7月26日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主任王宏志，企業(yè)改革局局長林慶苗，財務監(jiān)管與運行評價局負責人劉紹娓，科技創(chuàng)新局負責人方磊出席介紹有關(guān)情況，并答記者問。下文為您分享現(xiàn)場實錄——
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們繼續(xù)舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。我們邀請到國務院國資委副主任王宏志先生介紹情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：國務院國資委企業(yè)改革局局長林慶苗先生，財務監(jiān)管與運行評價局負責人劉紹娓女士，科技創(chuàng)新局負責人方磊先生。
現(xiàn)在，先請王宏志先生介紹情況。
國務院國資委黨委委員、副主任 王宏志：謝謝主持人。各位記者朋友，大家上午好！在全國上下深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神之際，很高興同大家見面，介紹國資國企高質(zhì)量發(fā)展情況。首先，向大家長期以來的關(guān)心支持表示衷心的感謝。
剛剛閉幕的黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革作出重大部署，充分體現(xiàn)出以習近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)的高度重視，國資國企廣大職工群眾深受鼓舞、深感振奮，將全面深入學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。
新時代以來，國務院國資委和中央企業(yè)堅決貫徹黨中央、國務院重大部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動企業(yè)改革發(fā)展發(fā)生了全局性、轉(zhuǎn)折性重大變化，質(zhì)量效益明顯提升，科技創(chuàng)新力度空前加大，布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快，國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用有效發(fā)揮。具體體現(xiàn)在五個方面：
一是價值創(chuàng)造能力切實增強，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎更加堅實。我們不斷健全完善高質(zhì)量發(fā)展指標體系，實施提質(zhì)增效、價值創(chuàng)造、品牌引領(lǐng)等專項行動，不斷推動企業(yè)做強做優(yōu)做大。截至2023年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到86.6萬億元，是2012年底的2.8倍，增加值、收入、利潤與2012年相比均翻了一番，營業(yè)收入利潤率、全員勞動生產(chǎn)率等效率指標穩(wěn)定增長，經(jīng)濟運行持續(xù)保持穩(wěn)中有進、質(zhì)效向好。
二是科技創(chuàng)新能力加快提升，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動能更加強勁。我們充分依靠新型舉國體制優(yōu)勢，切實把科技創(chuàng)新作為“頭號任務”，深度融入國家創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，強化創(chuàng)新協(xié)同，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，“十三五”期間中央企業(yè)研發(fā)投入年均增長14.5%，過去兩年研發(fā)投入均超過萬億元，在航天、深海、能源、交通等領(lǐng)域取得了一批標志性成果，在關(guān)鍵材料、核心元器件等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。
三是布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整深入推進，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的空間更加廣闊。我們堅持聚焦主業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，累計完成28組50家企業(yè)重組整合，新組建和接收央企15家；大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快形成體系化布局，2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速達到32%，營業(yè)收入首次超過10萬億元，國有經(jīng)濟在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力影響力進一步增強，新賽道新優(yōu)勢加速形成。
四是國資國企改革取得重大突破，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力更好激發(fā)。我們堅持目標導向、問題導向，接力實施國企改革三年行動、國企改革深化提升行動，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，公司制改制全面完成，剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)收官，三項制度改革全面破冰突圍，國資監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化、高效化優(yōu)勢切實發(fā)揮，涌現(xiàn)出一批發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企。
五是服務國計民生功能作用充分彰顯，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成果更加普惠。我們牢牢把握人民性這個根本屬性，聚焦服務“國之大者”，深入落實區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極承擔川藏鐵路、西氣東輸?shù)戎卮竺裆こ?，扎實做好基礎能源資源的安全穩(wěn)定供應，2013年以來累計上繳稅費超過20萬億元，投入和引進各類扶貧資金過千億元，在重大災害中沖鋒在前，充分彰顯了責任擔當。
下一步，我們將堅決貫徹黨的二十屆三中全會部署，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，深化國資國企改革，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新貢獻。
我先介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝！
邢慧娜：現(xiàn)在歡迎大家提問，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。
全面學習、全面把握、全面落實學習宣貫黨的二十屆三中全會精神
新華社記者：黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化做出了戰(zhàn)略部署。全會審議通過的決定聚焦深化國資國企改革，提出了一系列新的要求。請問，國務院國資委對落實好這些戰(zhàn)略部署有哪些舉措？謝謝。
王宏志：謝謝您的提問。剛才我在開場白中提到，三中全會對深化國資國企改革進行了系統(tǒng)部署，既有方向性指引，又有實踐性要求，為新征程上我們做好國資國企各項工作提供了行動綱領(lǐng)。本周，國務院國資委召開了中央企業(yè)負責人研討班、地方國資委負責人研討班，對學習貫徹全會精神作了研究部署。初步考慮把握五個方面：
第一是堅持做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。這是深化國資國企改革的引領(lǐng)性目標。我們將堅持用改革的辦法加快破除發(fā)展體制機制障礙，推動企業(yè)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升，增強在重要行業(yè)領(lǐng)域的控制力影響力，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力支撐。
第二是加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。這是深化國資國企改革的鮮明導向，也是時代特征。我們將緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加快健全有利于原始創(chuàng)新、有利于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、有利于激發(fā)人才活力的制度和機制，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神和科學家精神，推動組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制、管理體系變革，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。
第三是增強核心功能、提升核心競爭力。這是深化國資國企改革的根本要求。我們將圍繞國之所需，聚焦國之大者，不斷提升國有企業(yè)的功能價值，塑造企業(yè)獨特的競爭優(yōu)勢，推動企業(yè)更好履行經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。
第四是把全會明確的重點改革任務不折不扣落到實處。國有經(jīng)濟層面，主要是深入推進布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本“三個集中”，也就是向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中；國有企業(yè)層面，主要是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建設更多世界一流企業(yè)；國資監(jiān)管層面，主要是完善管理監(jiān)督體制機制，強化戰(zhàn)略協(xié)同，提高監(jiān)管效能。我們還將鼓勵企業(yè)大膽試、大膽闖，結(jié)合實際推行一些差異化、個性化的改革舉措，充分激發(fā)企業(yè)活力。
第五特別是要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。完成好三中全會部署的改革任務根本保證是黨的領(lǐng)導黨的建設。我們將深化落實全國國企黨建會精神，把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過程，發(fā)揮好企業(yè)黨委（黨組）在治理體系中的重要作用，推動黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，確保改革始終沿著正確方向前進、取得預期成效。
總之，當前和今后一個時期，國資央企將把學習宣貫黨的二十屆三中全會精神作為一項重大政治任務，全面學習、全面把握、全面落實，把黨中央部署的戰(zhàn)略任務轉(zhuǎn)化為一項項具體的行動舉措，更加奮發(fā)有為地做好國資央企工作，為推進中國式現(xiàn)代化，增添新的動力。謝謝！
進一步發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，促進國企民企協(xié)同發(fā)展
每日經(jīng)濟新聞記者：我們注意到，新一輪國企改革深化提升行動中有一項重點改革任務是促進國企、民企協(xié)同發(fā)展。請介紹一下目前這項工作進展如何？下一步還有哪些主要的考慮與安排？謝謝。
王宏志：謝謝您的提問。堅持“兩個毫不動搖”，是我國基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容，也是我們的制度優(yōu)勢所在。大家都有一個共識，就是無論國企、民企，都是國民經(jīng)濟的重要主體，功能作用都很突出，都不可或缺、不可替代。對國企、民企的協(xié)同發(fā)展，國務院國資委一直都非常重視，專門制定了相關(guān)工作方案，指導推動國企與民企深化合作、取長補短、相互促進，取得了良好成效。具體情況，請慶苗局長作進一步介紹。
國務院國資委企業(yè)改革局局長 林慶苗：進一步發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，促進國企民企協(xié)同發(fā)展，是國企改革深化提升行動的重點任務，也是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要基石。近年來，我們在積極構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展進程中，扎實推動國有企業(yè)與民營企業(yè)相互促進、協(xié)同發(fā)展。歸納起來，有“四個合作”：
第一個是資本層面合作。國企改革深化提升行動以來，中央企業(yè)積極與民營企業(yè)等社會資本開展股權(quán)合作，金額超過3900億元。截至目前，中央企業(yè)對外參股投資各類企業(yè)超過1.3萬戶，國企民企在資本合作上取得了重要進展。
第二個是產(chǎn)業(yè)鏈合作。中央企業(yè)開展共鏈行動，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同補鏈、延鏈、固鏈、強鏈，帶動超過5700家經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展。每一家“鏈長”企業(yè)的背后，都有很多民營企業(yè)的參與和配合。
第三個是供應鏈協(xié)同合作。中央企業(yè)采購工作中，通過降低采購門檻、減少交易成本等，有力扶持民營企業(yè)發(fā)展。目前中央企業(yè)直接帶動的供應鏈上下游200多萬戶企業(yè)中，96%是民營中小企業(yè)。
第四個是科技創(chuàng)新合作。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，中央企業(yè)牽頭建設24個創(chuàng)新聯(lián)合體，與民營企業(yè)、高校、科研院所等開展聯(lián)合攻關(guān)，在工業(yè)軟件、工業(yè)母機、算力網(wǎng)絡、新材料等方面，突破了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，為高水平科技自立自強作出了重要貢獻。
下一步，我們將健全國有企業(yè)與民營企業(yè)等各類企業(yè)合作的制度規(guī)則，繼續(xù)開展國有企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展、項目推介對接，指導國有企業(yè)建設協(xié)同共贏的供應鏈生態(tài)，鼓勵國有企業(yè)擴大創(chuàng)新資源開放共享，充分發(fā)揮國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類企業(yè)資源優(yōu)勢，持續(xù)深化合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。謝謝！
以“三增”、“三新投入”、“三個邊界”推動中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
21世紀經(jīng)濟報道記者：我們關(guān)注到，今年上半年中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整體態(tài)勢良好。請問這其中有哪些值得關(guān)注的特點亮點？下半年有什么重點舉措，進一步推動中央企業(yè)更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。
王宏志：這個問題請劉紹娓同志回答。
國務院國資委財務監(jiān)管與運行評價局負責人 劉紹娓：感謝您對中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的關(guān)心關(guān)注。今年以來，中央企業(yè)扎實開展提質(zhì)增效專項行動，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)向新、質(zhì)效向優(yōu)的良好發(fā)展態(tài)勢，有力發(fā)揮了國民經(jīng)濟穩(wěn)定器、壓艙石作用。主要的亮點和特點，可以概括為“三穩(wěn)一優(yōu)”：
第一個“穩(wěn)”體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營“穩(wěn)”。上半年中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序，重點產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。比如，發(fā)電量和售電量分別同比增長5.3%、8.9%，原油產(chǎn)量同比增長0.9%，原煤產(chǎn)量同比增長1.2%。
第二個“穩(wěn)”表現(xiàn)在價值創(chuàng)造“穩(wěn)”。累計實現(xiàn)利潤總額達到1.4萬億元，同比增長1.9%。凈利潤、歸母凈利潤同比分別增長1.3%、2.1%，保持了與利潤總額的協(xié)同增長。
第三個“穩(wěn)”主要指社會貢獻“穩(wěn)”。累計上交稅費達到1.3萬億元，同比增長0.5%。完成固定資產(chǎn)投資同比增長3.3%，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.9%，在總投資中占比超過37%。
一個“優(yōu)”具體表現(xiàn)在運行質(zhì)效“優(yōu)”。累計研發(fā)經(jīng)費投入達到4340億元，同比增長2.7%；年化全員勞動生產(chǎn)率達到人均78.9萬元，同比增長4.6%；營業(yè)收入利潤率達到7.4%，同比提升了0.3個百分點。
下半年，面對錯綜復雜的外部環(huán)境，我們將以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點，通過“三增”、“三新投入”、“三個邊界”管控，有力推動中央企業(yè)更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。“三增”主要指要帶頭做好煤電油運和重要基礎產(chǎn)品的增產(chǎn)增供，確保“供應增”；要深入開展經(jīng)營創(chuàng)效、管理增效、改革提效，確保“效益增”；要主動服務國家戰(zhàn)略帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，確保“投資增”。“三新投入”主要指要加大科技創(chuàng)新投入，加快突破關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)瓶頸；要加大產(chǎn)業(yè)煥新投入，加快新賽道、新產(chǎn)業(yè)布局；要加大設備更新投入，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“三個邊界”管控主要指要嚴守財務邊界，嚴控債務規(guī)模過快增長，依托司庫系統(tǒng)加強實時穿透、智慧監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生重大風險底線；要嚴守業(yè)務邊界，嚴控無關(guān)過度多元經(jīng)營，集中優(yōu)勢資源做優(yōu)主業(yè)、做強實業(yè)；要嚴守企業(yè)邊界，嚴控多層架構(gòu)無序擴張，大力壓縮管理層級、壓減股權(quán)層級，減少法人戶數(shù)，堵塞管理漏洞。謝謝！
聚焦提升“五個價值”，推動企業(yè)進一步履行好功能使命
總臺央視記者：在當前的國企改革中，“增強核心功能”成為一個高頻詞。請介紹一下近年來國有企業(yè)在服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展方面做了哪些工作，后續(xù)還有哪些重點安排？謝謝。
王宏志：謝謝您的提問。增強核心功能是習近平總書記和黨中央對國有企業(yè)提出的明確要求。近年來，國務院國資委指導推動中央企業(yè)圍繞使命責任，站位全局、立足大局做好工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在三個方面：
第一個方面是創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，為壯大我國經(jīng)濟實力提供了強有力支撐。剛才在開場白中講到，過去10多年，中央企業(yè)的資產(chǎn)、收入、利潤都有了大幅提升，累計上繳稅費約占全國稅收收入的1/7，此外還上交了國有資本收益1.5萬億元、向社?；饎澽D(zhuǎn)國有資本1.2萬億元。同時，2023年完成固定資產(chǎn)投資5.1萬億元，同比增長11.4%，高于全社會固定資產(chǎn)投資增速8.4個百分點，為穩(wěn)定社會預期注入了信心。
第二個方面是創(chuàng)造了重要的戰(zhàn)略價值，為國家重大部署落地提供了強有力支撐。中央企業(yè)提供了全國接近100%的基礎電信服務、96%的電網(wǎng)覆蓋、67%的煉油產(chǎn)能、54%的電力裝機、25%的煤炭產(chǎn)量，是維護能源資源和糧食安全的重要力量；在服務國家區(qū)域重大戰(zhàn)略中積極作為，全力參與西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展，有效助力雄安新區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)等建設；同時，我們積極拓展國際化業(yè)務布局，有力促進了我國技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等成體系走出去。
第三個方面是創(chuàng)造了豐厚的社會效益，為保障和改善民生提供了強有力支撐。高質(zhì)量完成246個國家扶貧工作重點縣的任務，積極助力鄉(xiāng)村振興；帶頭推進綠色發(fā)展，“十三五”期間萬元產(chǎn)值綜合能耗下降17%；積極幫助中小企業(yè)紓困解難，電信資費始終保持在較低水平，疫情期間電網(wǎng)“欠費不停供”、房租“應免盡免”，并通過搭建產(chǎn)業(yè)鏈金融平臺方式，幫助解決上下游企業(yè)資金難問題。特別是堅決打好能源電力保供攻堅戰(zhàn)，全力參與重大災害搶險救援，這個月初洞庭湖堤壩決口，建筑央企緊急調(diào)運塊石十余萬噸，中國安能等企業(yè)晝夜奮戰(zhàn)、比原定計劃提前13小時完成封堵，能源、電力、通信、糧食等企業(yè)提供24小時不間斷服務保障，在大戰(zhàn)大考中體現(xiàn)了央企擔當。
下一步，我們將聚焦提升“五個價值”，推動企業(yè)進一步履行好功能使命。分別是：提升增加值，提高企業(yè)對GDP的總體貢獻，開展國有經(jīng)濟增加值核算；提升功能價值，推動建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度，更加科學地衡量企業(yè)的經(jīng)營效率和綜合貢獻；提升經(jīng)濟增加值，強化“先算再投”的意識和習慣，優(yōu)化國有資本投向和布局，增強價值創(chuàng)造能力；提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式增長；提升品牌價值，培育更多質(zhì)量卓越、優(yōu)勢明顯、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的央企品牌，擦亮中央企業(yè)的金字招牌。謝謝！
推動中央企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強
證券時報記者：近年來，中央企業(yè)在多項科技成果轉(zhuǎn)化方面取得了重大成績，鑄就了一批“大國重器”，也獲得了許多科技大獎。請國資委介紹一下，下一步在推動中央企業(yè)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用方面會有哪些工作安排？以及重點工作有哪些？
王宏志：這個問題請方磊同志回答。
國務院國資委科技創(chuàng)新局負責人 方磊：感謝您的提問，也十分感謝您對中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的關(guān)注。中央企業(yè)是國家創(chuàng)新鏈條的重要樞紐，是科技強國建設的骨干中堅。近年來，國務院國資委堅持把科技創(chuàng)新擺在核心位置，以前所未有的力度推動中央企業(yè)加強科技創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一大批重大科技成果。圍繞指導推動中央企業(yè)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，主要開展了四方面工作。
我們大力推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。構(gòu)建融入國家總體部署、組織央企合力攻堅、推動企業(yè)主動突破的三層聯(lián)動攻關(guān)體系，聚焦工業(yè)母機、工業(yè)軟件等重要領(lǐng)域，組織百萬科研人員投身攻關(guān)一線，有力維護了兩鏈穩(wěn)定。在量子信息、深空深地深海等領(lǐng)域建設97個原創(chuàng)技術(shù)策源地，實施“加強應用基礎研究”等11個專項行動，在可控核聚變、6G網(wǎng)絡架構(gòu)、類腦芯片等前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。
我們著力推動行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)學研主導作用。指導中央企業(yè)聯(lián)合高校院所、協(xié)同上下游企業(yè)提出重大需求、凝練重大科學問題，組建24個創(chuàng)新聯(lián)合體，遴選30家產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，實行“大兵團作戰(zhàn)”，推動從基礎研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新，建立協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織機制。主動向各類創(chuàng)新主體開放市場和場景，推進首臺套首批次首版次產(chǎn)品應用，中央企業(yè)加快成為自主創(chuàng)新產(chǎn)品的友好市場。
我們聚力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。推動企業(yè)運用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和“AI+”專項行動，加快高端化智能化綠色化發(fā)展。啟動實施產(chǎn)業(yè)煥新行動和啟航行動，堅持內(nèi)涵式發(fā)展和高質(zhì)量并購雙向發(fā)力，大力發(fā)展人工智能、生物技術(shù)等9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來制造、未來能源等6大未來產(chǎn)業(yè)。實施啟航企業(yè)培育工程，加快打造一批“布局新賽道、掌握新技術(shù)、搭建新平臺、推行新機制”的創(chuàng)新型國有企業(yè)，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
我們?nèi)ν苿油晟瓶萍紕?chuàng)新體制機制。堅持“頂格、管用、解渴”完善出資人政策，科技創(chuàng)新考核對工業(yè)和科研企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，2024年國有資本金用于支持科技創(chuàng)新的比例達到83%，2022年、2023年連續(xù)兩年研發(fā)投入超過萬億元。完善科技人才發(fā)展機制，推動企業(yè)建立實效導向的中長期激勵機制和成果轉(zhuǎn)化收益分享機制，對科研人員工資實行單列不受總額限制，健全容錯免責機制，賦予更大科研自主權(quán)。
下一步，國資央企將深入貫徹習近平總書記在全國科技大會上的重要講話精神，聚焦戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，進一步健全制度安排、加大研發(fā)投入、引育高層次人才、實現(xiàn)國際化發(fā)展，打造更多科技領(lǐng)軍企業(yè)，為突破關(guān)鍵核心技術(shù)、提升原始創(chuàng)新能力、引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供堅強支撐，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設科技強國作出更大貢獻。謝謝！
聚焦“五個加快”，推動大規(guī)模設備更新重點任務落實落地
企業(yè)觀察報記者：當前，新一輪大規(guī)模設備更新正在積極推進中。請介紹一下近段時間中央企業(yè)相關(guān)工作推進情況？后續(xù)工作有哪些考慮和安排？謝謝。
王宏志：謝謝您的提問。新一輪大規(guī)模設備更新，是黨中央著眼高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重要部署，是全社會高度關(guān)注的一項工作，也是中央企業(yè)塑造發(fā)展優(yōu)勢的重要機遇。上周五召開的國務院常務會議，對加力支持大規(guī)模設備更新作出專門部署。近期，國務院國資委也召開專題推進會，作了相關(guān)工作動員，指導企業(yè)用好用足支持政策，統(tǒng)籌推進技術(shù)改造、設備更新、產(chǎn)業(yè)升級，把好事辦好，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這方面具體情況，請劉紹娓同志作介紹。
劉紹娓：剛剛王宏志副主任也介紹了，近期，國務院國資委召開了中央企業(yè)大規(guī)模設備更新工作推進會議，主要目的是，指導中央企業(yè)率先行動，聚焦“五個加快”推動大規(guī)模設備更新重點任務落實落地。
一是加快推動先進設備更新。加速替換改造一批服役時間長、生產(chǎn)效率低、工藝技術(shù)落后的生產(chǎn)裝置和設備，更新部署一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進設備。
二是加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快實施一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項目，推進人工智能等新技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合，加快智能裝備更新替代和新型網(wǎng)絡基礎設施規(guī)?；渴?。
三是加快推動綠色化改造。推廣一批綠色裝備，大力促進減污降碳、節(jié)能降耗，加強設備能效管理，加快對能效水平較低的裝置設備更新改造，大力布局資源循環(huán)利用，形成產(chǎn)品從研發(fā)制造到回收利用的良性循環(huán)。
四是加快推動本質(zhì)安全。實施一批老舊裝置改造，強化安全技術(shù)、安全裝備應用，在安全隱患高發(fā)領(lǐng)域開展“機械化換人、自動化減人”和“機器人替人”，加強對各類危險源的在線監(jiān)控和管理，提高事故和災害的預測和防范水平。
五是加快強化有效供給。研發(fā)生產(chǎn)一批新型裝置設備，推進在各類工業(yè)機械、農(nóng)用、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域應用，努力提供技術(shù)先進、綠色低碳、節(jié)能高效、適應市場需求的設備產(chǎn)品。
下一步，我們將堅持能給盡給、應給盡給原則，加大出資人政策支持力度，指導中央企業(yè)緊盯新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，在本輪大規(guī)模設備更新中發(fā)揮表率引領(lǐng)作用。未來五年，中央企業(yè)預計安排大規(guī)模設備更新改造總投資超3萬億元。同時，我們要求中央企業(yè)在采購設備時對各類企業(yè)一視同仁，堅持買技術(shù)水平最好、性價比最高的裝備，讓質(zhì)價雙優(yōu)的裝備供應商脫穎而出。謝謝！
堅持功能使命類改革與體制機制類改革統(tǒng)籌推進，國企改革深化提升行動取得積極成效
第一財經(jīng)記者：當前，國企改革深化提升行動已經(jīng)行程過半。請問，此輪改革的成效如何？下階段還有哪些重點的改革任務？謝謝。
王宏志：謝謝您的提問。國企改革一直是社會各界關(guān)心關(guān)注的話題，剛剛我在開場白中也作了介紹。具體說到國有企業(yè)改革深化提升行動，這是黨中央聚焦新時代新征程國有企業(yè)的使命任務，作出的重大部署，與三中全會關(guān)于國資國企改革的部署內(nèi)容是高度一致的。目前，深化提升行動時間過半，任務完成也已過半，總體成效符合預期。具體情況，請慶苗局長作介紹。
林慶苗：好的，我再介紹一些具體情況。國企改革深化提升行動中，我們堅持功能使命類改革與體制機制類改革統(tǒng)籌推進，形成組合拳。功能使命類改革，就是聚焦新時代新征程賦予國有企業(yè)的使命責任，推動企業(yè)增強核心功能、提升核心競爭力，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，更好服務國家戰(zhàn)略。體制機制類改革，就是著力破除影響國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，進一步激發(fā)國有企業(yè)活力。改革深化提升行動成效歸納起來主要體現(xiàn)在以下四個方面：
第一是布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，服務國家戰(zhàn)略能力不斷增強，資源配置效率有效提升。扎實開展央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃向上、多點突破態(tài)勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級，步伐加快。第二是科技創(chuàng)新能力不斷增強，一批企業(yè)科技創(chuàng)新體系實現(xiàn)重塑優(yōu)化，國有企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進一步凸顯。一大批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破，科技創(chuàng)新領(lǐng)域亮點紛呈、令人鼓舞。比如，嫦娥六號實現(xiàn)世界首次月背采樣返回、C919大飛機實現(xiàn)商業(yè)運營、深中通道建成開通等等。第三是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟。黨委（黨組）把方向、管大局、保落實作用有效發(fā)揮。董事會建設持續(xù)深化、制度不斷健全，定戰(zhàn)略、作決策、防風險的能力有效提升。經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，更加注重考核結(jié)果的剛性兌現(xiàn)，市場化經(jīng)營機制不斷健全。第四是監(jiān)管效能進一步提升。推行“一業(yè)一策”“一企一策”考核，導向作用更加精準。加強監(jiān)督問責，推動各類監(jiān)督力量貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力。
下一步，我們將把三中全會賦予的新使命新任務與深化提升行動重點工作有機銜接、一體推進、統(tǒng)籌抓好落實。緊緊圍繞做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強核心功能，提升核心競爭力，以更高站位、更大力度取得新的突破。聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。根據(jù)國家戰(zhàn)略需求，進一步明確重點投資領(lǐng)域和方向，加強在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入布局。聚焦增強發(fā)展活力動力。健全在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的制度機制，提升董事會建設質(zhì)量，深化三項制度改革，加快建設現(xiàn)代新國企，建設更多世界一流企業(yè)。聚焦完善管理監(jiān)督體制機制。堅持“放得活”與“管得住”相統(tǒng)一，不斷提升監(jiān)管和服務效能，把國有資產(chǎn)守護好、發(fā)展好。謝謝！
以打造“三個高地”為抓手，推動中央企業(yè)加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
澎湃新聞記者：能否介紹一下國有企業(yè)在發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面主要開展了哪些工作，成效如何？另外，打通制約新質(zhì)生產(chǎn)力堵點，下一步還將開展哪些重點工作？謝謝。
王宏志：謝謝您的提問。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是習近平總書記和黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，二十屆三中全會再次作出專門安排。國有企業(yè)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要載體，必須要在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力上有所作為。去年以來，國資央企以空前力度加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，取得積極成效。
一方面是強化創(chuàng)新策源，促進科技和產(chǎn)業(yè)同向發(fā)力。實施了原創(chuàng)技術(shù)策源地建設、產(chǎn)業(yè)煥新、未來產(chǎn)業(yè)啟航、AI+等一系列專項行動，大力推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以新技術(shù)、新模式催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造了一批標志性產(chǎn)品，建設了一批新興產(chǎn)業(yè)集群，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展煥發(fā)蓬勃生機。
另一方面是優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，強化新領(lǐng)域新賽道政策供給。以國有企業(yè)改革深化提升行動為契機，實施一攬子對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支持政策，對企業(yè)推進科技創(chuàng)新、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)給予考核加分和利潤加回，今年超過80%的國有資本經(jīng)營預算用于支持企業(yè)科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級，并且累計對25萬名關(guān)鍵人才和科研骨干實施了股權(quán)分紅激勵，形成了協(xié)同推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強大合力。
總的看，國資央企已經(jīng)初步形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的整體性思路、體系化布局，各方面的工作機制和制度體系也在抓緊完善。下一步，我們將全面落實三中全會精神和全國科技大會精神，以打造“三個高地”為抓手，集中優(yōu)勢資源力量，推動中央企業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮主陣地、主力軍作用。
我們將著力打造“創(chuàng)新高地”，強化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的第一動力。以國家戰(zhàn)略需求、科技發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)升級需要為主攻方向，全方位踐行新型舉國體制，在研發(fā)周期長、攻關(guān)投入大、其他所有制企業(yè)參與意愿不強的領(lǐng)域堅定投入，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版，促進產(chǎn)學研融合，推動從基礎研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新。
我們將打造“產(chǎn)業(yè)高地”，做強新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體。通過設備改造、技術(shù)攻關(guān)、工藝升級、產(chǎn)品打造等多種方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；堅持內(nèi)生式和外延式發(fā)展并重，不斷健全新興產(chǎn)業(yè)培育機制，加快布局新領(lǐng)域新賽道。
我們還將打造“改革高地”，構(gòu)建同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系。加快企業(yè)組織形態(tài)變革、管理方式變革，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以創(chuàng)新創(chuàng)造為導向，靈活開展多種形式中長期激勵。同時，創(chuàng)新組織方式，加強產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)合作，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
同時，我們感到，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既是國資央企的一道必答題，也是各類市場主體的共答題，我們將繼續(xù)深化同各類企業(yè)在新領(lǐng)域、新賽道的合作，和大家一道，共同研發(fā)新技術(shù)，共建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，齊心協(xié)力推進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷塑造新動能新優(yōu)勢。
開展“AI+”專項行動，以應用示范牽引人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
經(jīng)濟參考報記者：我們比較關(guān)注中央企業(yè)在人工智能產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展的情況。此前，國資委也啟動了“AI賦能產(chǎn)業(yè)煥新”的工作。不知道目前工作成效怎么樣？下一步有什么樣的打算？謝謝。
王宏志：謝謝您的提問。也感謝您對中央企業(yè)發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。一段時間以來，國資央企在這方面積極探索、大膽嘗試，在算力、數(shù)據(jù)、大模型、場景應用等方面都取得了積極成效。人工智能的發(fā)展，關(guān)鍵靠合作、靠生態(tài)，我們將同社會各界一道，在基礎端、供給端、需求端、政策端共同發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提質(zhì)加速，更好賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。具體情況，請方磊同志作介紹。
方磊：好的，我來具體回答您的問題。近年來，國務院國資委認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加快發(fā)展人工智能的重要論述，我們積極順應形勢，主動擔當作為，把加快發(fā)展人工智能放在國資央企全局工作中統(tǒng)籌謀劃，作為產(chǎn)業(yè)煥新行動和啟航行動部署的主要方向，制定印發(fā)行動計劃，組織召開中央企業(yè)人工智能專題推進會，開展“AI+”專項行動，就像剛才主任講到的，在算力、算法、數(shù)據(jù)、應用上同步發(fā)力，主要取得了四方面的積極進展。
算力底座加速夯實。截至6月底，中央企業(yè)智能算力規(guī)模同比實現(xiàn)翻倍增長，在上海、呼和浩特等地建成萬卡集群，算力平臺初步實現(xiàn)多元異構(gòu)算力調(diào)度，有效支撐千億級及以上通用大模型訓練迭代，自主可控能力逐步提升，為大規(guī)模應用落地提供了堅實支撐。
基礎模型穩(wěn)步建設。支持“九天”“星辰”等通用大模型強化技術(shù)攻關(guān)和生態(tài)培育，推進多模態(tài)大模型與跨模態(tài)圖像生成能力追趕國內(nèi)一線水平。持續(xù)推動大模型開放賦能，帶動產(chǎn)業(yè)央企、民企、高校院所等共建行業(yè)模型。
應用場景加快構(gòu)建。在新材料、通信、制造等領(lǐng)域打造超百個應用場景，電力、交通、石化等領(lǐng)域初步實現(xiàn)大模型應用，科研、生產(chǎn)、客服等方面降本增效明顯。在物流、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域初步構(gòu)建一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，開發(fā)數(shù)據(jù)治理工具，逐步對外提供數(shù)據(jù)加工等增值服務。
產(chǎn)業(yè)帶動持續(xù)加強。多家中央企業(yè)在第七屆數(shù)字中國峰會、世界人工智能大會等會議上發(fā)布軟件工廠、5G+AI新通話等標準產(chǎn)品，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、能源化工等領(lǐng)域強化與華為、科大訊飛等民企合作，形成供需對接，聯(lián)合打造行業(yè)大模型并推動落地，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
下一步，國務院國資委將加快推動以應用示范牽引人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中央企業(yè)也有信心、有決心、有能力搶抓戰(zhàn)略機遇，攜手各方力量，加快成為智算資源的供給者、應用場景的轉(zhuǎn)化者和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育者。一是深入挖掘高價值場景并全面開放，開展供需協(xié)同合作，形成一批行業(yè)應用示范標桿。二是探索高質(zhì)量數(shù)據(jù)集標準體系與建設路徑，分批構(gòu)建重點行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。三是有序推進智算中心和算力調(diào)度運營平臺建設，做強智算能力供給，更好服務中小企業(yè)。四是緊盯前沿提升基礎大模型能力，完善大模型測評體系，探索建立一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，加快推動對外賦能。謝謝！
深化開放合作，推動“一帶一路”建設更高質(zhì)量更高水平發(fā)展
鳳凰衛(wèi)視記者：問一個有關(guān)“一帶一路”的問題。我們知道，這幾年中央企業(yè)堅持“一帶一路”倡議，打造了一批重大工程和標志性項目，比如雅萬高鐵、中老鐵路等等。請問，“一帶一路”進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，國務院國資委和中央企業(yè)如何抓住這個時代機遇，進一步推動“一帶一路”建設更高質(zhì)量更高水平的發(fā)展？謝謝。
王宏志：謝謝您的提問。 中央企業(yè)是我國參與國際競爭合作、高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要力量。2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，國資央企積極投身這一偉大實踐，累計在共建國家和地區(qū)投資合作項目超過5000個，在提升國際化經(jīng)營水平的同時，為共建國家創(chuàng)造了重要的經(jīng)濟價值、社會價值。具體成效體現(xiàn)在三個方面：
第一個方面是，基礎設施合作不斷深化，傳統(tǒng)基礎設施合作扎實推進，新型基礎設施合作積極開展，建成了一批標志性工程、一批示范性項目，比如，雅萬高鐵開通運營9個月以來，累計發(fā)送旅客超過400萬人次，還有，電信企業(yè)海外服務網(wǎng)絡遍及40多個共建國家，亞歐海纜5號項目極大提升了沿線通信能力。
第二個方面是，綠色發(fā)展底色更加鮮明，積極踐行ESG理念，累計承擔重點水電、風電、光伏等清潔能源項目約300個，巴西美麗山特高壓輸電工程、卡塔爾光伏電站等標志性項目順暢運行，有效助推所在國綠色轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展。
同時，惠民利民成效持續(xù)顯現(xiàn)，帶動當?shù)亟偃f人就業(yè)，中央企業(yè)積極開展民生項目，比如，投資建設的巴基斯坦華龍一號項目滿足了當?shù)?00萬人口的用電需求，科特迪瓦城市供水項目使230萬人受益。
去年，習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表重要講話，鄭重提出八項行動。剛剛召開的三中全會，對完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制進一步作出重大部署。國資央企將深入抓好落實，發(fā)揮優(yōu)勢特長，深化開放合作，加快推動企業(yè)國際化經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展。
我們將著力拓展互聯(lián)互通的新通道，深化基礎設施等傳統(tǒng)領(lǐng)域務實合作，穩(wěn)步拓展健康、綠色、數(shù)字等合作新領(lǐng)域，構(gòu)建互聯(lián)互通新格局。
我們將著力打造共建項目的新標桿，深化國際產(chǎn)能和裝備制造合作，建設好、運營好雅萬高鐵、匈塞鐵路、中巴經(jīng)濟走廊等標桿項目，同時積極對接民生需求，建設更多經(jīng)濟社會效益好的“小而美”工程。
我們將著力夯實安全發(fā)展的新基石，堅持市場化、法治化、國際化經(jīng)營，牢固樹立合規(guī)意識，加強風險防控體系建設，做好境外項目和人員安全保障，助推高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠。謝謝！
邢慧娜：今天的發(fā)布會就到這里，感謝幾位發(fā)布人，感謝記者朋友們。大家再見。
