近日，中共中央政治局召開會議審議《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，進(jìn)一步明確為基層減負(fù)的鮮明導(dǎo)向?；鶎訙p負(fù)，減的是形式主義、官僚主義頑疾和弊病，增的是上下同心、攻堅克難的士氣和決心。持之以恒為基層松綁減負(fù)，要注重“上下聯(lián)動”，通過盯著問題改、各盡其責(zé)干、常態(tài)長效抓，讓基層卸下包袱、輕裝上陣，把更多精力放在抓落實、促發(fā)展、創(chuàng)實績上。

“以下看上”精準(zhǔn)施治，變“忙事務(wù)”為“抓服務(wù)”。一方面應(yīng)引導(dǎo)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部帶頭在思想上清淤、在精神上除塵，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，真正弄清楚基層需要什么、群眾想要什么，讓基層干部跳出形式主義事務(wù)的窠臼。另一方面，緊扣基層負(fù)擔(dān)“痛點”開展全面自查，檢視工作流程是否合規(guī)、規(guī)則制定是否科學(xué)、溝通交流是否充分，由下而上逐項細(xì)研，以上率下逐個整改，讓基層干部全身心回歸到為民服務(wù)工作中。

“自上而下”厘清權(quán)責(zé)，變“千條線”為“一張網(wǎng)”。習(xí)近平總書記強調(diào)，“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都壓給基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項搞清楚。”用好基層這根“針”，首先應(yīng)理順上面的“千條線”，厘清不同層級、部門之間的權(quán)責(zé)“交織點”，構(gòu)建邊界清晰、分工協(xié)作、運行高效的“一張網(wǎng)”體系，把各層級、各部門“該干什么活、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)”列明白，避免多層級管轄、多部門管理。其次要讓“針”引好“線”，制定基層依法履職事項清單、協(xié)助辦理事項清單、履職負(fù)面事項清單，明晰基層“應(yīng)盡之責(zé)”和“應(yīng)減之負(fù)”，讓基層干部種好“責(zé)任田”、干好“分內(nèi)事”。

“上下貫通”健全機(jī)制，變“一時減”為“一直減”。為基層減負(fù)是一項系統(tǒng)性、長期性工程，需要上下貫通、雙向發(fā)力，必須持之以恒、久久為功。健全基層減負(fù)長效機(jī)制，既要從頂層設(shè)計著手激發(fā)基層干事活力，又要從基層實踐出發(fā)暢通向上溝通渠道，形成共抓減負(fù)、常抓減負(fù)的好局面。要把激勵舉措落實下來，樹立重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)目己藢?dǎo)向，完善容錯糾錯機(jī)制，推動資金資源、人力物力向基層下沉，為基層干部充電蓄能、鼓勁撐腰，馳而不息為基層減負(fù)、幫干部賦能。要把基層聲音收集上去，建立基層監(jiān)測點和基層觀察員制度，深入開展調(diào)研、摸清減負(fù)實情，聽取干部的真感受、群眾的好建議，動態(tài)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中的問題和難點，及時優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)落實減的舉措、壓實減的責(zé)任、鞏固減的成果。（作者：于洪軍）