量共同參與。加快構建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同治理模式,在保障安全的前提下充分發(fā)揮我國海量數據規(guī)模和豐富應用場景優(yōu)勢,做強做優(yōu)做大數字經濟,必能為高質量發(fā)展持續(xù)注入強勁動能。
(作者為西南政法大學民商法學院副教授、科學技術法學研究院研究員)