習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并就新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論和實(shí)踐作了全面闡述，提出明確要求。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新成果，豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，深化了對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為新時(shí)代新征程解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，不斷提高發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。

一、深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。

黨員干部要從社會(huì)主義的本質(zhì)要求和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略意圖。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)發(fā)展實(shí)際作出的重大論斷和戰(zhàn)略部署。生產(chǎn)力作為全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提，是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。我國(guó)已邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)生產(chǎn)力不斷向更高級(jí)、更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)躍升。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力和物質(zhì)支撐。第一，從推動(dòng)質(zhì)量變革看，新質(zhì)生產(chǎn)力代表更先進(jìn)、更優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)能力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠不斷獲得新產(chǎn)品和新服務(wù)的生產(chǎn)能力，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)能力，從而提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。第二，從推動(dòng)效率變革看，新質(zhì)生產(chǎn)力是由新技術(shù)、新要素、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新動(dòng)能孕育催生。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程有新投入、勞動(dòng)結(jié)果有新產(chǎn)出，既提高各類生產(chǎn)要素配置和組合效率，又提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本回報(bào)率和資源能源利用效率，在既定投入下實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。第三，從推動(dòng)動(dòng)力變革看，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量和牽引作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠引領(lǐng)生產(chǎn)主體、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對(duì)象和生產(chǎn)方式深刻變革，改變過(guò)去依靠增加物質(zhì)投入提高產(chǎn)出總量的發(fā)展路徑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的根本性變革。

二、準(zhǔn)確理解新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢(shì)和演進(jìn)方向，準(zhǔn)確理解新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵。第一，更高素質(zhì)的勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要引領(lǐng)世界科技前沿、創(chuàng)新創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具的創(chuàng)新型人才，以及具備多維知識(shí)結(jié)構(gòu)、熟練掌握新型生產(chǎn)工具的應(yīng)用型人才。第二，更高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉。新質(zhì)生產(chǎn)力以一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具，特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床等數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化生產(chǎn)工具為顯著標(biāo)志。第三，更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動(dòng)對(duì)象擴(kuò)展至深空、深海、深地資源和太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等清潔能源，以及數(shù)據(jù)、新材料等人力創(chuàng)造的生產(chǎn)資料。第四，生產(chǎn)力要素間更高水平的協(xié)同匹配是新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。新質(zhì)生產(chǎn)力使生產(chǎn)要素組合方式更靈活、更多樣，推動(dòng)各類要素便捷化流動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開(kāi)發(fā)和高效化利用，大幅提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。

三、深刻認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中，黨員干部要不斷深化對(duì)新時(shí)代先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的認(rèn)識(shí)，把握好新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征。第一，以科技創(chuàng)新為核心要素，具有高科技特征。新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”等重大論斷的拓展和深化。科技創(chuàng)新深刻重塑勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。第二，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為重要載體，具有高效能特征。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。作為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱、新賽道，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、價(jià)值高端、前景廣闊等特點(diǎn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力成長(zhǎng)壯大提供了巨大空間。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)也會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)力躍升，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。第三，以新供給與新需求高水平動(dòng)態(tài)平衡為落腳點(diǎn)，具有高質(zhì)量特征?；谛沦|(zhì)生產(chǎn)力形成的新供給，能夠提供更多高品質(zhì)、高性能、高可靠性、高安全性、高環(huán)保性的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造和引領(lǐng)新需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)供需高水平動(dòng)態(tài)平衡和國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

四、全面貫徹發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐。習(xí)近平總書記從發(fā)展動(dòng)能、支撐載體、發(fā)展底色、發(fā)展動(dòng)力、要素保障等方面，闡述了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐要求，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。黨員干部要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹這些實(shí)踐要求，切實(shí)把黨中央對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決策部署落實(shí)到實(shí)際工作中。發(fā)展動(dòng)能方面，必須加快科技創(chuàng)新，發(fā)揮好新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，整合科技創(chuàng)新資源，集聚各方力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打造更多引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“硬科技”，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。支撐載體方面，必須加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，既鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，又創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展底色方面，必須加快發(fā)展方式創(chuàng)新，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群，不斷發(fā)展壯大綠色生產(chǎn)力。發(fā)展動(dòng)力方面，必須加快體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，探索形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要素保障方面，必須加快人才工作機(jī)制創(chuàng)新，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，推動(dòng)教育、科技、人才有效貫通、融合發(fā)展，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，激發(fā)勞動(dòng)者在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的創(chuàng)造力和能動(dòng)性。

五、科學(xué)把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施路徑

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展。

我國(guó)地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，不同地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和條件差異較大。各地在謀劃部署發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的工作任務(wù)時(shí)，應(yīng)尊重生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，摸清當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)底數(shù)、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，繪制符合發(fā)展實(shí)際的產(chǎn)業(yè)圖譜，打好特色牌、下好先手棋。發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜探索發(fā)展路徑，絕不能不顧實(shí)際條件，盲目跟風(fēng)“蹭熱度”、隨波逐流“趕時(shí)髦”，浪費(fèi)本地區(qū)的發(fā)展資源。應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的“基本盤”地位，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序迭代升級(jí)，不能將其當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。

按照因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展布局，提供科學(xué)合理的承載空間。第一，優(yōu)化科技創(chuàng)新布局。在科教資源相對(duì)豐富和新興產(chǎn)業(yè)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，加快建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心，使之成為世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地，更好發(fā)揮這些地區(qū)的科技創(chuàng)新潛力及對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局。構(gòu)建省級(jí)—國(guó)家級(jí)—世界級(jí)集群梯次培育發(fā)展體系，在發(fā)達(dá)地區(qū)率先打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)各地結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)自主探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和路徑，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)，建立國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。強(qiáng)化內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，推動(dòng)制造業(yè)在國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力保持我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的完備性、先進(jìn)性。

（執(zhí)筆人：毛科俊、于暢）