近年來(lái)，四川省大邑縣圍繞破解網(wǎng)格覆蓋不廣、力量分散、服務(wù)效果不佳等基層治理難題，探索黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實(shí)格”治理機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持重構(gòu)網(wǎng)格治理單元、激活基層治理內(nèi)生動(dòng)力、服務(wù)群眾美好生活，以網(wǎng)格“微治理”打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、服務(wù)精準(zhǔn)化。
筑牢鄉(xiāng)村“壓艙石”，重構(gòu)網(wǎng)格治理單元
針對(duì)鄉(xiāng)村網(wǎng)格覆蓋區(qū)域過(guò)大、運(yùn)行質(zhì)效不高、功能單一等問(wèn)題，大邑縣出臺(tái)《微網(wǎng)實(shí)格工作導(dǎo)則》《“微網(wǎng)實(shí)格”劃分指導(dǎo)規(guī)范》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織建設(shè)的通知》等文件，一方面按照“3小時(shí)內(nèi)完成入戶排查動(dòng)員、單個(gè)微網(wǎng)格聯(lián)系服務(wù)20-50戶居民”的標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有的123個(gè)一般網(wǎng)格基礎(chǔ)上，因地制宜劃分2085個(gè)微網(wǎng)格，全縣微網(wǎng)格平均聯(lián)系服務(wù)群眾23戶，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)指令最快5分鐘確認(rèn)、3小時(shí)內(nèi)全覆蓋入戶。另一方面強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）屬地責(zé)任，搭建指揮體系，統(tǒng)籌指揮本級(jí)微網(wǎng)格建設(shè)和運(yùn)行，同步落實(shí)干部包村聯(lián)村制度。同時(shí)采取單建、轉(zhuǎn)建等方式，優(yōu)化設(shè)置一般網(wǎng)格黨組織219個(gè)、微網(wǎng)格黨小組915個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格體系和黨組織體系協(xié)同。制定大邑縣微網(wǎng)格長(zhǎng)4大類25項(xiàng)職責(zé)清單和微網(wǎng)格服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，建立網(wǎng)格事項(xiàng)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，共商共議基層治理重要事項(xiàng)1332件。
?江鎮(zhèn)堅(jiān)持“一村一策”劃微網(wǎng)格、“一圖一卡”制微網(wǎng)格、“一戶一賬”裝微網(wǎng)格，建立特殊群體、燃?xì)庥脩簟⒆匀粸?zāi)害等5類專項(xiàng)信息，精準(zhǔn)掌握到戶到人底數(shù)。青霞街道芙蓉社區(qū)香檳大道小區(qū)處于城郊結(jié)合部，流動(dòng)人口多、需求多元、公共空間破舊。芙蓉社區(qū)歷時(shí)1個(gè)月摸排出小區(qū)黨員160名，成立小區(qū)黨支部和物業(yè)黨支部，選出14名樓棟黨小組長(zhǎng)，全面實(shí)現(xiàn)黨員亮身份亮承諾。小區(qū)黨支部每月召集物業(yè)、樓棟長(zhǎng)、居民代表等召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，解決電瓶車(chē)充電樁、停車(chē)位不夠等問(wèn)題66件，評(píng)選小區(qū)好鄰居、好組織近100個(gè)。
微網(wǎng)格長(zhǎng)和家庭醫(yī)生點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系居民檢查身體
聚合鄉(xiāng)村“動(dòng)力源”，激活基層治理內(nèi)生動(dòng)力
針對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)網(wǎng)格隊(duì)伍不穩(wěn)定、作用發(fā)揮不足等問(wèn)題，大邑縣扎實(shí)推進(jìn)微網(wǎng)格長(zhǎng)專業(yè)化、科學(xué)化管理，出臺(tái)《微網(wǎng)實(shí)格隊(duì)伍管理辦法》，一方面優(yōu)選252名政法專職網(wǎng)格員、1016名村民小組長(zhǎng)、407名村（社區(qū)）工作人員、410名熱心志愿群眾任微網(wǎng)格長(zhǎng)，開(kāi)展“家醫(yī)”、退役軍人入網(wǎng)行動(dòng)，105支987人的家庭醫(yī)生和500余名退役軍人編入“微網(wǎng)實(shí)格”隊(duì)伍。另一方面分級(jí)建立微網(wǎng)格長(zhǎng)全覆蓋培訓(xùn)體系，用好農(nóng)民大講堂，常態(tài)化、精準(zhǔn)化針對(duì)社區(qū)居民、商家主體、網(wǎng)格力量開(kāi)展分級(jí)分類實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)1.31萬(wàn)場(chǎng)次。整合文體旅等16個(gè)縣級(jí)部門(mén)公共資源，出臺(tái)健康體檢等激勵(lì)措施20條。整合黨群服務(wù)中心等各類閑置場(chǎng)所，因地制宜打造群眾家門(mén)口的網(wǎng)格服務(wù)陣地67個(gè)。探索建立積分激勵(lì)機(jī)制，面向微網(wǎng)格長(zhǎng)開(kāi)發(fā)“微光粒”評(píng)價(jià)激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景，打造信息采集、事件申報(bào)、積分兌換等多維場(chǎng)景，對(duì)微網(wǎng)格長(zhǎng)參與微網(wǎng)格治理事項(xiàng)評(píng)價(jià)激勵(lì)。面向村民試點(diǎn)示范“黨建引領(lǐng)+小積分運(yùn)用”“清單制、積分制+數(shù)字化”鄉(xiāng)村治理模式，將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)量化積分獎(jiǎng)勵(lì)。
安仁鎮(zhèn)汪安社區(qū)創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+小積分運(yùn)用”鄉(xiāng)村治理模式，將“積分制”管理引入鄉(xiāng)村治理中，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境基層治理難題，從社會(huì)治安、公益美德等4方面制定18條加分規(guī)則，形成一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制和誠(chéng)信積分體系，讓鄉(xiāng)村治理工作可量化、有抓手。西嶺鎮(zhèn)立足山丘區(qū)實(shí)際，以飛水村全國(guó)紅色美麗村莊建設(shè)為契機(jī)，全鎮(zhèn)設(shè)立18戶“家庭網(wǎng)格”，夫妻互為微網(wǎng)格長(zhǎng)AB崗，有效解決“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”下A崗臨時(shí)缺位難題。
“微光粒”評(píng)價(jià)激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景大數(shù)據(jù)展示
賦能鄉(xiāng)村“微治理”，服務(wù)群眾美好生活
針對(duì)網(wǎng)格服務(wù)與鄉(xiāng)村治理結(jié)合不緊密、服務(wù)質(zhì)效不高等問(wèn)題，大邑縣建立以黨組織為主線的為民服務(wù)機(jī)制，一手抓安全、一手抓服務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)格服務(wù)更加精準(zhǔn)精細(xì)。一方面聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題，建立微網(wǎng)格信息收集、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋閉環(huán)工作機(jī)制和特殊人群紅、黃、藍(lán)三色走訪關(guān)愛(ài)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)衛(wèi)健、民政等部門(mén)將鄉(xiāng)村特殊人員信息推送至微網(wǎng)格，為空巢獨(dú)居老人、特殊群體兒童等1.33萬(wàn)名重點(diǎn)人群提供“家門(mén)口”服務(wù)7.52萬(wàn)人次。另一方面聚焦鄉(xiāng)村風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，推動(dòng)網(wǎng)格力量進(jìn)網(wǎng)入格，對(duì)用電、用氣、火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，打通隱患發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)處置、結(jié)果反饋的工作鏈條，筑牢鄉(xiāng)村安全防火墻。2023年來(lái)，累計(jì)排查有限空間安全隱患問(wèn)題511個(gè)、自建房隱患問(wèn)題232處，辦結(jié)率達(dá)99.8%，超過(guò)95%的問(wèn)題在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）得到解決。
悅來(lái)鎮(zhèn)創(chuàng)新“燃?xì)夤?微網(wǎng)實(shí)格”合作機(jī)制，推動(dòng)本土燃?xì)夤九c村（社區(qū)）合作，統(tǒng)籌燃?xì)夤救藛T聘請(qǐng)、工作宣傳等經(jīng)費(fèi)，與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司簽訂《燃?xì)獍踩挪楹献鲄f(xié)議》，聘請(qǐng)微網(wǎng)格長(zhǎng)擔(dān)任公司燃?xì)獍踩挪閱T，實(shí)施崗前培訓(xùn)，按每戶5元為微網(wǎng)格長(zhǎng)發(fā)放排查獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)鈫?wèn)題早發(fā)現(xiàn)、快處置。?江鎮(zhèn)上壩村聚焦特殊困難群體吃上“放心飯”“暖心餐”，組織“微網(wǎng)實(shí)格”力量在上壩村打造“1+N”助餐矩陣，承擔(dān)起從中央廚房到助餐點(diǎn)到餐桌的三級(jí)接力，累計(jì)服務(wù)8000余人次。
（謝杰）
