【摘要】現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和金融市場在很大程度上是由投資者的心理和情緒所驅(qū)動的，容易成為國際認(rèn)知戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)以精準(zhǔn)的受眾洞察為基礎(chǔ)，注重情感引導(dǎo)，訴諸于虛假信息投放，不僅關(guān)注短期的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)行動，還注重對目標(biāo)群體的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和價值觀念的長期改變，特別重視通過“全社會模式”操縱輿論，以實(shí)現(xiàn)對社會群體認(rèn)知和行為的引導(dǎo)，表現(xiàn)出典型的混合戰(zhàn)傾向。經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會對國際政治產(chǎn)生負(fù)面連鎖效應(yīng)，有針對性地應(yīng)對經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)，需要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)和輿論等多種手段，以及持續(xù)的努力和各個領(lǐng)域的協(xié)同合作。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)  虛假信息  國際傳播    【中圖分類號】D822    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速和國際關(guān)系格局的變化，各國之間的政治競爭愈發(fā)激烈。有的西方國家為了避免霸權(quán)旁落，傾向于采取沖突和對抗的形式來維護(hù)自身地位。在這種錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境下，傳統(tǒng)的和平與戰(zhàn)爭二分法已經(jīng)不能有效描述和解釋現(xiàn)實(shí)的國際競爭狀態(tài)。因此，有學(xué)者提出了“灰色地帶”概念，即“沒有發(fā)生常規(guī)戰(zhàn)爭，但是存在比正常國家之間外交更激烈和強(qiáng)度更高的政治、經(jīng)濟(jì)、信息和軍事競爭”①。隨著“灰色地帶”理論的傳播，認(rèn)知戰(zhàn)成為國際博弈的一種主要形式。認(rèn)知戰(zhàn)是指利用信息、宣傳和心理操作等手段，以影響、塑造和控制他人的認(rèn)知、態(tài)度和行為為目的的一種戰(zhàn)略性行動。認(rèn)知戰(zhàn)通過操縱信息和輿論，以改變目標(biāo)受眾的思維方式、觀點(diǎn)和行為，從而實(shí)現(xiàn)自身政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等利益的最大化。認(rèn)知戰(zhàn)的手段和方式多種多樣，其核心是操縱信息，包括發(fā)布虛假信息、歪曲事實(shí)以及渲染事件等手段，通過輿論操縱和輿論滲透等手段，塑造公眾的觀點(diǎn)和態(tài)度，制造有利于自身的輿論環(huán)境，以達(dá)到影響目標(biāo)受眾認(rèn)知的目的。例如，近年來以美國為代表的一些西方國家針對中國惡意炮制出“經(jīng)濟(jì)見頂論”“經(jīng)濟(jì)崩潰論”“中國威脅論”等錯誤論調(diào)；2024年以來，美國一些政客和媒體又拋出中國新能源“產(chǎn)業(yè)政策扭曲全球市場”“產(chǎn)能過剩導(dǎo)致不公平競爭”等錯誤論調(diào)。②這正是一些西方國家通過認(rèn)知戰(zhàn)對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行打壓的典型體現(xiàn)。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，認(rèn)知戰(zhàn)越來越倚重于技術(shù)手段，以實(shí)現(xiàn)信息操縱和輿論影響的目的。另外，認(rèn)知戰(zhàn)通常具有隱蔽性和非對稱性，即實(shí)施者往往采取隱蔽的手段進(jìn)行操縱和干預(yù)，而目標(biāo)受眾往往不易察覺和防范。經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域是國家競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域。通過在這些領(lǐng)域進(jìn)行認(rèn)知戰(zhàn)，國家或非國家行為體就可以無需使用傳統(tǒng)的軍事力量而達(dá)到削弱對手、增強(qiáng)自身影響力的目的。例如，通過操縱對某國經(jīng)濟(jì)狀況的看法，就可以影響該國的信用評級和國際投資流向，進(jìn)而影響目標(biāo)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，認(rèn)知戰(zhàn)不僅應(yīng)用在國際政治舞臺上，也常應(yīng)用于國際經(jīng)濟(jì)與金融等領(lǐng)域。

經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)的參與主體

認(rèn)知戰(zhàn)是一個系統(tǒng)工程，包括不同的傳播形態(tài)、不同的文本形式、不同的媒介行為、不同的傳播平臺以及不同的參與主體，涉及到多方主體，包括國家行為體、政治團(tuán)體、私營企業(yè)、媒體機(jī)構(gòu)以及個體傳播者等。

國家行為體是指國際輿論場上參與制造并傳播信息的政府機(jī)構(gòu)或政要，其背后一般由國家權(quán)力背書。有的國家行為體會通過官方媒體、秘密運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)宣傳機(jī)構(gòu)，甚至與他國的極端組織合作，來制造和散布虛假信息，推進(jìn)自己的地緣政治目標(biāo)、干預(yù)外國選舉或破壞國際合作。有研究認(rèn)為，當(dāng)前的絕大多數(shù)平臺已經(jīng)被西方國家所掌控，這使得平臺成為新興的“權(quán)力經(jīng)紀(jì)人（power broker）”。這意味著國家行為體等幕后力量通過控制平臺這一全球流量接入口可以實(shí)現(xiàn)新的霸權(quán)主義，進(jìn)而加劇全球范圍內(nèi)的不平等。

有的政治團(tuán)體和利益集團(tuán)也會制造和利用虛假信息來影響公眾意見、抹黑對手或推動特定議程。這些團(tuán)體利用其網(wǎng)絡(luò)和資源有針對性地傳播虛假信息，以獲得最大的政治利益。例如，社交平臺X（原推特）上一些知名政客、演員、專家、評論員成為了垂直領(lǐng)域的“意見領(lǐng)袖”，通過“轉(zhuǎn)發(fā)”和“引用”他人的信息來完成跨越社群的傳播。由于“意見領(lǐng)袖”本身的專業(yè)性和權(quán)威性，當(dāng)虛假信息被“意見領(lǐng)袖”傳播后，其影響力會實(shí)現(xiàn)指數(shù)級的增長。例如，美國前國務(wù)卿邁克·蓬佩奧利用其政治身份頻繁在社交平臺X（原推特）上轉(zhuǎn)發(fā)大量涉華虛假信息，對中國進(jìn)行肆意污蔑。在美國的“偽草根運(yùn)動”中，部分新聞媒體的記者也成為涉華虛假信息傳播的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

國際媒體尤其是財經(jīng)媒體，在國際經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域扮演著輿論引導(dǎo)、信息解讀、政策影響和思想交流等多重角色，對全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)行發(fā)揮著不可忽視的作用。財經(jīng)媒體的報道和評論能夠?qū)ν顿Y者和市場參與者的情緒和行為產(chǎn)生重要影響，其言論和觀點(diǎn)可以影響市場的預(yù)期和走勢，進(jìn)而影響資本流動、股價波動等。當(dāng)受政治與商業(yè)利益影響時，個別媒體也會加入到認(rèn)知戰(zhàn)的序列之中。

有的私營企業(yè)在認(rèn)知戰(zhàn)中有多重角色。一方面，有的廣告公司和營銷機(jī)構(gòu)為客戶設(shè)計(jì)和執(zhí)行傳播策略，以實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益，充當(dāng)服務(wù)國家的“戰(zhàn)爭木偶”。另一方面，有的私營企業(yè)也會自發(fā)生產(chǎn)、制造虛假信息，以達(dá)成某種經(jīng)濟(jì)目的。例如，2016年美國大選期間，“馬其頓青年”（Macedonian Teenagers）組織頻繁發(fā)布支持特朗普的相關(guān)假新聞，就是受到商業(yè)利益驅(qū)使。該組織無意左右公眾的意識形態(tài)，僅僅只是為了依靠虛假信息傳播的感染力獲取公眾的注意力，并提升自身的影響力，以謀求商業(yè)利潤。另外，也有私營企業(yè)將社交機(jī)器人的開發(fā)、設(shè)計(jì)、運(yùn)維作為主要業(yè)務(wù)。嚴(yán)格意義上說，社交機(jī)器人也是社交媒體平臺中操縱輿論的關(guān)鍵主體，是我們常說的“網(wǎng)絡(luò)水軍”中的重要組成部分。

在國際經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域，還有一些值得特別關(guān)注的主體。例如，信用評級機(jī)構(gòu)最主要的功能是提供信用評級服務(wù)，目標(biāo)對象包括國家的主權(quán)信用評級、公司債務(wù)評級以及金融機(jī)構(gòu)的信用評級。這種信用評級是市場參與者判斷借款人償還債務(wù)能力的重要依據(jù)，對借款成本和投資決策產(chǎn)生直接影響，通常被視為對被評級實(shí)體財務(wù)健康和風(fēng)險水平的權(quán)威判斷，對提升金融市場的透明度和運(yùn)作效率具有積極影響。但這些信用評級機(jī)構(gòu)也可能在特殊情況下參與到經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)之中。例如，信用評級機(jī)構(gòu)會通過發(fā)布評級報告和評論，對特定國家、企業(yè)或金融產(chǎn)品進(jìn)行評價，并對其未來發(fā)展和風(fēng)險進(jìn)行分析，影響市場參與者的投資決策和市場預(yù)期，從而影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和輿論走向。此外，信用評級機(jī)構(gòu)也可以通過在媒體上發(fā)表觀點(diǎn)或提供專訪等方式參與輿論引導(dǎo)，影響公眾和投資者對特定經(jīng)濟(jì)問題或事件的認(rèn)知和看法。

經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)的主要策略

當(dāng)下的認(rèn)知戰(zhàn)已經(jīng)高度精準(zhǔn)化、智能化，呈現(xiàn)出典型的數(shù)據(jù)驅(qū)動特點(diǎn)。隨著數(shù)字技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)和智能算法等技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及用戶群體和用戶需求的多樣化和細(xì)分化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與用戶的精準(zhǔn)匹配才能增強(qiáng)用戶黏性、提升傳播效果。各類傳播主體利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，準(zhǔn)確刻畫用戶群像，深度把握用戶特點(diǎn)，根據(jù)不同的用戶群體制定有針對性的傳播策略日趨成為潮流。在此背景下，具有人工智能傾向的算法迅速滲透進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的各個層面，并表現(xiàn)出強(qiáng)大的威力。認(rèn)知戰(zhàn)活動也強(qiáng)化利用相關(guān)技術(shù)，從收集個體用戶的行為和觀點(diǎn)偏好開始，找到目標(biāo)用戶群體，再進(jìn)行受眾洞察。

在具體實(shí)踐中，受眾洞察的工作一般包括八個步驟。第一，利用數(shù)據(jù)分析工具追蹤受眾在線行為，包括點(diǎn)擊率、瀏覽路徑、頁面停留時間等，以洞察受眾對不同內(nèi)容的興趣和偏好。第二，分析社交媒體活動，通過評論、點(diǎn)贊、分享等互動行為，了解受眾對某些話題或信息的情感反應(yīng)和態(tài)度傾向。第三，應(yīng)用自然語言處理（NLP）進(jìn)行主題分析，識別受眾討論的核心話題和關(guān)鍵詞，揭示受眾關(guān)注的焦點(diǎn)和興趣點(diǎn)。第四，結(jié)合心理學(xué)和社會學(xué)理論，研究受眾的認(rèn)知偏差、群體影響、文化背景等因素對信息處理的影響機(jī)制。第五，進(jìn)行問卷調(diào)查、深度訪談或焦點(diǎn)小組討論，收集受眾的直接反饋，以深入了解他們的認(rèn)知過程和信息需求。第六，分析受眾在社交網(wǎng)絡(luò)中的互動模式和影響力結(jié)構(gòu)，識別“關(guān)鍵意見領(lǐng)袖”，了解他們?nèi)绾斡绊懫渌鼙姵蓡T。第七，運(yùn)用A/B測試等實(shí)驗(yàn)方法，對比不同信息呈現(xiàn)方式（如不同的消息框架、視覺設(shè)計(jì)、敘事手法）對受眾認(rèn)知和行為反應(yīng)的影響，找出最有效的傳播策略。第八，利用機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)對受眾數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，建立預(yù)測模型，預(yù)測受眾對特定信息的反應(yīng)以及可能出現(xiàn)的行為變化，識別受眾行為和認(rèn)知模式中的規(guī)律和趨勢，用于指導(dǎo)開展宣傳活動。

當(dāng)下的認(rèn)知戰(zhàn)還特別重視情感策略的應(yīng)用。隨著數(shù)字媒介的興起，信息傳播呈現(xiàn)出碎片化、多模態(tài)的傳播方式，傳播效果由算法推送主導(dǎo)③。這種趨勢導(dǎo)致認(rèn)知戰(zhàn)更加注重“情感引導(dǎo)”，而不僅僅是傳統(tǒng)的“信息傳播”和“觀點(diǎn)傳播”。情感在社交網(wǎng)絡(luò)平臺傳播中具有舉足輕重的作用。具體而言，社交媒體為情感的跨地域、跨群體和跨文化的即時傳播提供了可能，助推網(wǎng)絡(luò)社群形成情感共同體，這就為焦點(diǎn)事件的傳播提供了情感驅(qū)動力。在經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)中，情感動員也是一種強(qiáng)有力的策略，它通過觸動情感來影響人們的經(jīng)濟(jì)行為和決策。例如，通過散布可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不確定性的信息，如經(jīng)濟(jì)衰退、高失業(yè)率、貨幣貶值等，可以激發(fā)公眾的恐懼情緒和不安全感。這種情緒的操縱意在促使人們減少消費(fèi)和投資，轉(zhuǎn)而增加儲蓄，從而影響整體經(jīng)濟(jì)活力和市場表現(xiàn)。通過激發(fā)民族主義和保護(hù)主義情緒，可以影響公眾對特定經(jīng)濟(jì)政策的支持態(tài)度，如對外貿(mào)或外資的限制，進(jìn)而影響國家間的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。此外，情感動員還可以通過影響個人對經(jīng)濟(jì)前景的感知來促進(jìn)或抑制投資行為。例如，通過強(qiáng)調(diào)風(fēng)險和挑戰(zhàn)，可以使投資者撤出或避免投資某些市場或資產(chǎn)。在社交平臺中，以焦慮、憤怒等為情感內(nèi)核的內(nèi)容更容易獲得流量，并通過轉(zhuǎn)發(fā)、評論、點(diǎn)贊等傳播行為進(jìn)行群體表征，從而構(gòu)建情感共同體。這種以情感為核心的共同體形式是“想象的共同體”基于社交媒體平臺出現(xiàn)的一個新趨勢。正是在這個意義上，法國社會學(xué)家米歇爾·馬費(fèi)索利提出了“情感部落”④的概念，“部落”成為情感共同體的隱喻。在經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)中，情感的共同體在形成“意見氣候”的過程中作用更大。在這樣的共同體中，群體內(nèi)部的信息循環(huán)造成了一種共鳴效應(yīng)，群體成員不斷接收和傳播彼此認(rèn)同的信息，強(qiáng)化了集體的一致性和內(nèi)聚力，同時排斥不同或?qū)α⒌挠^點(diǎn)，容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)群體性行動，對經(jīng)濟(jì)金融造成沖擊。

在國際經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域，為了造成嚴(yán)重的擾動，影響市場的穩(wěn)定性和投資者的決策，在經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)中還會常常投放大量的虛假信息。從已有案例來看，這些虛假信息的類型多樣，投放時機(jī)精準(zhǔn)，造成了明顯的市場風(fēng)險。第一，投放影響市場情緒的信息。這種類型的虛假信息旨在直接影響金融市場，如股票市場、債券市場和貨幣市場。這種虛假信息的制造者會散布關(guān)于公司收益、重大合同、管理層變動或企業(yè)并購的虛假消息，以操縱股價或市場走向。第二，捏造關(guān)于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的虛假信息，包括對經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)、就業(yè)率及通貨膨脹率等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的虛假報道。這些數(shù)據(jù)通常對政策制定、投資決策和市場預(yù)期有重大影響，會誤導(dǎo)政策制定者和投資者，導(dǎo)致制定錯誤的經(jīng)濟(jì)政策或投資失誤。例如，2024年2月，美國《新聞周刊》刊發(fā)題為《數(shù)據(jù)顯示：中國經(jīng)濟(jì)低迷嚇跑外國投資者》的文章其實(shí)就是曲解了中國國家外匯管理局公布的數(shù)據(jù)⑤。第三，進(jìn)行虛假的政策宣傳，即虛假宣稱某國政府即將改變財政政策或貨幣政策，如稅率調(diào)整、利率變動等，主要用來影響匯率、國債收益率和跨國投資流向。第四，肆意調(diào)整信用和評級，包括虛假的信用評級或錯誤的風(fēng)險評估信息，通常用來影響債券市場和貸款市場。例如，國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)頻頻對中國“下手”，先是下調(diào)中國主權(quán)信用評級展望，接著又下調(diào)中國六大國有銀行信用評級展望。但實(shí)際上在全球信用評級產(chǎn)業(yè)中，包括惠譽(yù)在內(nèi)的三大評級機(jī)構(gòu)與資本市場關(guān)系密切，難以客觀、科學(xué)評估信用風(fēng)險，常常出現(xiàn)評級失誤，甚至在很多時候反而成了危機(jī)的“催化劑”⑥。

經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)的組織模式

在國際經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域中，認(rèn)知戰(zhàn)不是由單個主體或行動組成，而是由多個相互關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)和行為模式在全球系統(tǒng)中相互作用的結(jié)果，由此增強(qiáng)了其隱蔽性、“合法性”與影響力。從目前來看，個別國家和地區(qū)已經(jīng)在認(rèn)知戰(zhàn)中形成了“比較成熟”的“全社會模式”。所謂“全社會模式”指的是跳出“政府—社會”二分對立的思維，將社會相關(guān)組織動員起來，充分利用各自的資源和優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效，使戰(zhàn)略議題表現(xiàn)出多邊性、多層次性、非對稱性和主動性等特征。從特征來看，這種模式不僅限于傳統(tǒng)的外交或政府信息部門，還包括政府機(jī)構(gòu)、私營部門、學(xué)術(shù)界、媒體、社會組織以及廣泛的社會個體等，形成一個跨部門的傳播網(wǎng)絡(luò)。更重要的是，“全社會模式”能夠根據(jù)不同的情境和需求調(diào)整傳播策略。另外，盡管參與者眾多，但該模式強(qiáng)調(diào)在認(rèn)知戰(zhàn)中維持信息的一致性和目標(biāo)的統(tǒng)一，能夠提供有效的協(xié)調(diào)機(jī)制來確保所有信息和活動都有助于實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來，美國在烏克蘭危機(jī)、日本核廢水排海等事項(xiàng)上，持續(xù)采用“全社會模式”，發(fā)揮異質(zhì)性多方主體的協(xié)同效應(yīng)，產(chǎn)生了廣泛的戰(zhàn)略影響。

基于對認(rèn)知戰(zhàn)的時序分析可以發(fā)現(xiàn)，不同類型主體間的議程設(shè)置遵循著“政要—組織—媒體—公眾”的“級聯(lián)活化”機(jī)制，智庫、社會組織等“第三方”充當(dāng)信息源，經(jīng)由媒體披露，接著媒體與政治人物跟進(jìn)擴(kuò)散、設(shè)置議程，而學(xué)術(shù)人物、智庫等社會組織再出來做權(quán)威背書。例如，所謂的“中國經(jīng)濟(jì)見頂論”的議題建構(gòu)過程就是“多方協(xié)同”的結(jié)果。在這場由新聞媒體、政要、基金會、資本投資集團(tuán)、民調(diào)機(jī)構(gòu)、“事實(shí)”核查機(jī)構(gòu)、知名高校、智庫、網(wǎng)絡(luò)大V以及社交機(jī)器人參與所形成的接力式傳播中，不僅讓所謂的“中國經(jīng)濟(jì)見頂論”議題能夠增加可見性，而且還使得議題得以滾雪球般傳播，營造出一種已成為所謂“群體共識”的“意見氣候”，實(shí)現(xiàn)了“真實(shí)性”與“可信度”的持續(xù)增值，形成了強(qiáng)大的信息繭房效應(yīng)。

除了“級聯(lián)活化”模式外，還存在以大量網(wǎng)民自組織式的傳播行為為表征的“偽草根行動”，呈現(xiàn)從公眾到政要和媒體的“逆向級聯(lián)活化”模式。“偽草根行動”是一種宣傳策略，通常在社交媒體上通過虛構(gòu)的個人或組織，以草根民意的形式傳播特定信息，影響公眾輿論或制造某種情緒。這種行動常常組織大量的社交機(jī)器人模仿真實(shí)用戶的行為，制造虛假的社交媒體活動。經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)也常利用這種“偽草根行動”進(jìn)行擴(kuò)散與“主流化”。在其協(xié)同轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡(luò)中，不僅有社交機(jī)器人參與，而且還被更廣泛的邊緣社區(qū)所接受，使得相關(guān)信息不僅提升了“可見性”，還強(qiáng)化了“真實(shí)性”，認(rèn)知戰(zhàn)中傳播的虛假信息不僅被機(jī)器人或其他不實(shí)賬戶傳播，而且真實(shí)的、甚至權(quán)威的用戶也參與了傳播活動，由此就可以利用“逆向級聯(lián)活化”模式來強(qiáng)化其社會影響。

應(yīng)對經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)的策略方向

綜合來看，目前的經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)以數(shù)據(jù)和算法技術(shù)為手段，以社交媒體為主要實(shí)施平臺，通過精準(zhǔn)的信息投送，旨在破壞民眾對經(jīng)濟(jì)政策的信任，干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，成為一種新型的、隱蔽且有效的影響經(jīng)濟(jì)形勢與未來發(fā)展的力量。特別值得警惕的是，經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)在給經(jīng)濟(jì)霸權(quán)國家?guī)砟承?zhàn)略優(yōu)勢的同時，也會產(chǎn)生多種負(fù)面影響，而且這些負(fù)面影響不僅牽涉到經(jīng)濟(jì)層面，還會對國際政治產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。

從宏觀層面來看，經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)主要用來維護(hù)和加強(qiáng)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu)，使得經(jīng)濟(jì)霸權(quán)國家得以繼續(xù)積累財富，而其他國家的發(fā)展機(jī)會則會受到限制。這種不平等在全球和國家內(nèi)部層面上持續(xù)加劇，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定和持續(xù)的政治緊張。從微觀層面來看，通過信息操縱和認(rèn)知戰(zhàn)策略影響市場參與者的行為，會導(dǎo)致資本、勞動力和其他資源的低效率配置。例如，基于誤導(dǎo)性信息作出的投資決策會引起資產(chǎn)泡沫或不必要的經(jīng)濟(jì)恐慌，這些都是資源錯配的體現(xiàn)。當(dāng)國家基于被操縱的誤導(dǎo)性信息采取行動時，會錯誤解讀其他國家的意圖，導(dǎo)致不必要的對抗或貿(mào)易摩擦，引發(fā)或加劇國家間的矛盾和沖突。個別國家不斷策動認(rèn)知戰(zhàn)活動，來維系并強(qiáng)化其霸權(quán)，可能會造成國際局勢的動蕩不安和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的混亂，損害的其實(shí)是整個國際社會的利益。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的認(rèn)知戰(zhàn)帶來的挑戰(zhàn)，則是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的任務(wù)，需要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)和輿論等多種手段，以及持續(xù)的努力和各個領(lǐng)域的協(xié)同合作。

一方面，破解經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)的核心是要清醒認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中某些國家存在的話語霸權(quán)，并推進(jìn)經(jīng)濟(jì)話語權(quán)在全球的公平分配。話語霸權(quán)指的是某個群體、文化或國家在話語實(shí)踐中濫用其主導(dǎo)地位，控制和影響國際公共議程、價值觀念、文化標(biāo)準(zhǔn)和政策決策來維持其優(yōu)勢地位的現(xiàn)象。隨著社交媒體的發(fā)展，一些國家話語霸權(quán)得以進(jìn)一步固化甚至強(qiáng)化，針對特定國家和地區(qū)來進(jìn)行認(rèn)知塑造的能力也大大提升。具體而言，美國及其主導(dǎo)的主要國際經(jīng)濟(jì)組織（如國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等）在全球經(jīng)濟(jì)政策的制定中扮演著核心角色。他們通過提出政策建議、制定國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以及決定重大經(jīng)濟(jì)援助和金融救助方案，顯著影響全球經(jīng)濟(jì)格局。特別是美國通過與其他國家簽署貿(mào)易協(xié)定、制定關(guān)稅政策和市場準(zhǔn)入規(guī)則來塑造國際貿(mào)易體系，不僅影響著全球供應(yīng)鏈的構(gòu)建，還關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)增長模式和方向的選擇。主要的金融中心（如紐約、倫敦）和大型金融機(jī)構(gòu)對全球金融市場的運(yùn)作方式、風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)和資本流動也具有決定性影響。這些金融中心通過股票市場、債券市場和其他金融產(chǎn)品，進(jìn)行全球經(jīng)濟(jì)的資金分配和風(fēng)險管理。另外，美國因其貨幣作為全球貿(mào)易和金融交易的主要媒介，使其能夠在國際貿(mào)易、貨幣政策和金融市場中發(fā)揮重大影響。因此，從結(jié)構(gòu)來看，國際經(jīng)濟(jì)體系的基本結(jié)構(gòu)傾向于鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)存在的經(jīng)濟(jì)力量差距。美國和其他主要經(jīng)濟(jì)體通過控制國際金融機(jī)構(gòu)及主要貿(mào)易機(jī)構(gòu)的決策過程，就能夠設(shè)定全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，而這些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)反映并服務(wù)于其利益。在這種形勢下，反擊包括認(rèn)知戰(zhàn)在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)霸凌行為的核心還是在于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)話語權(quán)在全球的公平分配。

另一方面，需要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事實(shí)核查，推動構(gòu)建一個更加平衡和公正的全球經(jīng)濟(jì)信息環(huán)境。經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)的出現(xiàn)反映了信息在現(xiàn)代社會的復(fù)雜性和影響力。通過控制信息的流通和掌握對信息的解釋權(quán)，一些國家能夠在人們不易察覺的情況下維護(hù)和拓展其全球影響力。這種策略的有效性依賴于廣泛的信息傳播網(wǎng)絡(luò)和高度發(fā)達(dá)的傳媒技術(shù)，以及公眾對信息的接受和響應(yīng)方式。因此，國際社會需要共同努力，平衡不同國家之間的信息傳播，推動全球輿論對話的多樣化。例如，可以創(chuàng)建一個國際性的經(jīng)濟(jì)信息核查網(wǎng)絡(luò)，專門負(fù)責(zé)核實(shí)和糾正經(jīng)濟(jì)新聞和數(shù)據(jù)中的誤導(dǎo)性報道。這個網(wǎng)絡(luò)需要由多個國家的機(jī)構(gòu)共同參與，以提高國際經(jīng)濟(jì)報道的準(zhǔn)確性和可靠性。推動國際媒體提升透明度和建立責(zé)任追究制度，包括明確報道的資金來源、利益沖突和編輯獨(dú)立性。通過國際組織和社會組織監(jiān)督媒體，確保媒體報道的公正性和客觀性，增強(qiáng)公眾對媒體報道的信任。總之，推動構(gòu)建一個更加平衡和公正的全球經(jīng)濟(jì)信息環(huán)境，不僅有助于提高國際經(jīng)濟(jì)政策的質(zhì)量，還能增強(qiáng)全球公眾對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的理解和接受度，是提升各國經(jīng)濟(jì)福祉的途徑，也是維護(hù)國際公平正義的重要步驟。

（作者為復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【注：本文系教育部重大委托課題“中國特色新聞傳播學(xué)歷史演進(jìn)與學(xué)科史研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：2023JZDZ034）的階段性成果】

【注釋】

①Votel J L, Cleveland C T, Connett C T, et al. Unconventional warfare in the gray zone. Joint Forces Quarterly, 2016, 80(1): 101-109.

②新華社記者：《中國新能源“產(chǎn)能過剩論”有悖事實(shí)與常理——來自“中國經(jīng)濟(jì)圓桌會”的觀察》，《人民日報》，2024年5月21日。

③史安斌：《“圖文信息戰(zhàn)”正向“算法認(rèn)知戰(zhàn)”迭代》，《環(huán)球時報》，2022年3月8日。

④Maffesoli, M. & Charles, R. F., “Jeux De Masques: Postmodern Tribalism,” Design Issues, vol. 4, no. 1/2, 1988, pp. 141–51.

⑤https://www.newsweek.com/china-economic-gloom-scares-away-foreign-investors-data-shows-1873785

⑥ 《公平還是工具？——美國國際評級機(jī)構(gòu)與全球“評級霸權(quán)”》，《北京日報》，2024年4月29日。

責(zé)編/謝帥    美編/王夢雅

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。