外資被視為培育開(kāi)放發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要支撐，也是我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要力量。當(dāng)前，各地在落實(shí)已出臺(tái)政策、進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、破除不合理限制方面做了哪些工作？要將超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的引資優(yōu)勢(shì)，還要如何發(fā)力？

開(kāi)放平臺(tái)各具特色

本報(bào)記者 柳 潔 董慶森

日前，2024武漢全球投資促進(jìn)大會(huì)舉行。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，不少創(chuàng)新資源落戶，外資投入不斷加碼。威斯卡特工業(yè)（中國(guó)）有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，投資武漢就是投資未來(lái)。威斯卡特武漢工廠將新增5億元左右投資，用于汽車(chē)渦輪殼項(xiàng)目建設(shè)，并于年內(nèi)投產(chǎn)。

在武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)，德國(guó)采埃孚集團(tuán)被動(dòng)安全零部件生產(chǎn)基地項(xiàng)目近日正式投產(chǎn)，武漢研發(fā)中心同步啟動(dòng)。采埃孚集團(tuán)執(zhí)行副總裁、中國(guó)區(qū)總裁、亞太區(qū)運(yùn)營(yíng)總裁汪潤(rùn)怡表示，武漢具有較強(qiáng)的地理優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采埃孚武漢工廠未來(lái)5年的配套項(xiàng)目將陸續(xù)投產(chǎn)，重點(diǎn)為新能源客戶配備制動(dòng)器，不斷提升武漢工廠在新能源汽車(chē)市場(chǎng)的比重。

在武漢東湖高新區(qū)，國(guó)有企業(yè)湖北省科技投資集團(tuán)有限公司近日與施耐德電氣簽署了框架合作協(xié)議，雙方將圍繞武漢新城建設(shè)共同打造多個(gè)零碳園區(qū)示范項(xiàng)目，并對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行低碳改造。

今年以來(lái)，湖北持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放、做優(yōu)外商外資服務(wù)，以更大力度吸引和利用外資。一季度，從引資結(jié)構(gòu)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合同外資金額同比增長(zhǎng)144%，新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長(zhǎng)15.2%，與湖北全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)相關(guān)的軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)占比達(dá)40.7%。從區(qū)域來(lái)看，宜昌、荊門(mén)、黃岡等市州增速靠前，湖北全省利用外資區(qū)域更加均衡。

湖北在打造外企供應(yīng)鏈優(yōu)選地的同時(shí)，帶動(dòng)上下游合作伙伴與湖北開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作。另外，做優(yōu)外資招引主陣地。高規(guī)格舉辦世界500強(qiáng)對(duì)話湖北等品牌活動(dòng)，推進(jìn)中德產(chǎn)業(yè)園、中法生態(tài)城等開(kāi)放平臺(tái)發(fā)揮外資集聚效應(yīng)，精準(zhǔn)推介湖北產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)歐引資實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

湖北還出臺(tái)促進(jìn)外商投資政策，推出系列舉措優(yōu)化服務(wù)。2023年，召開(kāi)省長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢顧問(wèn)會(huì)議3次，舉辦外企沙龍、早餐會(huì)等對(duì)話交流活動(dòng)75次，回應(yīng)383家外資企業(yè)關(guān)切，協(xié)調(diào)解決“急難愁盼”問(wèn)題69件，推動(dòng)外企利潤(rùn)再投資23.9億元，同比增長(zhǎng)4.8倍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至5月，湖北新設(shè)外資企業(yè)242家，實(shí)際使用外資10.53億美元。制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)14%，占比較去年同期提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。

湖北省副省長(zhǎng)陳平表示，接下來(lái)，湖北將持續(xù)落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和外商投資企業(yè)需求，爭(zhēng)取增補(bǔ)更多中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄；加大重點(diǎn)國(guó)家“走出去”招商力度，持續(xù)推進(jìn)跨國(guó)公司總部拜訪行動(dòng)；用好重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班機(jī)制，常態(tài)化舉辦外資企業(yè)圓桌會(huì)議，暢通政企溝通渠道；鞏固提升國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)、國(guó)際特色園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)。

招引模式迭代升級(jí)

本報(bào)記者 鄭 楊

日前，廣州舉行新時(shí)期全球招商啟動(dòng)儀式，成立廣州市投資發(fā)展委員會(huì)，并重磅發(fā)布“招商引資20條”，對(duì)招商引資模式進(jìn)行迭代升級(jí)。廣州提出，按照“制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃—打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)—出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策—配套產(chǎn)業(yè)資金—實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商”的路徑，持續(xù)打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展體系，并推行“市場(chǎng)+資源+應(yīng)用場(chǎng)景”的招引新模式，建立定期發(fā)布城市機(jī)遇和創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)制，以大市場(chǎng)吸引大企業(yè)、以大機(jī)會(huì)吸引大項(xiàng)目。

英中貿(mào)易協(xié)會(huì)中國(guó)區(qū)總裁、首席代表趙湯表示，廣州為外國(guó)企業(yè)提供了非常有利的環(huán)境，展現(xiàn)了光明的發(fā)展前景，將持續(xù)釋放對(duì)外資的強(qiáng)大吸引力。

今年以來(lái)，廣東各地紛紛瞄準(zhǔn)各自產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，積極探索招商引資新辦法，在吸引和利用外資方面頻頻加力：營(yíng)造有吸引力的政策環(huán)境。出臺(tái)新一輪外資獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)高新技術(shù)制造業(yè)、其他制造業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、其他行業(yè)等外資項(xiàng)目按不高于新增實(shí)際外資3%、2%、1%的比例獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)總部項(xiàng)目給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；突出重點(diǎn)區(qū)域招商。舉辦重點(diǎn)招商活動(dòng)數(shù)百場(chǎng)，并舉辦美資、法資等專場(chǎng)座談會(huì)，對(duì)150家跨國(guó)企業(yè)開(kāi)展靶向招商；全力服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)中海殼牌三期加快建設(shè)，推動(dòng)埃克森美孚一期今年年底投產(chǎn)，巴斯夫一體化項(xiàng)目明年建成……今年上半年，廣東新設(shè)外商直接投資企業(yè)11327個(gè)，同比增長(zhǎng)14.5%；實(shí)際使用外資552.7億元。

為加快培育廣東開(kāi)放合作新動(dòng)能、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，廣東再次提出要全力打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。在促進(jìn)外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量方面，推出了一系列有力舉措，比如，更加突出實(shí)施招商引資“一把手”工程，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力開(kāi)展制造業(yè)招商、總部招商和股權(quán)招商，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放、打造一流投資環(huán)境，建強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、國(guó)際合作園區(qū)等引資主陣地，招引一批標(biāo)志性大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地等。

鞏固提升外貿(mào)外資基本盤(pán)是“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳的重要內(nèi)容，廣東將聚力外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，以更大力度吸引和利用外資，加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)內(nèi)外資互促雙強(qiáng)，不斷塑造外貿(mào)外資發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。廣東省商務(wù)廳廳長(zhǎng)張勁松介紹，2023年，廣東新設(shè)外資企業(yè)增長(zhǎng)62.3%，實(shí)際吸收外資1592億元；制造業(yè)外資增長(zhǎng)11.7%、占比5年來(lái)首次回升至三成；累計(jì)設(shè)立蘋(píng)果、采埃孚、西門(mén)子等外資研發(fā)中心323個(gè)、研發(fā)投入100億美元。

服務(wù)保障提質(zhì)增效

本報(bào)記者 唐一路

擴(kuò)大有效投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措。據(jù)悉，近年來(lái)，上海積極探索招商引資新思路，強(qiáng)化服務(wù)保障，推動(dòng)外資項(xiàng)目加快落地建設(shè)，實(shí)施促進(jìn)外商投資全球伙伴計(jì)劃，發(fā)揮市場(chǎng)化招商機(jī)制優(yōu)勢(shì)，更好匯聚全球優(yōu)質(zhì)資源要素，提高外資利用能級(jí)和水平。

樂(lè)高集團(tuán)副總裁、亞太及中國(guó)區(qū)總法律顧問(wèn)羅燦表示，中國(guó)不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境、高水平的對(duì)外發(fā)展開(kāi)放以及巨大的消費(fèi)潛力，讓樂(lè)高集團(tuán)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展充滿信心。

為回應(yīng)外商投資企業(yè)關(guān)切，提高標(biāo)準(zhǔn)制定的公開(kāi)性和透明度，更好推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，今年4月，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、上海市發(fā)展改革委、上海市商務(wù)委聯(lián)合發(fā)布《上海市關(guān)于進(jìn)一步支持外商投資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干措施》，提出要建立外商投資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺(tái)。

同時(shí)，上海準(zhǔn)確把握當(dāng)前招商引資新形勢(shì)，持續(xù)鞏固外資企業(yè)總部聚集地地位。今年以來(lái)，上海新認(rèn)定34家跨國(guó)公司地區(qū)總部和17家外資研發(fā)中心，首次認(rèn)證10家促進(jìn)外商投資全球伙伴，63個(gè)新設(shè)和增資外資項(xiàng)目集中簽約。這不僅標(biāo)志著上海在全球經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要，也體現(xiàn)了其在吸引外資方面的不懈努力。

被授予“促進(jìn)外商投資全球伙伴”榮譽(yù)的世邦魏理仕集團(tuán)公司中國(guó)區(qū)總裁李凌表示，世邦魏理仕將繼續(xù)利用全球資源和本土專業(yè)團(tuán)隊(duì)，助力外資長(zhǎng)期看好并投資中國(guó)。

同樣是上海“促進(jìn)外商投資全球伙伴”的安永大中華區(qū)業(yè)務(wù)主管合伙人畢舜杰表示，上海作為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿城市，提供了獨(dú)特的商業(yè)機(jī)遇。安永在過(guò)去3年里幫助引入數(shù)十家跨國(guó)企業(yè)，未來(lái)還將圍繞科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面規(guī)劃一批高水平項(xiàng)目。

由于上海持續(xù)深耕外商投資領(lǐng)域，近年來(lái)，不少外資企業(yè)將總部從海外搬至上海。比如，卡夫亨氏于2021年底正式落戶上海虹口區(qū)?？ǚ蚝嗍鲜称饭緛喼迏^(qū)總裁福瑞德表示，上海具備優(yōu)越的地理位置、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境及豐富的人才資源等，是外資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展的重要目的地之一。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是上海促進(jìn)招商引資的關(guān)鍵一環(huán)。上海持續(xù)開(kāi)展外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，3年來(lái)累計(jì)辦理涉外專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件60余件，查處涉外商標(biāo)侵權(quán)違法案件1000余件。

上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)余晨表示，未來(lái)，上海還將聚焦在滬外資企業(yè)實(shí)際需求，持續(xù)做好外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)工作，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心和綜合服務(wù)窗口功能，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站等建設(shè)布局，多渠道面向外資企業(yè)介紹上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)最新政策及工作進(jìn)展，及時(shí)解決外資企業(yè)關(guān)切的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。