習近平總書記多次強調發(fā)展新質生產(chǎn)力，就新質生產(chǎn)力的豐富內涵、顯著特征、發(fā)展路徑、目標任務等作出一系列重要論述。這是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育出來的生產(chǎn)力本質特征的精準把握，既具有重要的理論意義，又具有深刻的實踐意義。要將新質生產(chǎn)力“是什么”的理論內涵和發(fā)展新質生產(chǎn)力“怎么干”的實踐要求結合起來，深入認識和加快培育新質生產(chǎn)力。

新質生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)，在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。新質生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，各生產(chǎn)要素相互作用、耦合關聯(lián)，構成一個有機整體。要牢固樹立系統(tǒng)思維，全面認識和把握新質生產(chǎn)力的科學內涵。

新質生產(chǎn)力的發(fā)展基礎是勞動、知識、技術、管理、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素，圍繞科技創(chuàng)新優(yōu)化要素配置是改進生產(chǎn)函數(shù)、提高發(fā)展質效水平的關鍵。新質生產(chǎn)力的承載主體是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和布局建設未來產(chǎn)業(yè)，能夠形成優(yōu)質高效的生產(chǎn)供給能力。新質生產(chǎn)力的核心標志是全要素生產(chǎn)率大幅提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平持續(xù)提高、碳排放和污染排放強度持續(xù)下降等也是衡量生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標志。

習近平總書記關于新質生產(chǎn)力的一系列重要論述，明確了發(fā)展新質生產(chǎn)力的實踐要求，對推動經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要指導意義。要堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，著力擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，推動技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，深化改革加快構建新型生產(chǎn)關系，更好培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力。

以貫徹落實新發(fā)展理念為引領。發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，而高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。培育形成新質生產(chǎn)力，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。當前世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，要堅持向“新”向“上”向“綠”向“優(yōu)”發(fā)展，推動質量變革、效率變革、動力變革，建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)更加穩(wěn)定、更加高效、更可持續(xù)的發(fā)展。

以科技創(chuàng)新為動力。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素，能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。從發(fā)展趨勢看，科技創(chuàng)新主要包括兩類。一類是具有廣泛滲透性的科技革命，對各行業(yè)的投入產(chǎn)出結構、成本收益曲線、生產(chǎn)組織模式等均帶來深刻影響；另一類是具有垂直顛覆性的技術變革，對特定行業(yè)的深度轉型發(fā)展產(chǎn)生直接作用和重大影響。發(fā)展新質生產(chǎn)力要主動適應引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，增加高質量科技供給，促進科技成果轉化應用，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

以各類要素優(yōu)化組合躍升為基本內涵。新質生產(chǎn)力的形成有賴于生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，要讓各類先進優(yōu)質生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力順暢流動，推動勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為優(yōu)化生產(chǎn)要素配置組合提供了巨大空間，要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，釋放數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應，提高資本、土地、資源等生產(chǎn)要素利用水平，促進各類生產(chǎn)要素高效適配、耦合共生，全方位提升要素配置效率。

以完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐。形成新質生產(chǎn)力不可能脫離實體經(jīng)濟，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質生產(chǎn)力的載體。充分依托科技創(chuàng)新成果不斷完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，才能更好為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國夯實物質技術基礎。目前我國部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，從根本上說是科技創(chuàng)新不足制約了產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。一些新興產(chǎn)業(yè)能夠贏得國際競爭優(yōu)勢，關鍵在于走出了以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新路子。要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，協(xié)同推進改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設未來產(chǎn)業(yè)，加快搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，拓展經(jīng)濟增長新空間。

以全要素生產(chǎn)率大幅提升為標志。全要素生產(chǎn)率是要素投入轉化為產(chǎn)出的總體效率，體現(xiàn)了技術進步、要素配置優(yōu)化、制度創(chuàng)新等對經(jīng)濟增長的貢獻。傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，過度依賴資源和低成本勞動力等要素的投入，存在突出的瓶頸制約。新質生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用的先進生產(chǎn)力質態(tài)，通過推廣應用新技術大幅提高全要素生產(chǎn)率，帶來更加廣闊的效益增長空間。在全要素生產(chǎn)率大幅提升的同時，發(fā)展新質生產(chǎn)力也有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠；有助于持續(xù)降低碳排放、污染排放強度，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。

以進一步全面深化改革為保障。生產(chǎn)關系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。要完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制，健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，在關鍵核心技術攻關、創(chuàng)新型企業(yè)培育、要素市場化配置、建設高標準市場體系、擴大高水平對外開放、完善收入分配制度等方面加大改革力度，探索創(chuàng)新政策舉措，構建有利于新質生產(chǎn)力發(fā)展壯大的良好生態(tài)。

（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所）