堅(jiān)定不移地推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興融合發(fā)展，是我國當(dāng)前社會(huì)的重要課題，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕和中國式現(xiàn)代化的必然要求，在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，做好縣域治理、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、土地利用這三項(xiàng)工作十分重要。

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展要守好縣域治理這個(gè)“主陣地”。縣域治理承載著連接城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要使命。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的過程中，縣域的繁榮和穩(wěn)定直接影響著城鄉(xiāng)融合的廣度和深度。一方面，縣域處于城鄉(xiāng)交界地帶，是城鄉(xiāng)溝通的橋梁，憑借豐富的資源稟賦，如人才、資金、土地、技術(shù)等，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，縣域可以通過推動(dòng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村交通、水利、電力、教育、醫(yī)療等方面短板，實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)城鄉(xiāng)共享。這就要求縣域“全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平”，從而實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)的“城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)”。

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展要用好發(fā)展產(chǎn)業(yè)這個(gè)“推進(jìn)器”。不同產(chǎn)業(yè)通過多樣的發(fā)展模式為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力，也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶去了新機(jī)遇。一方面，產(chǎn)業(yè)的集群為城鎮(zhèn)增加了大量工作崗位，吸引了鄉(xiāng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的合理流動(dòng)，提高了勞動(dòng)力利用率，同時(shí)也使部分產(chǎn)業(yè)反向落地鄉(xiāng)村，促進(jìn)了鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，使得城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，產(chǎn)業(yè)在不斷創(chuàng)新和發(fā)展的過程中，涌現(xiàn)的新技術(shù)、新方法使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互依托，最終形成完整、高效的產(chǎn)業(yè)鏈條，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了穩(wěn)定、持續(xù)、強(qiáng)勁的動(dòng)力。

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展要種好土地改革這個(gè)“責(zé)任田”。土地是農(nóng)民的命根子，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程中需要保障好農(nóng)民的合法土地權(quán)益。這就要求“深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”，探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，促進(jìn)閑置土地的流轉(zhuǎn)和利用，創(chuàng)新農(nóng)民通過土地獲得收益的方式。同時(shí)，通過“允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用”，讓農(nóng)民享受更多的土地改革紅利。只有科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，才能讓農(nóng)民進(jìn)可入城，退可還鄉(xiāng)，沒有后顧之憂地迎接城鄉(xiāng)融合發(fā)展浪潮。

在探索鄉(xiāng)村全面振興和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的征途中，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作，通過縣域治理、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、土地改革三步走的方式，讓城鄉(xiāng)百姓攜手并進(jìn)，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的道路上大步向前，共創(chuàng)美好明天。（浙江省樂清市翁垟街道 彭晰瓏）