作者：李飛（浙江大學(xué)中國(guó)科教戰(zhàn)略研究院副研究員、浙江省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新型智庫(kù)常務(wù)副主任）

習(xí)近平總書記日前在全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上指出，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的重要途徑是科技成果轉(zhuǎn)化，其通過(guò)推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品商業(yè)化，促進(jìn)新業(yè)態(tài)形成與發(fā)展，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力培育具有不可替代的關(guān)鍵作用?？萍汲晒D(zhuǎn)化在國(guó)家創(chuàng)新體系中處于核心地位，是促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合發(fā)展的系統(tǒng)過(guò)程，能夠通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、培育產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升和全要素生產(chǎn)率大幅躍升。

面對(duì)大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)博弈加劇、新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的新形勢(shì)，加快構(gòu)建培育新質(zhì)生產(chǎn)力的科技成果轉(zhuǎn)化體系，至關(guān)重要、意義重大。

關(guān)鍵新興技術(shù)是核心支撐

關(guān)鍵新興技術(shù)是對(duì)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)繁榮、公共福利和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重大影響的前沿科技，是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵力量，是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心支撐。當(dāng)前關(guān)鍵新興技術(shù)包括人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)、量子信息科學(xué)、生物技術(shù)與合成生物學(xué)、先進(jìn)制造、清潔能源與可再生能源、先進(jìn)材料、空間技術(shù)與太空探索、網(wǎng)絡(luò)與通信、微電子與半導(dǎo)體等技術(shù)，其具有潛在市場(chǎng)顛覆性，能夠開辟新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局。

一是加強(qiáng)關(guān)鍵新興技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃，分析研判技術(shù)發(fā)展方向和提出戰(zhàn)略目標(biāo)，制定明確技術(shù)路線圖和時(shí)間表，確立優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

二是確保關(guān)鍵新興技術(shù)資源配置，加大中央和地方財(cái)政投入，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的投入激勵(lì)機(jī)制。

三是加快關(guān)鍵新興技術(shù)攻關(guān)突破，統(tǒng)籌國(guó)家戰(zhàn)略科技力量集中資源進(jìn)行前瞻性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分利用全球創(chuàng)新資源高效協(xié)同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

企業(yè)家精神是關(guān)鍵要素

企業(yè)在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中發(fā)揮著創(chuàng)新主體作用，企業(yè)家精神是企業(yè)創(chuàng)新活力的重要保障，是企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)、適應(yīng)變化和推動(dòng)創(chuàng)新的核心驅(qū)動(dòng)力。企業(yè)家精神包含創(chuàng)新和冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別與把握、終身學(xué)習(xí)和自我超越、社會(huì)責(zé)任與倫理等內(nèi)容。其本質(zhì)是一種獨(dú)特的個(gè)人品質(zhì)和行為模式，也塑造了企業(yè)的價(jià)值觀、工作方式和市場(chǎng)定位。企業(yè)家精神是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，營(yíng)造有利于企業(yè)家精神成長(zhǎng)的環(huán)境至關(guān)重要。

一是要厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，堅(jiān)持多層面、長(zhǎng)期性推動(dòng)企業(yè)家精神塑造，在學(xué)校中引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和企業(yè)家精神的課程，構(gòu)建完善支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融系統(tǒng)和社群網(wǎng)絡(luò)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，樹立成功企業(yè)家的正面形象，顯著提高企業(yè)家的社會(huì)地位。

二是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，制定明確政商交往規(guī)則，建立政企溝通平臺(tái)，促進(jìn)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，營(yíng)造有利于企業(yè)家精神成長(zhǎng)的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

三是保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提供透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則和減少行政干預(yù)，循序漸進(jìn)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)去行政化改革，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)管理人員的職業(yè)經(jīng)理人制度，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)之間的人才交流。

產(chǎn)學(xué)研深度融合是基本方式

產(chǎn)學(xué)研深度融合通過(guò)整合各方優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大創(chuàng)新合力，對(duì)提升國(guó)家整體創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有深遠(yuǎn)影響。產(chǎn)學(xué)研深度融合通過(guò)實(shí)現(xiàn)要素資源創(chuàng)新性配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的基本方式。從產(chǎn)學(xué)研合作到產(chǎn)學(xué)研深度融合，打破以往只注重教育科技人才某項(xiàng)單一維度目標(biāo)、較多關(guān)注各自主體利益訴求的傳統(tǒng)合作格局，體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略和市場(chǎng)價(jià)值導(dǎo)向，是創(chuàng)新體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的不斷升級(jí)與優(yōu)化。

建立完善產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制，是促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，也是構(gòu)建培育新質(zhì)生產(chǎn)力的科技成果轉(zhuǎn)化體系的基本途徑。

一是建立目標(biāo)融合的戰(zhàn)略牽引機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，確立產(chǎn)學(xué)研合作的共同目標(biāo)，解決特定行業(yè)或領(lǐng)域的關(guān)鍵新興技術(shù)難題，建立合理的成果分享機(jī)制，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果、經(jīng)濟(jì)收益等方面的分配原則。

二是建立能力融合的要素配置機(jī)制。堅(jiān)持教育科技人才一體推進(jìn)，促進(jìn)高校師生、企業(yè)工程師和科研院所之間的人才資源優(yōu)化配置，企業(yè)提供市場(chǎng)牽引能力，高校和研究機(jī)構(gòu)提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)原理支持，建立支持產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的專項(xiàng)基金，構(gòu)建共享的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和數(shù)據(jù)庫(kù)，降低創(chuàng)新成本、提高創(chuàng)新效率。

三是建立結(jié)構(gòu)融合的生態(tài)嵌入機(jī)制。將基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品制造、市場(chǎng)推廣等創(chuàng)新鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)形成聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科技成果在產(chǎn)業(yè)鏈中的快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。政府出臺(tái)稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新產(chǎn)品首用試用等舉措，營(yíng)造鼓勵(lì)支持產(chǎn)學(xué)研深度融合的政策環(huán)境。